根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，縣審計局對鎮(zhèn)康縣2016年1至11月脫貧攻堅跟蹤情況進行了審計。現(xiàn)將審計結果公告如下：
一、基本情況
（一）脫貧目標任務實現(xiàn)情況
2015年末鎮(zhèn)康縣有建檔立卡貧困戶5855戶20918人，貧困發(fā)生率13.4%，有3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（南傘、木場、忙丙）29個貧困村。2016年計劃出列1個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（南傘鎮(zhèn)）和3個貧困村（南傘鎮(zhèn)道水村、甘塘村，軍賽鄉(xiāng)南榨村），預脫貧6600人（市級下達脫貧6000人，省級下達減貧4900人）。本次審計抽查了9個貧困村，417戶建房戶（建檔立卡貧困戶家庭和非建檔立卡貧困戶家庭）。
（二）2016年脫貧攻堅資金管理和籌集使用情況
鎮(zhèn)康縣易地扶貧搬遷項目由縣人民政府委托鎮(zhèn)康縣城市建設開發(fā)投資有限責任公司統(tǒng)一管理運行。截至2016年11月30日，鎮(zhèn)康縣共籌集到位各類脫貧攻堅項目資金67923.73萬元；撥付項目資金57019.39萬元；結存資金10904.34萬元，其中：財政專戶結存5370.33萬元，城投公司結存5534.01萬元。
上述資金整合到城投公司收入59625.24萬元，收回貸款本息186.76萬元；支出52027.66萬元，其中：撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)51241.60萬元（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出46500.19萬元、結余4741.41萬元），支付省扶貧開發(fā)公司貸款利息786.06萬元；結余7784.34萬元（整合資金結余2250.33萬元，其他資金結余5534.01萬元）。
審計結果表明，鎮(zhèn)康縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，認真貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅系列決策部署，建立黨政“一把手”負總責的雙組長扶貧工作責任制，成立了縣脫貧攻堅領導小組和指揮部，負責統(tǒng)籌 、組織、實施全縣脫貧攻堅工作。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和原因分析
（一）審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：1.向不符合易地扶貧搬遷政策補助對象發(fā)放補助及項目貸款資金10萬元。2.部分扶貧項目推進緩慢。3.審計抽查中發(fā)現(xiàn)的問題：一是超范圍享受農(nóng)發(fā)行貸款3戶18萬元；二是領到無償補助和農(nóng)發(fā)行貸款不建房3戶，涉及資金18萬元。4.其他需要關注的問題：一是2016年列入省易地扶貧搬遷“三年行動計劃”建檔立卡戶補助標準未按政策標準執(zhí)行；二是南傘鎮(zhèn)田壩村自然村原村民小組長王小旺向王老二、王小壽2戶領取建房補助資金7萬元未幫助建房；三是建檔立卡對象信息管理不規(guī)范，經(jīng)審計對扶貧大數(shù)據(jù)平臺進行數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)疑點有47戶，扶貧辦核實后，屬大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)不精準。
（二）原因分析
1. 由于2016年列入省易地扶貧搬遷“三年行動計劃”上級下達指標少，群眾建房意愿高，總體建檔立卡戶建房戶數(shù)較多，資金籌集難度大，目前農(nóng)發(fā)行項目貸款口徑不統(tǒng)一，政策宣傳前后不一致，已停止發(fā)放農(nóng)發(fā)行項目貸款，導致資金嚴重短缺，縣級資金壓力加劇；2.省易地扶貧搬遷三年行動計劃的規(guī)劃與“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃不同步，省易地扶貧搬遷三年行動計劃的規(guī)劃為585戶，“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃為5990戶。同一個安置點，既有易地扶貧搬遷三年行動計劃的建檔立卡戶，又有易地扶貧搬遷三年行動計劃隨遷戶（屬“十三五”易地扶貧搬遷建檔立卡戶）。如果補助標準不統(tǒng)一，難以說服建房農(nóng)戶，不同程度會引發(fā)矛盾；3.部分單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅項目實施工作中，仍存在著主觀大意、數(shù)據(jù)審核不認真、審核把關不嚴、未嚴格執(zhí)行項目實施方案和監(jiān)管不到位的問題。
三、審計處理處罰情況及建議
（一）審計處理處罰情況
針對上述問題，縣審計局已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，出具了審計報告，下達了審計決定。對1個問題，縣扶貧辦應對建檔立卡戶對象不夠精準的問題，安排督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步清理核實，并及時進行整改落實，鑒于資金已全部收回，此次審計不作處理，但杜絕類似問題再次發(fā)生；對2個問題，縣級相關部門應督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有力措施，加快工程進度；對3個問題，縣扶貧辦應督促南傘鎮(zhèn)及時收回違規(guī)資金；對4個問題，審計期間已部分整改，故不做處理。
（二）審計建議
1.進一步加大資金籌措力度，積極爭取上級資金、協(xié)調銀行貸款支持，為精準扶貧、精準脫貧做好資金保障。
2.進一步加大貧困群眾產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展力度，提高工作人員業(yè)務水平，積極指導群眾抓好產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理，確保產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展取得成效，使貧困群眾穩(wěn)步增收。
3.加大基礎設施建設力度，穩(wěn)步推進交通、水利等基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷加大農(nóng)村村容村貌整治力度，完善制度建設，努力改善人居環(huán)境。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計期間南傘鎮(zhèn)已經(jīng)收回10萬元，對其他問題，南傘鎮(zhèn)、縣扶貧辦正在整改中；對提出的審計建議已部分采納。
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