鎮(zhèn)環(huán)罰字〔2022〕06號
臨滄核祥新能源有限公司:
統(tǒng)一社會信用代碼：91530924MA7C4KWG11
法定代表人：王育玲
地址：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)邊境特色工業(yè)園區(qū)康達商貿(mào)城14棟1號04室
在2022年建設(shè)項目環(huán)境違法違規(guī)清理過程中，發(fā)現(xiàn)你公司在鎮(zhèn)康縣“農(nóng)光互補”光伏發(fā)電項目110千伏送出線路工程未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，便開工建設(shè)。我局于2022年7月23日立案，執(zhí)法人員7月25日進行現(xiàn)場核查，確認你公司存在以下環(huán)境違法行為：
鎮(zhèn)康縣“農(nóng)光互補”光伏發(fā)電項目110千伏送出線路工程未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，便開工建設(shè)，屬于“未批先建”環(huán)境違法行為。
以上事實有下列證據(jù)為證：
1、2022年7月25日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份；
2、2022年7月25日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局調(diào)查詢問筆錄》1份；
3、2022年7月25日現(xiàn)場拍攝臨滄核祥新能源有限公司“農(nóng)光互補”光伏發(fā)電項目送出線路-接入系統(tǒng)工程照片共5張等證據(jù)為憑。
你公司上述行為違反了：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”。以及《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（2017年修正）第九條第一款“依法應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”之規(guī)定。
我分局于2022年7月26日以《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局行政處罰事先（聽證）告知書》（鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2022〕7號）告知你公司有陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利，你公司未在期限內(nèi)向我局提出書面陳述申辯意見和提出舉行聽證要求，自行放棄陳述申辯、聽證權(quán)利。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年修正）第三十一條“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，可以責令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”之規(guī)定。結(jié)合你公司110KV送出線路主體工程投資630萬元、項目應(yīng)報批的環(huán)評文件為報告表（非生產(chǎn)型）、工程建設(shè)地點符合規(guī)劃、違法行為持續(xù)時間為3個月以上不足6個月、未造成社會影響、兩年內(nèi)第一次違法的事實和積極配合調(diào)查的態(tài)度，適用《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準規(guī)定（試行）》進行裁量，臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局對你公司“未批先建”環(huán)境違法行為作出如下行政處罰：
1.該項目立即停止施工，環(huán)境影響評價手續(xù)獲批前不得恢復(fù)工程施工。
2.罰款9.3萬元（大寫：玖萬叁仟元正）。
限于接到本處罰決定之日起15內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我分局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
收款銀行：農(nóng)行臨滄南塘支行
戶 名：代理地方非稅收入收繳待結(jié)算款項
賬 號：24170201010046140
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定之日起60日內(nèi)向臨滄市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向鎮(zhèn)康縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我分局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局
2022年8月10日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號