鎮(zhèn)環(huán)罰字〔2022〕5號(hào)
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法定代表人：劉錦華
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2022年6月6日，我局執(zhí)法人員到你公司承建的瑞孟高速公路紅巖頭山隧道進(jìn)口施工場地（勐堆鄉(xiāng)銅廠村拉活螺田）現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司在瑞孟高速公路紅巖頭山隧道進(jìn)口建設(shè)過程中存在未落實(shí)《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于瑞麗至孟連高速公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的批復(fù)》（云環(huán)審〔2020〕1-1號(hào)）提出的“施工生產(chǎn)廢水、生活廢水收集處理后全部回用,隧道施工涌水處理后盡量回用”的違法行為如下：1、拌合站廠區(qū)沉淀池?fù)p壞，沉淀池有深灰色廢水外排；2、拌合站廠區(qū)前設(shè)有3個(gè)臨時(shí)排口，現(xiàn)場檢查時(shí)廠區(qū)地面有大量積泥，經(jīng)雨水沖刷后裹挾泥砂形成深灰色廢水經(jīng)水溝外排；3、生活區(qū)生活污水外排；4、洗砂循環(huán)水坑無防滲措施，設(shè)有一條排水溝與勐堆河連通，排水溝內(nèi)廢水外排；5、大部分罐車清洗廢水傾倒至棄渣場，沒有回用；6、隧道涌水沉淀池未有效發(fā)揮作用，從沉淀池外排的隧道涌水呈深灰色，經(jīng)隧道口攔渣設(shè)施后排至勐堆河，排水溝內(nèi)有大量砂子和碎石，處理效果較差，沒有做到盡量回用。
以上事實(shí)有2022年6月6日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局關(guān)于你公司承建的瑞孟高速公路紅巖頭山隧道進(jìn)口施工場地執(zhí)法現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、2022年6月6日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局關(guān)于你公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的執(zhí)法調(diào)查詢問筆錄2份、2022年6月16日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局關(guān)于你公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的執(zhí)法調(diào)查詢問筆錄1份、臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局2022年6月16日拍攝的現(xiàn)場照片共13張、責(zé)令改正違法行為決定書（鎮(zhèn)環(huán)責(zé)改字〔2022〕6號(hào)）和你公司提供的云南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于瑞麗至孟連高速公路環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（云環(huán)審〔2020〕1-1號(hào)）復(fù)印件、你公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法人代表、被詢問人的身份證復(fù)印件，你公司與瑞孟高速公路第三總承包部第二項(xiàng)目部簽訂的工程施工勞務(wù)承包合同、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書等證據(jù)為憑。
你公司的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第三章第十六條第二款“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施”之規(guī)定。
我分局于2022年7月26日以《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局行政處罰事先（聽證）告知書》（鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2022〕6號(hào)）告知你公司有陳述審辯和要求舉行聽證的權(quán)利，你公司未在期限內(nèi)向我局提出書面陳述申辯意見和提出舉行聽證要求。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十二條第二款“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)”之規(guī)定，結(jié)合你公司的違法事實(shí)屬在項(xiàng)目建設(shè)過程中未落實(shí)污染防治措施、項(xiàng)目報(bào)批的環(huán)評(píng)類別為報(bào)告書（非生產(chǎn)型）、工程建設(shè)地點(diǎn)符合規(guī)劃、主體工程尚未建成、影響在縣域內(nèi)、兩年內(nèi)第一次違法的事實(shí)和積極配合調(diào)查立即改正的態(tài)度，適用《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》進(jìn)行裁量，我分局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：
1、責(zé)令改正：嚴(yán)格落實(shí)《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局責(zé)令改正違法行為決定書》（鎮(zhèn)環(huán)責(zé)改字〔2022〕6號(hào)）提出的整改要求。
2、罰款35.4萬元（叁拾伍萬肆仟元整）。
限于接到本處罰決定之日起15內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我分局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
收款銀行：農(nóng)行臨滄南塘支行
戶 名：代理地方非稅收入收繳待結(jié)算款項(xiàng)
賬 號(hào)：24170201010046140
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定之日起60日內(nèi)向臨滄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向鎮(zhèn)康縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我分局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局
2022年8月8日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)