根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第五十八條及《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》《關(guān)于建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見》的相關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)康縣審計(jì)局對(duì)鎮(zhèn)康縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)郭忠武同志任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行了審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、基本情況
（一）個(gè)人任職情況
郭忠武同志于2021年12月至今任鎮(zhèn)康縣住建局黨組書記、局長(zhǎng)，主持縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面工作，履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任，主抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、機(jī)關(guān)黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)。
（二）履行自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任所做的主要工作
1.推進(jìn)縣城污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，截至2023年8月，縣城生活污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度48.82公里，污水收集率59.5%、處理率100%。2022年1月-2023年8月，累計(jì)處理污水365.28萬(wàn)噸，平均日處理水量為0.6037萬(wàn)噸，進(jìn)水COD平均濃度166.9mg/L、出水COD平均濃度14.49mg/L，完成COD削減量589.37噸；進(jìn)水NH3-N平均濃度42.70mg/L、出水NH3-N平均濃度1.86mg/L，完成NH3-N削減量130.49噸，出水水質(zhì)為一級(jí)B標(biāo)。共產(chǎn)生脫水污泥971噸，全部外運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋，污泥無害化處置率100%。縣內(nèi)共建成擁有城市生活垃圾填埋場(chǎng)1座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾熱解處理廠6座，城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率100%；
2.推進(jìn)垃圾處理工作開展，全縣541個(gè)自然村生活垃圾收集池全覆蓋，垃圾分類制度、村莊保潔員制度、垃圾收費(fèi)制度覆蓋率100%，全縣村莊生活垃圾治理率100%。
3.促推人居環(huán)境提質(zhì)增效。建成4個(gè)人工湖、2個(gè)游樂廣場(chǎng)，鋪筑健身步道12.6公里，形成“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)景觀，最美縣城成果顯現(xiàn)。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租無定價(jià)依據(jù)，未向相關(guān)部門報(bào)批；（二）招標(biāo)工作資格審查不嚴(yán)，兩家參與投標(biāo)的單位實(shí)際控制人為同一自然人；（三）合同內(nèi)容不全面；（四）項(xiàng)目未依法進(jìn)行招標(biāo)，涉及金額620.47萬(wàn)元；（五）挪用專項(xiàng)資金630萬(wàn)元；（六）項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三項(xiàng)費(fèi)用未依法招標(biāo)；（七）未按照規(guī)范簽訂工程監(jiān)理合同。
三、審計(jì)處理處罰情況及建議
（一）審計(jì)處理處罰情況
針對(duì)上述問題，縣審計(jì)局已按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，依法出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)問題（一），鎮(zhèn)康縣住建局應(yīng)采取合法合規(guī)方式完成報(bào)批手續(xù)并確定國(guó)有資產(chǎn)出租價(jià)格，并按測(cè)算價(jià)格進(jìn)行出租；對(duì)問題（二），鎮(zhèn)康縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)對(duì)該問題做進(jìn)一步調(diào)查處理，并將處理結(jié)果通報(bào)鎮(zhèn)康縣審計(jì)局；對(duì)問題（三），建議鎮(zhèn)康縣住建局按照實(shí)際情況完善合同內(nèi)容，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。對(duì)問題（四）至（六）在鎮(zhèn)康縣污水處理廠改擴(kuò)建及管網(wǎng)完善工程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目中做出處理，本次自然資源審計(jì)不再重復(fù)處理。
（二）審計(jì)建議
1.加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)把上級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策措施落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)資源依法利用和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用管理。在決策階段應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)資金來源，落實(shí)建設(shè)資金，合理控制籌資成本。資金到位后認(rèn)真履行資金使用的程序和要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況的監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目中存在的問題，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行和資金的有效使用。
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)。積極向上級(jí)反映人居環(huán)境建設(shè)困難，努力爭(zhēng)取污水及垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)；切實(shí)解決污水及垃圾處理問題，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理、全面提升城鄉(xiāng)生活垃圾治理水平，從“擺脫臟亂差”逐步提升為“追求城市鄉(xiāng)村美”。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，問題（一）、（二）、（三）（四）、（六）已完成整改，問題（五）階段性整改。審計(jì)建議已采納。
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