根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十九條的規(guī)定和2024年項(xiàng)目計(jì)劃安排，鎮(zhèn)康縣審計(jì)局對全縣財(cái)政暫付性款項(xiàng)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查進(jìn)行了就地審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、基本情況
截至2023年底，全縣財(cái)政暫付款余額66380.02萬元。按賬套分類：總預(yù)算賬套47640.46萬元，財(cái)政專戶賬套18739.56萬元；按會計(jì)科目分類：借出款項(xiàng)14624.33萬元，其他應(yīng)收款51755.69萬元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）未嚴(yán)格控制暫付性款項(xiàng)規(guī)模，加劇財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。截至2023年底，鎮(zhèn)康縣財(cái)政暫付款余額66380.02萬元，占一般公共預(yù)算支出的27%；（二）財(cái)政暫付款未嚴(yán)格按照省政府“從2020年起各地財(cái)政往來款只減不增”的要求，2020年財(cái)政暫付款仍增加24520萬元，增長28%；（三）2018年底以前形成的暫付款，未按市級方案要求時(shí)限消化完畢，未消化余額31780萬元；（四）違規(guī)擴(kuò)大其他應(yīng)收款核算范圍，將應(yīng)列財(cái)政支出的事項(xiàng)違規(guī)通過其他應(yīng)收款核算，從而實(shí)現(xiàn)收支平衡；（五）財(cái)政預(yù)撥經(jīng)費(fèi)在年終前未按要求進(jìn)行轉(zhuǎn)列支出或清理收回，涉及金額32846萬元。
三、審計(jì)處理處罰情況及建議
（一）審計(jì)處理處罰情況
針對以上存在問題，縣審計(jì)局依法出具了審計(jì)報(bào)告。對問題一，縣財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和上級要求，積極采取措施，加快完成消化任務(wù)；對問題二，縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照要求壓減暫付款，確保以后年度暫付款只降不增；對問題三，縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加快消化2018年年底以前形成的暫付款；對問題四，縣財(cái)政部門應(yīng)將剛性支出納入預(yù)算支出，統(tǒng)籌財(cái)力安排消化其他應(yīng)收款；對問題五，縣財(cái)政部門應(yīng)制定切實(shí)可行清收消化方案，限期收回、消化暫付性款項(xiàng)。
（二）審計(jì)建議
1.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)主體責(zé)任。量化分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保賬務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性；規(guī)范借出款項(xiàng)范圍和期限，嚴(yán)格執(zhí)行借出款項(xiàng)審批程序，按照“誰借出，誰收回”的原則，建立財(cái)政資金外借款終身負(fù)責(zé)制。
2.加大清收力度，扎實(shí)縮小存量。構(gòu)建財(cái)政暫付性款項(xiàng)管理和消化聯(lián)動機(jī)制，各相關(guān)部門協(xié)同配合，形成合力。縣財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)暫付款存量與各借款單位和個人充分溝通，逐一核實(shí)，對單位償還債務(wù)能力進(jìn)行評估，采用不同的消化方式，提出切實(shí)可行的清理回收意見，限期組織清收。
3.嚴(yán)格控制增量，加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政總預(yù)算會計(jì)管理，準(zhǔn)確核算預(yù)撥經(jīng)費(fèi)、借出款項(xiàng)和其他應(yīng)收款。完善財(cái)政暫付性款項(xiàng)長效管理機(jī)制，根據(jù)“清舊賬、控新增、強(qiáng)管理、硬約束”的要求，嚴(yán)格新增暫付性款項(xiàng)使用對象、審批程序等，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政國庫庫款管理，確保財(cái)政資金安全。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況
對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題（二）已完成整改，其他問題階段性整改。審計(jì)建議已采納。
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