鎮(zhèn)康縣2020年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì) (冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目)的審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，鎮(zhèn)康縣審計(jì)局對(duì)鎮(zhèn)康縣2020年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券 (冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目) 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了階段性跟蹤審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、基本情況
（一）立項(xiàng)批復(fù)
１.輕紡產(chǎn)業(yè)園-研發(fā)中心立項(xiàng)目
2020年8月21日，鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局以《鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局關(guān)于臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)南傘園區(qū)輕紡產(chǎn)業(yè)園設(shè)計(jì)研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（鎮(zhèn)政發(fā)改復(fù)〔2020〕120號(hào)）文批復(fù)項(xiàng)目可研報(bào)告。
２.輕紡產(chǎn)業(yè)園-來(lái)料倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目
2019年6月29日，鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局以“鎮(zhèn)康縣工作和改革局關(guān)于臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)南傘園區(qū)輕紡產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)”（鎮(zhèn)政發(fā)改復(fù)〔2019〕30號(hào)）文批準(zhǔn)建設(shè)。
３.輕紡產(chǎn)業(yè)園-標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)項(xiàng)目
2019年6月29日，鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局以“鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局關(guān)于臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)南傘園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)”（鎮(zhèn)政發(fā)改復(fù)〔2019〕30號(hào)）文批準(zhǔn)建設(shè)。
４.園區(qū)冷鏈物流園建設(shè)項(xiàng)目
2019年5月16日，鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局以“鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局關(guān)于鎮(zhèn)康邊境特色工業(yè)園區(qū)冷鏈物流園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)”（鎮(zhèn)政發(fā)改復(fù)〔2019〕52號(hào)）文批復(fù)可行性研究報(bào)告。
（二）招投標(biāo)情況
１.輕紡產(chǎn)業(yè)園-研發(fā)中心立項(xiàng)目
該項(xiàng)目采用EPC總承包模式，2020年11月27日，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定EPC總承包單位，中標(biāo)價(jià)：18821480.00元（設(shè)計(jì)費(fèi)405000.00元，建筑安裝工程費(fèi)18416480.00元），工期2020年11月2日至2021年12月31日，共425日歷天。
２.輕紡產(chǎn)業(yè)園-來(lái)料倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目采用EPC總承包模式，2020年11月3日，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定EPC總承包單位，中標(biāo)價(jià)：11014240.00元，其中：勘察費(fèi)55600.00元，設(shè)計(jì)費(fèi)261800.00元，建筑安裝工程費(fèi)：經(jīng)審定的建安工程總造價(jià)×92%；總工期345日歷天（合同施工日期為2020年11月16日至2021年6月30日，共227日歷天。）
３.輕紡產(chǎn)業(yè)園--標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目采用EPC總承包模式， 2020年2月20日，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定EPC總承包單位，中標(biāo)價(jià)91104000.00元，其中：工程勘察費(fèi)315600.00元，工程設(shè)計(jì)費(fèi)1812600.00元，建安工程費(fèi)經(jīng)審定的建安工程總造價(jià)×94.9%，計(jì)劃工期375日歷天。
４.園區(qū)冷鏈物流園建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目采用EPC總承包模式，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定施工單位，通過(guò)評(píng)審由云南開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)院（聯(lián)合體牽頭人） 云南人合建筑工程有限責(zé)任公司聯(lián)合體（聯(lián)合體成員） 為第一中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)120154878.50元,其中:設(shè)計(jì)費(fèi)（包干價(jià)）3397300.00元，建安費(fèi)116757578.50元。總工期570個(gè)日歷天
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）項(xiàng)目監(jiān)理未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)涉及金額193.87萬(wàn)元；（二）未按規(guī)定編制水土保持方案；（三）初步設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批且未進(jìn)行施工圖審查；（四）未按規(guī)定取得施工許可證；（五）超范圍實(shí)施項(xiàng)目；（六）未按規(guī)定取得土地審批手續(xù)。
三、審計(jì)處理處罰情況及建議
（一）審計(jì)處理處罰情況
針對(duì)上述問(wèn)題，縣審計(jì)局已按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)（一）問(wèn)題，鎮(zhèn)康縣工業(yè)園區(qū)管理委員應(yīng)及時(shí)將問(wèn)題情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)送縣審計(jì)局，在今后項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序，杜絕類(lèi)似情況發(fā)生；對(duì)（二）至（六）問(wèn)題責(zé)令鎮(zhèn)康縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)限期改正。
（二）審計(jì)建議
各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極配合，確保工程項(xiàng)目按時(shí)完成，及早發(fā)揮效益。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)康縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)正在整改中；對(duì)審計(jì)建議已采納。
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