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(縣民政局)
民政工作這十年 · 社會救助篇
發(fā)布日期:2022-09-22 11:08 作者:鎮(zhèn)康縣人民政府 瀏覽次數(shù):96 字體:【

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會救助工作,把社會救助體系建設(shè)擺在更加突出的位置,習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,黨中央作出一系列重大決策部署。民政部深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,進一步完善制度體系,健全體制機制,強化政策落實,推動我國社會救助工作快速發(fā)展,分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系基本建成,社會救助事業(yè)取得歷史性成就。

制度體系更加完善

  全面落實《社會救助暫行辦法》和中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,不斷完善“8+1”社會救助體系,推動社會救助制度由分散的單項救助轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的救助體系,民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實牢靠。最低生活保障制度將低保邊緣家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保,增加就業(yè)成本扣減、低保漸退等規(guī)定,做到“應(yīng)保盡保”;特困人員救助供養(yǎng)制度整合城市“三無”人員救助與農(nóng)村五保供養(yǎng),規(guī)范特困人員認定,做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”;臨時救助制度突出“托底保障”功能,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度,實施小金額先行救助,及時化解群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難,做到“應(yīng)救盡救”。2021年,全國4680多萬困難群眾納入低保或特困供養(yǎng),全年實施臨時救助1198.6萬人次。
體制機制不斷健全

  完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機制,建立全國社會救助部際聯(lián)席會議制度,全面建立縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制,加強資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同,形成救助合力。健全社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,推進核對信息平臺全國聯(lián)網(wǎng),提高救助精準度,2021年各級核對機構(gòu)共開展委托核對業(yè)務(wù)1.89億人次。創(chuàng)新社會力量參與社會救助工作機制,促進政府救助與慈善救助高效聯(lián)動,使兜底保障更有力度,更有溫度。

兜底脫貧成效突出

  認真落實黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署,積極推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員參照“單人戶”納入低保,充分發(fā)揮臨時救助在解決“兩不愁”問題的兜底作用和解決“三保障”問題的支持作用,加大對深度貧困地區(qū)的資金支持,實現(xiàn)全國所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標準全部動態(tài)達到或超過國家扶貧標準,1936萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養(yǎng),占全部脫貧人口的19.6%,圓滿完成社會救助兜底脫貧任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果,就過渡期內(nèi)鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出安排;會同鄉(xiāng)村振興局開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”,將脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴重困難戶中符合條件的277萬人納入低保或特困供養(yǎng)。

服務(wù)能力顯著提升
  建立全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,歸集包括低保對象、特困人員、低保邊緣人口、支出型困難家庭等在內(nèi)的6200多萬低收入人口信息,根據(jù)困難類型和致困原因分類給予針對性救助幫扶。推行社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”,加強主動發(fā)現(xiàn),開通部省市縣四級3700多個社會救助服務(wù)熱線,確保困難群眾求助有門、受助及時。針對近年來新冠肺炎疫情突發(fā)、災(zāi)情多發(fā)的不利影響,及時調(diào)整、密集出臺社會救助政策措施,適度擴大最低生活保障和臨時救助范圍,對因疫因災(zāi)遇困群眾及時給予救助,向生活困難未參保失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時救助金,疫情災(zāi)情嚴重地區(qū)暫停低保對象退出工作;加強臨時滯留人員救助幫扶;對老年人、殘疾人、兒童等特殊群體及時提供照料服務(wù),有力保障困難群眾基本生活,充分展現(xiàn)了我國社會救助體系的應(yīng)對能力和蓬勃生機。
監(jiān)督管理持續(xù)加強
  組織開展為期三年的農(nóng)村低保專項治理和專項治理鞏固提升行動,部署各地以低保金管理發(fā)放等相關(guān)救助政策落實、社會救助領(lǐng)域信訪事項化解、社會救助經(jīng)辦服務(wù)作風(fēng)問題等為重點,持續(xù)整治社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。持續(xù)開展困難群眾基本生活救助工作績效評價,科學(xué)評價各省(區(qū)、市)救助工作情況。2021年,各地共清退“政策保”4.5萬人。指導(dǎo)各地加大社會救助信息公開力度,嚴格落實低保對象長期公示制度,鼓勵有條件的地區(qū)采取微信、網(wǎng)站等方式便捷查詢困難群眾救助情況。開通民政部社會救助服務(wù)熱線,及時受理處置群眾信訪投訴舉報事項,確保群眾反映件件有著落、事事有回音。
救助水平穩(wěn)步提高
  黨和政府不斷加大民生保障力度,持續(xù)增加社會救助等民生資金投入,建立完善與社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)的社會救助標準動態(tài)調(diào)整機制、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,逐步提高基本民生保障水平。黨的十八大以來,各級財政累計支出基本生活救助資金超過兩萬億元,保障標準逐年提高,2021年底,農(nóng)村低保標準較2012年底增長207.6%,年均增長13.3%;城市低保標準較2012年底增長115.5%,年均增長8.9%,特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準達到或超過當?shù)氐捅藴实?.3倍。

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