政府信息公開
監(jiān)督索引號(hào)53092400800010000
第一部分、鎮(zhèn)康縣2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
（五）地方政府性債務(wù)情況
二、2021年財(cái)政主要工作開展情況
（一）聚力攻堅(jiān)，一般公共預(yù)算收入持續(xù)增長(zhǎng)
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌，財(cái)政保障能力逐步提升
（三）優(yōu)化支出，重點(diǎn)領(lǐng)域得到保障
（四）加強(qiáng)管控，有效化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
（五）提升效能，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)
三、2022年財(cái)政收支預(yù)算草案
（一）一般公共預(yù)算
（二）政府性基金預(yù)算
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
（五）“三保”預(yù)算編制情況
四、2022年重點(diǎn)工作安排
（一）切實(shí)加強(qiáng)稅源培植，筑牢收入基礎(chǔ)
（二）繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政資源有效配置
（三）切實(shí)守住底線，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
（四）繼續(xù)深化財(cái)政管理改革，構(gòu)建發(fā)展新格局
第二部分、鎮(zhèn)康縣2022年預(yù)算套表
1-1 2022年鎮(zhèn)康縣一般公共預(yù)算收入情況表
1-2 2022年鎮(zhèn)康縣一般公共預(yù)算支出情況表
1-3 2022年鎮(zhèn)康縣縣級(jí)一般公共預(yù)算收入情況表
1-4 2022年鎮(zhèn)康縣縣級(jí)一般公共預(yù)算支出情況表
1-5 2022年鎮(zhèn)康縣縣級(jí)一般公共預(yù)算政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類表（基本支出）
1-6 2022年鎮(zhèn)康縣縣級(jí)一般公共預(yù)算支出表(縣對(duì)下轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目)
1-7 2022鎮(zhèn)康縣分地區(qū)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表（縣對(duì)下補(bǔ)助）
1-8 2022年鎮(zhèn)康縣縣級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算財(cái)政撥款情況統(tǒng)計(jì)表2-1 2022年鎮(zhèn)康縣政府性基金預(yù)算收入情況表
2-2 2022年鎮(zhèn)康縣政府性基金預(yù)算支出情況表
2-3 2022年鎮(zhèn)康縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收入情況表
2-4 2022年鎮(zhèn)康縣本級(jí)政府性基金預(yù)算支出情況表
2-5 2022年鎮(zhèn)康縣縣級(jí)政府性基金支出表(縣對(duì)下轉(zhuǎn)移支付)
3-1 2022年鎮(zhèn)康縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算情況表
3-2 2022年鎮(zhèn)康縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算情況表
3-3 2022年鎮(zhèn)康縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算情況表
3-4 2022年鎮(zhèn)康縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算情況表
3-5 2022年云南省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付表（分地區(qū)）
3-6 2022年鎮(zhèn)康縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付表（分項(xiàng)目）
4-1 2022年鎮(zhèn)康縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算情況表
4-2 2022年鎮(zhèn)康縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算情況表
4-3 2022年鎮(zhèn)康縣縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算情況表
4-4 2022年鎮(zhèn)康縣縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算情況表
5-1 鎮(zhèn)康縣2021年地方政府債務(wù)限額及余額預(yù)算情況表
5-2 鎮(zhèn)康縣2021年地方政府一般債務(wù)余額情況表
5-3 鎮(zhèn)康縣縣級(jí)2021年地方政府一般債務(wù)余額情況表
5-4 鎮(zhèn)康縣2021年地方政府專項(xiàng)債務(wù)余額情況表
5-5 鎮(zhèn)康縣縣級(jí)2021年地方政府專項(xiàng)債務(wù)余額情況表
5-6 鎮(zhèn)康縣地方政府債券發(fā)行及還本付息情況表
5-7 鎮(zhèn)康縣縣級(jí)2022年地方政府債務(wù)限額提前下達(dá)情況表
5-8 鎮(zhèn)康縣2022年年初新增地方政府債券資金安排表
6-1 2022年縣級(jí)重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表
6-2 重點(diǎn)工作情況解釋說明匯總表
7-1 空表說明
第三部分、鎮(zhèn)康縣“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況表
第四部分、鎮(zhèn)康縣2021年政府性債務(wù)舉借情況及2022年政府債務(wù)預(yù)算情況
第五部分、鎮(zhèn)康縣2022年轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況說明
第六部分、重點(diǎn)名詞解釋
鎮(zhèn)康縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議文件（十七）
鎮(zhèn)康縣2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
──2022年1月26日在鎮(zhèn)康縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
鎮(zhèn)康縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)作《鎮(zhèn)康縣2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對(duì)滄源縣邊境村老支書們的回信精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化財(cái)稅體制改革，緊緊圍繞省、市、縣各項(xiàng)決策部署，緊扣“十四五”新起點(diǎn)目標(biāo)，一手抓常態(tài)化疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力克服各種減收增支因素帶來的不利影響，全力確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供有力的財(cái)政保障。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入情況：全年完成地方一般公共預(yù)算收入35327萬元，完成縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)年初預(yù)算數(shù)34936萬元的101.1%，同比增收1409萬元，增長(zhǎng)4.2%，其中：稅收收入完成17144萬元，同比增長(zhǎng)1.4%；非稅收入完成18183萬元，同比增長(zhǎng)6.9%。非稅收入占地方一般公共預(yù)算收入的51.5％。
2.支出情況：2021年，支出按照要求實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制核算，全年完成地方一般公共預(yù)算支出167318萬元，完成縣人大常委會(huì)調(diào)整預(yù)算數(shù) 159988萬元的104.6%，比上年減支55698萬元，下降25%。按支出功能科目分類為：一般公共服務(wù)支出18131萬元；國(guó)防支出1456萬元；公共安全支出7240萬元；教育支出36042萬元；科學(xué)技術(shù)支出131萬元；文化旅游體育與傳媒支出966萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出19845萬元；衛(wèi)生健康支出38728萬元；節(jié)能環(huán)保支出735萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1811萬元；農(nóng)林水支出16754萬元；交通運(yùn)輸支出1784萬元；資源勘探工業(yè)信息等支出422萬元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出431萬元；自然資源海洋氣象等支出726萬元；住房保障支出11915萬元；糧油物資儲(chǔ)備支出47萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1467萬元；債務(wù)付息支出4704萬元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出20萬元；其他支出3963萬元。
3.平衡情況：全年地方一般公共預(yù)算收入35327萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入209704萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入20790萬元，上年項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)收入60萬元，調(diào)入資金4273萬元（含調(diào)入政府性基金3400萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金873萬元），收入總計(jì)270154萬元；全年地方一般公共預(yù)算支出167318萬元，地方政府債券還本支出20880萬元，上解支出4576萬元，凈結(jié)余補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金862萬元，上級(jí)專項(xiàng)年終結(jié)轉(zhuǎn)76518萬元，支出總計(jì)270154萬元，年終收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入情況：全年完成政府性基金預(yù)算收入4755萬元，完成縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算數(shù)4770萬元的99.7%，比上年減少1886萬元，下降28.4%。
2.支出情況：全年完成政府性基金預(yù)算支出41778萬元，完成縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算數(shù)42464萬元的98.4%，比上年減少1471萬元，下降3.4%。按支出功能科目分類：社會(huì)保障和就業(yè)支出40萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出409 萬元；農(nóng)林水支出145萬元；其他支出38963萬元（含地方政府新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目支出38800萬元）；債務(wù)付息支出2181萬元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出40萬元。
3.平衡情況：全年政府性基金預(yù)算收入4755 萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入1996萬元，地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入39300萬元，上年結(jié)余收入539萬元，調(diào)入資金997萬元（主要為存量資金調(diào)入安排無來源的專項(xiàng)上解及高速公路付息支出），收入總計(jì)47587萬元；全年政府性基金預(yù)算支出41778萬元，專項(xiàng)債務(wù)還本支出500萬元，上解上級(jí)支出30萬元，調(diào)出資金3400萬元，年終結(jié)余1879萬元（含基金凈結(jié)余231萬元，當(dāng)年上級(jí)專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)1648萬元），支出總計(jì)47587萬元；年終收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入情況：全年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入49836萬元，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入29044萬元；利息收入1099萬元；財(cái)政補(bǔ)貼收入3808萬元；委托投資收益208萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入15363萬元；轉(zhuǎn)移收入267萬元；其他收入47萬元。分險(xiǎn)種收入情況：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金9992萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4280萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10203萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金9107萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金15326萬元；工傷保險(xiǎn)基金261萬元；失業(yè)保險(xiǎn)基金667萬元。
2.支出情況：全年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出合計(jì)45599萬元，其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出28361萬元，上解上級(jí)支出16936萬元；轉(zhuǎn)移支出29萬元；穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼等其他支出273萬元。分險(xiǎn)種支出情況：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金9992萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3465萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金9071萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8026萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金14101萬元；工傷保險(xiǎn)基金261萬元；失業(yè)保險(xiǎn)基金683萬元。
3.結(jié)余情況：2021年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支結(jié)余4237萬元，年末滾存39898萬元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2021年度，按照規(guī)定，我縣年初未編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。年度執(zhí)行中，收到中央下達(dá)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)管理補(bǔ)助4萬元，全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入4萬元，對(duì)應(yīng)安排支出3萬元，年底結(jié)轉(zhuǎn)1萬元。
（五）地方政府性債務(wù)情況
1、債務(wù)限額情況：2021年，鎮(zhèn)康縣收到上級(jí)下達(dá)地方政府債務(wù)外貸項(xiàng)目額度63萬元及新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)額度38800萬元，但由于市財(cái)政年末仍未下達(dá)這兩筆額度的債務(wù)限額，鎮(zhèn)康縣2021年地方政府債務(wù)限額沒有發(fā)生變動(dòng)，全縣地方政府債務(wù)限額仍為204102萬元，其中：一般債務(wù)限額166531萬元（含外債限額11380萬元），專項(xiàng)債務(wù)限額37571萬元。
2、債務(wù)變動(dòng)及余額情況：2021年度，鎮(zhèn)康縣共新增地方政府債務(wù)39002萬元，主要為2021年發(fā)行的第三批新增地方政府專項(xiàng)債券38800萬元，以及中緬友誼醫(yī)院項(xiàng)目涉及向亞洲開發(fā)銀行貸款提款使用新增外債202萬元。通過財(cái)政預(yù)算安排、部門自籌實(shí)際化解到期政府債券（上級(jí)未批再融資）和存量債務(wù)104萬元；通過申請(qǐng)債券再融資化解到期的政府債券21290萬元（其中：一般債券再融資20790萬元，專項(xiàng)債券再融資500萬元），債券再融資收支相抵后不影響債務(wù)變動(dòng)。以上增減變動(dòng)后，我縣2021年末有地方政府性債務(wù)余額209716萬元，其中：一般債務(wù)133345萬元，專項(xiàng)債務(wù)76371萬元。地方政府性債務(wù)限額待省廳下達(dá)后將對(duì)應(yīng)增加，債務(wù)規(guī)模嚴(yán)格控制在限額以內(nèi)。
以上收支執(zhí)行情況經(jīng)上級(jí)財(cái)政清算后，實(shí)際決算數(shù)仍可能發(fā)生變動(dòng)，待省級(jí)財(cái)政部門批復(fù)決算后，再通過法定程序報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審查。
二、2021年財(cái)政主要工作開展情況
（一）聚力攻堅(jiān)，一般公共預(yù)算收入持續(xù)增長(zhǎng)
2021年以來，我縣一般公共預(yù)算收入因受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、疫情防控、增值稅留抵退稅政策等各類因素疊加影響，財(cái)政收入征收難度不減，為有效對(duì)沖減收因素，鎮(zhèn)康縣財(cái)稅部門持續(xù)推行財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，深入研判財(cái)政收入形勢(shì)，依法依規(guī)挖掘收入來源。縣人民政府建立健全稅收共治機(jī)制，通過政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系重點(diǎn)稅收企業(yè)，各部門通力配合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)幫扶、歷年欠稅清繳、規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管、加大“兩煙”產(chǎn)業(yè)支持、加快重大項(xiàng)目建設(shè)、積極盤活閑置資產(chǎn)等措施實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年完成一般公共預(yù)算收入35327萬元，完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)35000萬元的100.9%，完成縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)年初預(yù)算數(shù)34936萬元的101.1%，同比增長(zhǎng)4.2%，縣區(qū)增幅排名第1位。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌，財(cái)政保障能力逐步提升
為有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的收支平衡壓力，我們通過采取積極的措施，全面加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，切實(shí)提高財(cái)政保障能力。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。全縣各部門緊緊圍繞市縣兩級(jí)政府年初下達(dá)的向上爭(zhēng)取資金目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣目前邊境疫情防控、強(qiáng)邊固防建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、美麗縣城申報(bào)等重點(diǎn)工作和重要部署，深入研究上級(jí)政策支持導(dǎo)向，通過加強(qiáng)向上對(duì)接和對(duì)內(nèi)夯實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備基礎(chǔ)工作，舉全縣之力加大向上爭(zhēng)取資金力度，全年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助資金成效明顯。共爭(zhēng)取到上級(jí)補(bǔ)助資金211700萬元，完成市縣級(jí)目標(biāo)任務(wù)200400萬元的105.6%，其中：爭(zhēng)取到上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助疫情防控資金27080萬元。上級(jí)補(bǔ)助資金爭(zhēng)取到位有力支撐我縣重點(diǎn)工作開展及重大項(xiàng)目建設(shè)。二是加大地方政府新增專項(xiàng)債券申報(bào)。按照地方政府新增專項(xiàng)債券資金支持政策，財(cái)政、發(fā)改及全縣各項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)配合，結(jié)合縣級(jí)重大項(xiàng)目需求，全力做好地方政府債券項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備及申報(bào)，2021年，共獲得地方政府專項(xiàng)債券資金38800萬元，工業(yè)園區(qū)冷鏈物流、輕紡產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、工業(yè)園區(qū)智能物流園等3個(gè)重大項(xiàng)目得到支持，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，有效緩解財(cái)政保障壓力。三是持續(xù)盤活財(cái)政存量資金。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》對(duì)盤活財(cái)政存量資金的相關(guān)規(guī)定，全面清理清收各部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，有效避免資金沉淀閑置，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。2021年，共收回各部門財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金67888萬元，其中：統(tǒng)籌安排相關(guān)部門民生領(lǐng)域及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)支出8575萬元，用于彌補(bǔ)縣級(jí)財(cái)政平衡缺口調(diào)入政府性基金預(yù)算997萬元，用于消化預(yù)撥款12232萬元，后期按單位項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)應(yīng)安排結(jié)轉(zhuǎn)資金46084萬元。
（三）優(yōu)化支出，重點(diǎn)領(lǐng)域得到保障
努力克服財(cái)政收支平衡壓力，不折不扣落實(shí)過“緊日子”的要求，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行能力提升，合理優(yōu)化財(cái)政資金配置，重點(diǎn)支出得到保障。一是全力兜牢兜實(shí)“三保”底線，不斷增進(jìn)民生福祉。嚴(yán)格落實(shí)“三保”保障政策，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌資金，確保“三保”支出在預(yù)算編制和執(zhí)行中的優(yōu)先安排順序，全年保障三保支出122386萬元，其中：基本民生支出54327萬元，人員工資支出63654萬元，部門運(yùn)轉(zhuǎn)支出4405萬元，各項(xiàng)基本民生得到落實(shí)，全縣人員工資按時(shí)發(fā)放，部門各項(xiàng)工作順利開展。一般公共預(yù)算支出重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，2021年，共安排民生支出127507萬元，占一般公共預(yù)算支出的76%，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生體系逐步完善，三項(xiàng)重點(diǎn)民生支出分別為36042萬元、38728萬元、19845萬元，占一般公共預(yù)算支出的比例達(dá)21.5%、23.1%、11.9%，“民生財(cái)政”得到進(jìn)一步體現(xiàn)。二是支持做好疫情防控工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。全面加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控資金保障，切實(shí)支持做好“外防輸入、內(nèi)強(qiáng)防控”工作。今年以來，全縣累計(jì)分配下達(dá)新冠肺炎疫情防控資金38045萬元（含鐵絲網(wǎng)等強(qiáng)邊固防資金10935萬元），累計(jì)清算支出27386萬元，資金支付率達(dá)72%，疫情防控資金開通“綠色通道”，根據(jù)需求確保足額到位、支付及時(shí)，全縣疫情防控投入人員補(bǔ)助兌付及時(shí)，卡點(diǎn)保障有力，鐵絲網(wǎng)、聯(lián)防所、公安技防設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為我縣邊境疫情防控工作順利開展提供有力的資金保障。三是支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。及時(shí)制定印發(fā)《鎮(zhèn)康縣2021年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》，切實(shí)做好涉農(nóng)資金整合，在收支矛盾突出的嚴(yán)峻形勢(shì)下，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的投入力度，全力保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。全年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金26587萬元，其中:鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金12291萬元，縣級(jí)配套665萬元，其他財(cái)政涉農(nóng)整合資金14296萬元。
（四）加強(qiáng)管控，有效化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
一是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決打好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理，嚴(yán)控規(guī)模，全縣各部門除通過正常渠道申報(bào)地方政府新增債券增加債務(wù)以外，不再以任何方式違規(guī)舉債，同時(shí)加快建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，年內(nèi)印發(fā)了《鎮(zhèn)康縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)康縣政府性債務(wù)管理委員會(huì)的通知》，制定了《臨滄市鎮(zhèn)康縣債務(wù)化解方案》、《鎮(zhèn)康縣政府債務(wù)還款應(yīng)急預(yù)案（2021）》，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制得到完善，債務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。2021年，全縣各部門緊緊圍繞債務(wù)化解目標(biāo)，通過明確劃分償債責(zé)任、盤活財(cái)政存量資金、部門積極申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助等措施化解到期債務(wù)，全年化解債務(wù)58026萬元，其中：通過申請(qǐng)債券再融資進(jìn)行置換到期債券償還21290萬元，財(cái)政安排償還政府性債務(wù)本息6096萬元；累計(jì)化解隱性債務(wù)30640萬元，完成市級(jí)化債目標(biāo)29200萬元的104.9%。二是化解運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。由于我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，縣級(jí)可用財(cái)力難以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全部剛需支出，導(dǎo)致暫付性款項(xiàng)居高不下，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)突出。為進(jìn)一步化解暫付款風(fēng)險(xiǎn)，我縣制定了《往來款化解方案》，緊緊圍繞2021年化解目標(biāo)，通過全面加大清理各部門財(cái)政存量資金增加暫付款化解資金來源渠道，加快清理清收借出款項(xiàng)，及時(shí)回籠財(cái)政資金等措施，積極化解暫付性款項(xiàng)。2021年，全縣共化解歷史暫付款8796萬元，完成市級(jí)化解目標(biāo)任務(wù)8771萬元的100.3%。
（五）提升效能，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)
一是深化預(yù)算管理改革，各項(xiàng)常規(guī)改革穩(wěn)步實(shí)施，預(yù)算收支管理不斷規(guī)范，全面推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，推行“零基預(yù)算”，打破基數(shù)格局；繼續(xù)實(shí)施財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制三年滾動(dòng)預(yù)算；全面推進(jìn)預(yù)算信息公開，部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)公開率100%；二是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效，實(shí)施財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋，全縣61家一級(jí)預(yù)算部門按照要求編制整體支出績(jī)效，對(duì)部門年初申報(bào)的所有項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)財(cái)承能力和項(xiàng)目實(shí)施成效對(duì)應(yīng)納入預(yù)算安排，2021年，全縣455個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效目標(biāo)管理，涉及資金94543萬元，邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、中央及省級(jí)彩票公益金、抗疫特別國(guó)債、扶貧領(lǐng)域等重點(diǎn)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及評(píng)價(jià)金額54658萬元，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用初有成效，財(cái)政資金使用效益得到提高；三是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)改革，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革，做好資金支付監(jiān)控，不斷完善直達(dá)資金管理，切實(shí)提升財(cái)政資金安全，增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)能力；充分發(fā)揮財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)引領(lǐng)作用，切實(shí)跟進(jìn)預(yù)算單位會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)上線工作，進(jìn)一步規(guī)范全縣財(cái)務(wù)管理；四是加快推進(jìn)縣管國(guó)有企業(yè)改革步伐，按照《鎮(zhèn)康縣深化國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》，出臺(tái)印發(fā)了《鎮(zhèn)康縣國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司組建方案》等配套文件。至2021年底，基本按計(jì)劃完成改革，鎮(zhèn)康縣國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司開始啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)；五是深化財(cái)政電子票據(jù)和非稅收入收繳電子化管理改革，全面推廣使用財(cái)政電子票據(jù)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化管理體系，全面提升財(cái)政票據(jù)監(jiān)管和非稅收繳風(fēng)險(xiǎn)防控能力，從源頭規(guī)范收繳行為，提高繳款辦理效率，降低征收成本；六是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，切實(shí)做好重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，有效建立財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行內(nèi)部制衡機(jī)制。組織開展對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)行業(yè)管理、重大民生資金、重大項(xiàng)目等方面的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，積極加強(qiáng)與審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察等部門的配合，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督結(jié)果和審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，主動(dòng)掌握財(cái)政預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行的主動(dòng)權(quán)，全力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理改革和體制調(diào)整優(yōu)化。
過去的一年，我們負(fù)重前行、扎實(shí)工作，圓滿完成縣人大及其常委會(huì)審定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣財(cái)政工作經(jīng)受住了考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，取得了一定成績(jī)，但肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣財(cái)政收入總量依然很小，財(cái)政收支矛盾突出，既要保“三保”，又要抓發(fā)展，面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻；地方稅源支撐不足，收入結(jié)構(gòu)極不合理；可用財(cái)力有限，財(cái)政狀況尚未好轉(zhuǎn)；債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我們將虛心聽取各位代表和委員的意見和建議，在今后的工作中予以高度重視，積極采取切實(shí)可行的措施逐步加以解決。
三、2022年財(cái)政收支預(yù)算草案
鎮(zhèn)康縣2022年預(yù)算編制以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》及其他中央、省、市有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施零基預(yù)算。緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，牢固樹立過“緊日子”的思想，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)“三保”保障，堅(jiān)持依法理財(cái)、厲行節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效的原則，著力提升財(cái)政資金配置效率，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算
2022年，全縣預(yù)計(jì)完成地方一般公共預(yù)算收入36390萬元，較上年增長(zhǎng)3%，其中：稅收收入預(yù)計(jì)完成18830萬元，同比增長(zhǎng)9.8%；非稅收入預(yù)計(jì)完成17560萬元，同比下降3.4%。非稅占比48.3%，較上年下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)安排地方一般公共預(yù)算支出175690萬元，較上年增長(zhǎng)5％,其中：預(yù)計(jì)安排一般公共服務(wù)支出17569萬元；國(guó)防支出1085萬元；公共安全支出10382萬元；教育支出39100萬元；科學(xué)技術(shù)支出144萬元；文化旅游體育與傳媒支出1060萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出23227萬元；衛(wèi)生健康支出38667萬元；節(jié)能環(huán)保支出785萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1905萬元；農(nóng)林水支出17810萬元；交通運(yùn)輸支出2379萬元；資源勘探工業(yè)信息等支出434萬元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出780萬元；自然資源海洋氣象等支出1115萬元；住房保障支出8005萬元；糧油物資儲(chǔ)備支出65萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1545萬元；按一般公共預(yù)算支出的1.1%計(jì)提預(yù)備費(fèi)為1950萬元；債務(wù)付息支出4643萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出15萬元；其他支出3025萬元。
全年收支平衡情況：全年地方一般公共預(yù)算收入36390萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入176077萬元，上年項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)76518萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入14300萬元，預(yù)計(jì)調(diào)入政府性基金6000萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金862萬元，其他存量資金調(diào)入10646萬元，收入總計(jì)320793萬元；全年地方一般公共預(yù)算支出175690萬元，其中：安排年初部門預(yù)算支出116851萬元，本年及上年結(jié)轉(zhuǎn)的上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助預(yù)計(jì)支出58839萬元，地方政府債券還本支出15817萬元，上解支出4600萬元，年底預(yù)計(jì)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)124686萬元，支出總計(jì)320793萬元；收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算
2022年，全縣預(yù)計(jì)完成政府性基金預(yù)算收入7160萬元，較上年增長(zhǎng)50.6%；預(yù)計(jì)安排政府性基金預(yù)算支出5436萬元，較上年下降87.2%，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出39萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出515萬元；農(nóng)林水支出1131萬元；其他支出1258萬元，債務(wù)付息支出2473萬元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出20萬元。
全年收支平衡情況：全年預(yù)計(jì)政府性基金預(yù)算收入7160萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入1800萬元，地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入1500萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入1849萬元，存量資金調(diào)入2100萬元，收入總計(jì)14409萬元；全年預(yù)計(jì)政府性基金支出5436萬元，其中：安排年初部門預(yù)算支出2988萬元，上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助支出2448萬元，地方政府專項(xiàng)債券還本支出1800萬元，調(diào)出資金6000萬元，年終結(jié)余1173萬元，其中：項(xiàng)目結(jié)余1000萬元，凈結(jié)余173萬元，支出總計(jì)14409萬元，收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2022年，預(yù)計(jì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入55160萬元，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入33645萬元，利息收入149萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入4712萬元，委托投資收益638萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入15804萬元；轉(zhuǎn)移收入211萬元；其他收入1萬元。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出49072萬元，其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出30124萬元，上解上級(jí)支出18551萬元；轉(zhuǎn)移支出317萬元；穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼等其他支出80萬元。
年底收支結(jié)余6088萬元，年末滾存結(jié)余45339萬元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
根據(jù)《鎮(zhèn)康縣人民政府關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2017〕39號(hào)）的規(guī)定，“國(guó)有資產(chǎn)投資收益凈利潤(rùn)低于50萬元的企業(yè)和政策性企業(yè)暫時(shí)不上交國(guó)有資本收益”。從企業(yè)報(bào)送的年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析，2021年度凈利潤(rùn)未達(dá)到50萬元，暫不上交國(guó)有資本收益，2022年度未編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
（五）“三保”預(yù)算編制情況
根據(jù)中央省市關(guān)于兜牢兜實(shí)基層“三保”底線，防范化解基層“三保”保障風(fēng)險(xiǎn)的要求，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕5）號(hào)的相關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)康縣合理測(cè)算“三保”財(cái)力，嚴(yán)格按照省級(jí)“三保”政策清單，將我縣“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”按標(biāo)準(zhǔn)足額納入預(yù)算編制。全縣共編制“三保”預(yù)算91980萬元，其中：保基本民生19484萬元，共涉及基本民生政策33項(xiàng)；保工資支出66564萬元，共涉及全縣在編在崗機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員4531人，離休人員5人，退休人員1356人；保運(yùn)轉(zhuǎn)支出5932萬元，含行政事業(yè)單位人均公用經(jīng)費(fèi)1564萬元，村組保障3104萬元，公車運(yùn)維等其他相關(guān)支出1264萬元。
四、2022年重點(diǎn)工作安排
2022年，受國(guó)家財(cái)稅政策變化、縣域內(nèi)一次性收入來源萎縮、房地產(chǎn)行業(yè)不確定性因素等影響，財(cái)政增收和“六穩(wěn)”“六保”工作壓力將持續(xù)加大。對(duì)此，我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
（一）切實(shí)加強(qiáng)稅源培植，筑牢收入基礎(chǔ)。立足做大財(cái)政收入總量，從培植支撐稅源出發(fā)，積極探索新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，努力壯大財(cái)政實(shí)力。一是強(qiáng)化財(cái)政政策預(yù)期管理，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，積極推動(dòng)財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持的協(xié)同發(fā)力，全力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；二是鞏固減稅降費(fèi)成效，繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的政策效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、培育內(nèi)生動(dòng)力；三是強(qiáng)化政府新增債券的撬動(dòng)作用，在確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，按照政策支持導(dǎo)向，積極向上爭(zhēng)取債券資金，用足用好債券額度，加大對(duì)全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)；四是夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持甘蔗、“兩煙”的提質(zhì)增效建設(shè)，保持現(xiàn)有稅源基礎(chǔ)穩(wěn)定。從規(guī)范沙石資源行業(yè)、支持引進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)精深加工業(yè)、探索發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”等新興行業(yè)入手，多措并舉開源挖潛。
（二）繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政資源有效配置。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出保障能力，繼續(xù)落實(shí)“三保”政策，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把基本民生放在優(yōu)先位置予以保障。一是緊扣“六穩(wěn)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)“六保”重點(diǎn)任務(wù)，在民生大事、急事、難事上持續(xù)用力，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，努力縮短教育衛(wèi)生領(lǐng)域差距；做好養(yǎng)老、醫(yī)保等社會(huì)保障兜底；持續(xù)推進(jìn)民生工程實(shí)施，切實(shí)改善人居環(huán)境，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；二是堅(jiān)持全縣一盤棋，牢固樹立過“緊日子”、過“苦日子”的思想，繼續(xù)壓緊非剛性支出和一般性支出，積極向上爭(zhēng)取資金支持，增強(qiáng)財(cái)政托底保障能力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展；三是重點(diǎn)保障中央、省、市各級(jí)重大決策部署落實(shí)，支持做好對(duì)緬開放和“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化邊境小康村、美麗縣城、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。
（三）切實(shí)守住底線，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決守好運(yùn)行底線，做好應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。一是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度建設(shè)，加強(qiáng)政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理，深入開展財(cái)政財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金使用行為，確保財(cái)政資金高效、安全運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例的規(guī)定，依法依規(guī)組織收入，優(yōu)化支出安排，嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)執(zhí)行的控制，在全面控制新增預(yù)撥款項(xiàng)的基礎(chǔ)上加大消化存量力度，全力化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。三是持續(xù)防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范政府舉債及融資行為，完善預(yù)警機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)控新增債務(wù)，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各部門防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，依法依規(guī)通過盤活存量資產(chǎn)資源、壓縮行政成本等方式，多渠道籌集資金化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，積極加強(qiáng)專債券管理，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、收益全生命周期的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)專債收益償還規(guī)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。
（四）繼續(xù)深化財(cái)政管理改革，構(gòu)建發(fā)展新格局。進(jìn)一步深化改革，不斷提升財(cái)政效能。一是全面加強(qiáng)預(yù)算管理，深入落實(shí)“零基預(yù)算”理念，健全財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審，繼續(xù)推行“三年滾動(dòng)預(yù)算”，以提升預(yù)算能力為核心，圍繞資源配置、財(cái)力統(tǒng)籌、協(xié)同管理等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理提質(zhì)增效；二是積極穩(wěn)妥開展縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，促進(jìn)形成全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局；三是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政信息平臺(tái)建設(shè)要求。全面推進(jìn)實(shí)施財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，切實(shí)開展全鏈條財(cái)政業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全流程監(jiān)管，從2022年開始，實(shí)施預(yù)算管理一體化核算，全面規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)管理，為政府預(yù)決算政策提供數(shù)據(jù)分析運(yùn)用；四是創(chuàng)新預(yù)算管理方式，完善預(yù)算績(jī)效管理。加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，推動(dòng)績(jī)效管理提質(zhì)擴(kuò)面和評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，為優(yōu)化預(yù)算編制提供依據(jù)，切實(shí)做到“花錢必問效、無效必問責(zé)，低效必收回”，全面提高財(cái)政資金使用效益。
各位代表，2022年，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取縣政協(xié)的意見和建議，切實(shí)貫徹落實(shí)好縣人民代表大會(huì)各項(xiàng)決議，堅(jiān)定信心、勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加有為的擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)康縣財(cái)政各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
監(jiān)督索引號(hào)53092400800010111
鎮(zhèn)康縣2022年轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況說明20220210113949568.doc
鎮(zhèn)康縣2021年政府性債務(wù)舉借情況及2022年政府債務(wù)預(yù)算情況20220210113949084.doc
重點(diǎn)名詞解釋20220210113949131.doc
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)