鎮(zhèn)康農(nóng)（漁政）不罰〔2025〕6號(hào)
（自然人）姓名：羅老富
證件類型及號(hào)碼：***525****0316****
聯(lián)系電話：1**883*****
住所（地址）：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)哈里村委會(huì)哈里組
本機(jī)關(guān)于2025年2月26日對(duì)你非法捕撈的行為立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2024年8月13日05時(shí)56分，你在鎮(zhèn)康縣四須鲃（黃殼魚(yú)）國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)林格寨碼頭段利用投放張網(wǎng)的方式進(jìn)行非法捕撈，被鎮(zhèn)康縣公安局森林警察大隊(duì)民警在開(kāi)展夏夜治安巡查宣防第二次集中統(tǒng)一行動(dòng)巡查時(shí)當(dāng)場(chǎng)查獲。經(jīng)公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)你如實(shí)供述了非法捕撈的犯罪事實(shí)。
2025年2月26日至2025年3月14日，鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人羅老富進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查，制作了詢問(wèn)筆錄、居民身份證照片等證據(jù)。
經(jīng)調(diào)查取證，當(dāng)事人非法捕撈的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。
上述事實(shí)主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：羅老富身份證照片1份，證明違法行為實(shí)施主體為羅老富。
證據(jù)二：《詢問(wèn)筆錄》1份（5頁(yè)）證明羅老富在種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)非法捕撈的事實(shí)。
證據(jù)三：戶口證明（1頁(yè)）,犯罪嫌疑人正側(cè)面照片（1頁(yè)），到案經(jīng)過(guò)（1頁(yè)），傳喚證（鎮(zhèn)公（森）傳喚字〔2024〕33號(hào)1頁(yè)），犯罪嫌疑人訊問(wèn)筆錄（7頁(yè)），證人詢問(wèn)筆錄（5頁(yè)），人身檢查筆錄、照片（2頁(yè)）,詢問(wèn)筆錄（2頁(yè)）,提取筆錄、清單和照片（4頁(yè)）,辨認(rèn)筆錄、照片（6頁(yè)）,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、照片和位置圖（6頁(yè)）,聘請(qǐng)鑒定書(shū)（鎮(zhèn)公（森）鑒聘字〔2024〕17號(hào)1頁(yè)）,鑒定意見(jiàn)通知書(shū)（鎮(zhèn)公（森）鑒通字〔2025〕9號(hào)羅老富非法捕撈水產(chǎn)品案）（1頁(yè)）,鑒定認(rèn)定書(shū)（鎮(zhèn)農(nóng)（動(dòng)）認(rèn)字〔2024〕第03號(hào)7頁(yè)）,價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)（鎮(zhèn)發(fā)改價(jià)認(rèn)〔2024〕117號(hào)3頁(yè)）。
證據(jù)四：生態(tài)環(huán)境損害增殖放流相關(guān)材料（21頁(yè)），證明其積極履行水生物資源修復(fù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)非法捕撈的行為違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第二十九條“國(guó)家保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，并在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)。”的規(guī)定。
本機(jī)關(guān)于2025年3月17日向你送達(dá)了《鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不予行政處罰事先告知書(shū)》告知了擬作出的不予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知依法享有的陳述、申辯，要求聽(tīng)證等權(quán)利，對(duì)此，你未作陳述、申辯，且未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為你在種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)非法捕撈的違法行為事實(shí)清楚證據(jù)確鑿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十五條“未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)的，責(zé)令立即停止捕撈，沒(méi)收漁獲物和漁具，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。”鑒于你違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果，按照《云南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第一百九十五條的規(guī)定，你的違法行為屬于可以不予處罰裁量階次。
按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”和《云南省生態(tài)環(huán)境廳 云南省高級(jí)人民法院 云南省人民檢察院 云南省科學(xué)技術(shù)廳 云南省公安廳 云南省司法廳 云南省財(cái)政廳 云南省自然資源廳 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省水利廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省衛(wèi)生健康委員會(huì) 云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 云南省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<云南省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理辦法>的通知》（云環(huán)發(fā)〔2024〕2號(hào)）第十一條第一款“賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)損害賠償責(zé)任的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，依法將其作為從輕、減輕或免于處罰的情節(jié)。”本機(jī)關(guān)決定對(duì)你不予行政處罰。
如你不服本決定，可以自收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向鎮(zhèn)康縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向鎮(zhèn)康縣人民法院提起行政訴訟。
鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年3月27日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)