鎮(zhèn)康農(nóng)（漁政）不罰〔2025〕5號
（自然人）姓名：趙改順
證件類型及號碼：***525****0824****
聯(lián)系電話：1**749*****
住所（地址）：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)哈里村委會哈里組
本機關(guān)于2025年2月26日對你非法捕撈的行為立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2024年8月13日07時27分，你在鎮(zhèn)康縣四須鲃（黃殼魚）國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)熱水河段利用投放張網(wǎng)的方式進行非法捕撈，被鎮(zhèn)康縣公安局森林警察大隊民警在開展夏夜治安巡查宣防第二次集中統(tǒng)一行動巡查時當場查獲。經(jīng)公安機關(guān)訊問你如實供述了非法捕撈的犯罪事實。
2025年2月26日至2025年3月14日，鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當事人趙改順進行了詢問調(diào)查，制作了詢問筆錄、居民身份證照片等證據(jù)。
經(jīng)調(diào)查取證，當事人非法捕撈的違法行為事實清楚，證據(jù)確鑿。
上述事實主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：趙改順身份證照片1份，證明違法行為實施主體為趙改順。
證據(jù)二：《詢問筆錄》1份（5頁）證明趙改順在種質(zhì)資源保護區(qū)非法捕撈的事實。
證據(jù)三：刑事偵查卷宗（訴訟證據(jù)卷）,卷內(nèi)包括：戶口證明（1頁）,證人材料（4頁）,訊問筆錄（9頁）,扣押決定書（鎮(zhèn)公（森）扣字〔2024〕25號2頁），提取筆錄、清單和照片（3頁）,辨認筆錄、照片（5頁）,現(xiàn)場勘驗筆錄、照片和位置圖（5頁）,聘請鑒定書（鎮(zhèn)公（森）鑒聘字〔2024〕20號1頁）,鑒定意見通知書（鎮(zhèn)公（森）鑒通字〔2025〕13號 趙改順非法捕撈水產(chǎn)品案）（2頁）,鑒定認定書（鎮(zhèn)農(nóng)（動）認字〔2024〕第06號8頁）,價格認定結(jié)論書（鎮(zhèn)發(fā)改價認〔2024〕113號4頁）。
證據(jù)四：生態(tài)環(huán)境損害增殖放流相關(guān)材料（21頁），證明其積極履行水生物資源修復(fù)義務(wù)。
本機關(guān)認為，當事人在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)非法捕撈的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十九條“國家保護水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，并在具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動。”的規(guī)定。
本機關(guān)于2025年3月17日向你送達了《鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不予行政處罰事先告知書》告知了擬作出的不予行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知依法享有的陳述、申辯，要求聽證等權(quán)利，對此，你未作陳述、申辯，且未提出聽證申請。
本機關(guān)認為你在種質(zhì)資源保護區(qū)非法捕撈的違法行為事實清楚證據(jù)確鑿。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十五條“未經(jīng)批準在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動的，責(zé)令立即停止捕撈，沒收漁獲物和漁具，可以并處一萬元以下的罰款。”鑒于你違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果，按照《云南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準》第一百九十五條的規(guī)定，你的違法行為屬于可以不予處罰裁量階次。
按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”和《云南省生態(tài)環(huán)境廳 云南省高級人民法院 云南省人民檢察院 云南省科學(xué)技術(shù)廳 云南省公安廳 云南省司法廳 云南省財政廳 云南省自然資源廳 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省水利廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省衛(wèi)生健康委員會 云南省市場監(jiān)督管理局 云南省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<云南省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理辦法>的通知》（云環(huán)發(fā)〔2024〕2號）第十一條第一款“賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)損害賠償責(zé)任的，相關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān)，依法將其作為從輕、減輕或免于處罰的情節(jié)。”本機關(guān)決定對你不予行政處罰。
如你不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向鎮(zhèn)康縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向鎮(zhèn)康縣人民法院提起行政訴訟。
鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年3月27日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號