鎮(zhèn)康農(nóng)（漁政）不罰〔2025〕3號(hào)
（自然人）姓名：羅常發(fā)
證件類型及號(hào)碼：***525****0810****
聯(lián)系電話：1**872*****
住所（地址）：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)哈里村委會(huì)林格寨組
本機(jī)關(guān)于2025年2月26日對(duì)你非法捕撈的行為立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2024年8月13日07時(shí)27分，你在鎮(zhèn)康縣四須鲃（黃殼魚）國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)大新田段利用投放張網(wǎng)的方式進(jìn)行非法捕撈，被鎮(zhèn)康縣公安局森林警察大隊(duì)民警在開展夏夜治安巡查宣防第二次集中統(tǒng)一行動(dòng)巡查時(shí)當(dāng)場(chǎng)查獲。經(jīng)公安機(jī)關(guān)訊問你如實(shí)供述了非法捕撈的犯罪事實(shí)。
2025年2月26日至2025年3月14日，鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人羅常發(fā)進(jìn)行了詢問調(diào)查，制作了詢問筆錄、居民身份證照片等證據(jù)
經(jīng)調(diào)查取證，當(dāng)事人非法捕撈的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。
上述事實(shí)主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：羅常發(fā)身份證照片1份，證明違法行為實(shí)施主體為羅常發(fā)。
證據(jù)二：《詢問筆錄》1份（5頁）證明羅常發(fā)在種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)非法捕撈的事實(shí)。
證據(jù)三：鎮(zhèn)康縣公安局刑事偵查卷宗（訴訟證據(jù)卷）1份，卷內(nèi)包括：戶籍證明（1頁）,到案經(jīng)過（1頁），犯罪嫌疑人正側(cè)面照（1頁），人身檢查筆錄、照片（2頁）,詢問筆錄（3頁）,訊問筆錄（9頁），辨認(rèn)筆錄、照片（3頁）,提取筆錄、清單和照片（5頁）,扣押決定書、清單（鎮(zhèn)公（森）扣字〔2024〕27號(hào)2頁），現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、照片和位置圖（5頁）,聘請(qǐng)鑒定書（鎮(zhèn)公（森）鑒聘字〔2024〕18號(hào)1頁）,鑒定認(rèn)定書（鎮(zhèn)農(nóng)（動(dòng)）認(rèn)字〔2024〕第04號(hào)7頁）,價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書（鎮(zhèn)發(fā)改價(jià)認(rèn)〔2024〕115號(hào)3頁）。
證據(jù)四：生態(tài)環(huán)境損害增殖放流相關(guān)材料（21頁），證明其積極履行水生物資源修復(fù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)非法捕撈的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十九條“國家保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，并在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)。”的規(guī)定。
本機(jī)關(guān)于2025年3月17日向你送達(dá)了《鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不予行政處罰事先告知書》告知了擬作出的不予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知依法享有的陳述、申辯，要求聽證等權(quán)利，對(duì)此，你未作陳述、申辯，且未提出聽證申請(qǐng)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為你在種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)非法捕撈的違法行為事實(shí)清楚證據(jù)確鑿。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十五條“未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)的，責(zé)令立即停止捕撈，沒收漁獲物和漁具，可以并處一萬元以下的罰款。”鑒于你違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果，按照《云南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第一百九十五條的規(guī)定，你的違法行為屬于可以不予處罰裁量階次。
按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”和《云南省生態(tài)環(huán)境廳 云南省高級(jí)人民法院 云南省人民檢察院 云南省科學(xué)技術(shù)廳 云南省公安廳 云南省司法廳 云南省財(cái)政廳 云南省自然資源廳 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省水利廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省衛(wèi)生健康委員會(huì) 云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 云南省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<云南省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理辦法>的通知》（云環(huán)發(fā)〔2024〕2號(hào)）第十一條第一款“賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)損害賠償責(zé)任的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，依法將其作為從輕、減輕或免于處罰的情節(jié)。”本機(jī)關(guān)決定對(duì)你不予行政處罰。
如你不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向鎮(zhèn)康縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向鎮(zhèn)康縣人民法院提起行政訴訟。
鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年3月27日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)