一、計劃的目的、意義和編制依據(jù)
為切實加強國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃管理，有效控制土地供應(yīng)總量，合理安排土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進土地節(jié)約集約利用，盤活國有存量和閑置土地資產(chǎn)，增強政府對土地市場的宏觀調(diào)控能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保障項目建設(shè)用地需求，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)國土資源部印發(fā)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范的通知（試行）》（國土資發(fā)〔2010〕117號），結(jié)合全縣近兩年來土地供應(yīng)情況編制2024年度國有建設(shè)用地供地計劃。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府2024年度工作目標(biāo)要求，認真貫徹落實節(jié)約集約用地政策，嚴格執(zhí)行國家土地供應(yīng)政策規(guī)定，充分發(fā)揮政府對土地市場的宏觀調(diào)控作用，合科學(xué)理安排土地供應(yīng)計劃，全力保障年度建設(shè)項目用地需求。堅持總量控制、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施等民生用地需求，積極盤活存量土地，提高土地利用效率，努力實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、計劃指標(biāo)
（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量
2024年計劃供應(yīng)國有建設(shè)用地17宗48.259公頃（其中存量2.6289公頃）。
（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
在2024年度供應(yīng)總量中，商服用地16.1548公頃，工礦倉儲用地28.0688公頃，商品住宅用地2.6289公頃，公共管理和公共服務(wù)用地1.4065公頃。
（三）國有建設(shè)用地供應(yīng)布局
按照土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模、區(qū)位和標(biāo)準，合理安排建設(shè)用地布局，優(yōu)先為全縣保障性安居工程、重點工業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目等項目提供用地保障，努力提高節(jié)約集約用地水平。
四、政策導(dǎo)向
（一）優(yōu)化空間布局
積極支持和培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，堅持先存量后增量原則，優(yōu)先安排新產(chǎn)業(yè)用地，依據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版)〉的通知》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細則的通知》（云政發(fā)〔2017〕50號）實行差別化供地。
（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
堅持標(biāo)準供地，優(yōu)先為全縣重點工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，民生工程等建設(shè)項目提供用地保障，適當(dāng)下調(diào)住房用地規(guī)模，商服用地、工礦倉儲用地供應(yīng)量原則上不低于前五年平均供應(yīng)量。
（三）促進土地資源節(jié)約集約利用
充分認識節(jié)約集約用地的重要性和緊迫性，增強節(jié)約集約用地的責(zé)任感，切實轉(zhuǎn)變用地觀念，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地的用地標(biāo)準和相關(guān)控制性標(biāo)準，合理控制產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，加大閑置土地和批而未供土地清理處置力度，盤活存量土地，挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力。加強土地批后監(jiān)管，促進土地的有效開發(fā)利用。
（四）發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用
除公益事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地實行劃撥方式供地外，其他商服、住宅、工業(yè)等經(jīng)營性用地一律實行招拍掛方式公開出讓。鼓勵公共管理服務(wù)項目用地有償使用，擴大國有土地使用權(quán)有償使用范圍。積極推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓，充分發(fā)揮土地資源市場配置的基礎(chǔ)性作用。
五、保障措施
（一）加大土地供應(yīng)力度
要緊緊圍繞建設(shè)項目用地需求，加大批而未供土地供應(yīng)，供地條件成熟一宗供應(yīng)一宗，真真實實把項目落實到地塊上。
（二）加強規(guī)劃引導(dǎo)
加強規(guī)劃引導(dǎo)，為土地供應(yīng)提供明確的規(guī)劃指導(dǎo)。合理提高計劃供應(yīng)土地的規(guī)劃指標(biāo)，促進土地集約節(jié)約利用，提升土地資源價值。
本計劃向社會公開，網(wǎng)址為http://www.ynzk.gov.cn/。
附件：1.鎮(zhèn)康縣2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表
2.鎮(zhèn)康縣2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表
3.鎮(zhèn)康縣2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃地塊位置示意圖
鎮(zhèn)康縣自然資源局
2024年4月29日
（此件公開發(fā)布）
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