臨環(huán)罰〔2024〕9號
鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責任公司：
法定代表人：胡錦梅（職務：總經理）
統一社會信用代碼：91530924083264641M
詳細地址：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)軍弄夾象溝
鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責任公司（以下簡稱“你公司”）“違反大氣污染防治法管理”環(huán)境違法案，我局經過調查，現已審查終結。
一、環(huán)境違法事實和證據
鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責任公司存在以下行為：石膏廠建設項目加工區(qū)及加工區(qū)周邊道路揚塵、積塵嚴重，未及時清掃，加工區(qū)外圍堆存的細石膏露天堆放、未圍擋、未覆蓋；堆場物料圍擋覆蓋不完全。
以上事實，有以下證據證明：
1.2024年3月4日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境局現場檢查（勘驗）筆錄》1份共3頁；其證明執(zhí)法人員現場對你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責任公司石膏廠建設項目）依法進行環(huán)境執(zhí)法檢查，記錄現場檢查情況；
2.2024年3月4日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》現場負責人（和建紅）1份共4頁；
3.2024年3月4日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》法定代表人（胡錦梅）1份共5頁;
以上證據證明對你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責任公司石膏廠建設項目）現場負責人和法定代表人進行調查詢問，記錄現場檢查情況；
4.2024年3月4日，現場檢查佐證照片5張共5頁，其證明現場對你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責任公司石膏廠建設項目）進行環(huán)境執(zhí)法調查；
5.授權委托書1份共1頁，其證明現場負責人（和建紅）有權接受調查詢問的權利；
6.法定代表人胡錦梅身份證復印件1份共1頁，其證明法定代表人身份信息；
7.現場負責人和建紅身份證復印件1份共1頁，其證明現場負責人身份信息；
8.營業(yè)執(zhí)照復印件1份共1頁，其證明公司基本情況；
9.鎮(zhèn)康縣環(huán)境保護局準予行政許可決定書（鎮(zhèn)環(huán)許準〔2015〕48號）1份共2頁，其證明公司取得環(huán)評批復情況；
10.鎮(zhèn)康縣國土資源和環(huán)保局驗收備案意見（鎮(zhèn)國環(huán)驗〔2016〕15號）1份共1頁,其證明公司取得環(huán)保竣工驗收情況；
11.鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責任公司（排污許可證副本）1份共1頁，其證明公司取得排污許可證情況；
12.鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責任公司工資表1份共1頁，其證明公司人員情況；
13.鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責任公司2023年度利潤表1份共1頁，其證明公司2023年生產經營情況；
14.鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責任公司（石膏廠石膏礦建設項目環(huán)境影響報告表）環(huán)境空氣質量現狀材料1份共5頁，其證明你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責任公司石膏廠建設項目）執(zhí)行環(huán)境空氣2類區(qū)標準；
15.2024年4月9日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境局現場檢查（勘驗）筆錄》1份共3頁；2024年4月9日，現場檢查佐證照片6張共6頁，其證明2024年4月9日，執(zhí)法人員對你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責任公司石膏廠建設項目）進行環(huán)境執(zhí)法檢查，證明你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責任公司石膏廠建設項目）廠區(qū)周邊灰塵積塵仍較為嚴重，未及時清掃，加工廠外圍堆存的細石膏仍露天堆放，未覆蓋，石膏廠石膏礦建設項目堆場設置圍擋仍低于物料堆存高度，未覆蓋；
16.地理位置智能分析報告1份共5頁，其證明你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責任公司石膏廠建設項目）位于重點管控單元。
你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條：“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè)，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。”的規(guī)定。
我局于2024年5月14告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權進行陳述申辯。在規(guī)定的期限內，你公司未提出陳述申辯意見，視為你公司放棄陳述申辯權利。
以上事實，有我局2024年5月14日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（臨環(huán)罰告〔2024〕9號）、《臨滄市生態(tài)環(huán)境局送達回執(zhí)》為證。
二、行政處罰的依據、種類
依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的。”和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權規(guī)則和基準規(guī)定（2023年版）》（“未采取措施控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的行為”裁量因子為計算標準，一是違法事實對應各項裁量因子及裁量等級：1.違法事實為未采取措施，對應裁量等級為5；2.項目地點為環(huán)境空氣二類功能區(qū)（該公司項目環(huán)評報告環(huán)境空氣質量現狀評價環(huán)境空氣執(zhí)行2類區(qū)標準），對應裁量等級為3。二是違法行為共性裁量基準對應裁量等級：1.違法行為持續(xù)時間為3個月以上（2023年12月開始露天堆放細石膏），對應裁量等級為5；2.環(huán)境違法行為次數（兩年內，含本次）為2次，對應裁量等級為2；3.區(qū)域影響為縣級行政區(qū)域內，對應裁量等級為1。三是修正因素類別對應各項裁量因子及裁量等級：1.改正態(tài)度為拒不改正（2024年4月9日，執(zhí)法人員現場檢查，該公司石膏廠建設項目廠區(qū)周邊灰塵積塵仍較為嚴重，未及時清掃，加工廠外圍堆存的細石膏仍露天堆放，未覆蓋，石膏廠石膏礦建設項目堆場設置圍擋仍低于物料堆存高度，未覆蓋），對應裁量等級為2；2.配合調查取證情況為積極配合，對應裁量等級為-2；3.補救措施為采取補救措施，環(huán)境影響無法完成消除，對應裁量等級為-1；4.經濟承受度為小型企業(yè)事業(yè)單位，對應裁量等級為-1。四是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數表對應裁量等級為該項目地理位置智能分析報告結果為重點管控單元，對應裁量等級為0.6。）的有關規(guī)定，我局決定對你公司上述環(huán)境違法行為處以罰款人民幣肆萬玖仟元整（￥49000元）。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
依據《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，你公司應于收到本行政處罰決定之日起十五日內，持我局出具的《云南省非稅收入一般繳款書（電子）》將罰款繳至臨滄市國庫。到期不繳納罰款的，我局將依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數額的百分之三對你公司加處罰款，加處罰款的數額不超出罰款的數額。
四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向臨滄市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內依法向耿馬傣族佤族自治縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止本處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯系人：刀小芹
電話：0883-6635821
地址：臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)和順路22號（臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局）
郵編：677704
臨滄市生態(tài)環(huán)境局
2024年5月31日
滇公網安備53092402000102號