行政處罰決定書
鎮(zhèn)環(huán)罰字〔2023〕9號
云南鎮(zhèn)康縣匯華水電有限公司：
統(tǒng)一社會信用代碼：91530924753583482T
法定代表人：鄧黃貴
地址：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)勸橋河
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2023年5月25日臨滄市生態(tài)環(huán)境局第四檢查組成員、鎮(zhèn)康分局行政執(zhí)法人員對云南鎮(zhèn)康縣匯華水電有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)以下環(huán)境問題：
勸橋河水電站未按要求貯存廢機油（危廢代碼：HW08）及廢舊鉛酸電池（危廢代碼：HW31），發(fā)電機層負一層建有危廢暫存間，面積約為60㎡，危廢暫存間外（發(fā)電機層負一層樓梯下方）共堆放油桶22個，其中新油桶6個、空桶10個、廢機油桶6個，發(fā)電機層負一層水導門口堆放裝有廢機油的油桶2個，共堆放廢機油總量620kg；在高壓室400kv側(cè)共堆放廢舊鉛酸電池17個，單個重量63.2kg，共計堆放廢舊鉛酸電池1074.4kg；2022年未按突發(fā)環(huán)境事件應急預案頻次要求開展培訓及演練。
以上事實有：2023年5月25日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄1份3頁、2023年5月25日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局調(diào)查詢問筆錄2份9頁、2023年5月25日現(xiàn)場拍攝的照片共1份5張、2023年5月25日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局現(xiàn)場檢查證據(jù)（書證）提取清單共1份1頁為憑。
二、違反的法律條款
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修正）第七十九條 “產(chǎn)生危險廢物的單位，應該按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放”和《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第十九條“ 企業(yè)事業(yè)單位應當將突發(fā)環(huán)境事件應急培訓納入單位工作計劃，對從業(yè)人員定期進行突發(fā)環(huán)境事件應急知識和技能培訓，并建立培訓檔案，如實記錄培訓的時間、內(nèi)容、參加人員等信息的規(guī)定”之規(guī)定。
三、處罰依據(jù)及處罰決定
（一）勸橋河水電站未按要求貯存廢機油（危廢代碼：HW08）及廢舊鉛酸電池（危廢代碼：HW31）
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：“第六項“未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的。”；有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。”按照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準規(guī)定（試行）》之規(guī)定，根據(jù)你公司實際違法情節(jié)確定裁量基準。結(jié)合你公司貯存、利用、處置場所已建設(shè)危險廢物污染防治措施，但不符合國家環(huán)境保護標準，且未造成危險廢物揚散、滲漏、流失或其他環(huán)境污染的；危廢數(shù)量1 噸以上不足5噸；違法行為持續(xù)時間6個月以上；環(huán)境違法行為次數(shù)兩年內(nèi)1次；區(qū)域影響縣級行政區(qū)域內(nèi)；積極配合調(diào)查，積極采取補救措施并擬對你公司作出如下行政處罰：
擬罰款人民幣：43.4萬元（大寫：肆拾叁萬肆千元整）。
（二）2022年未按突發(fā)環(huán)境事件應急預案頻次要求開展培訓及演練。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第三十八條第（四）項“企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，如實記錄培訓情況的；”的規(guī)定以及《關(guān)于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號）、《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準規(guī)定（試行）》確定裁量基準。對你公司“未按要求開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓及演練”的環(huán)境違法行為，作出如下行政處罰：
擬罰款人民幣：1.0萬元（大寫：壹萬元整）。
結(jié)合你公司勸橋河水電站未按要求貯存廢機油（危廢代碼：HW08）及廢舊鉛酸電池（危廢代碼：HW31）和2022年未按突發(fā)環(huán)境事件應急預案頻次要求開展培訓及演練兩項違法行為和處罰裁量金額共計：
罰款人民幣44.4萬元（大寫：肆拾肆萬肆千元整）。
四、陳述申辯和聽證情況
我分局依據(jù)上述法律規(guī)定，于2023年8月16日作出《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局行政處罰事先（聽證）告知書》（鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2023〕7號），并于2023年8月16日送達你公司，告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進行陳述申辯、要求聽證。
法定期限內(nèi)你公司未提出聽證申請，視為放棄聽證權(quán)利。
以上事實，有2023年8月16日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局行政處罰事先（聽證）告知書》（鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2023〕7號）及送達回證、你公司提交情況材料等證據(jù)為證。
五、行政處罰事項
依據(jù)上述法律規(guī)定，結(jié)合你公司改正情況、陳述申辯情況，經(jīng)研究，我分局決定：
對你公司處以罰款人民幣：44.4萬元（大寫：貳拾陸萬伍仟圓整）。
六、罰款繳納規(guī)定及罰款繳納賬戶
限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我分局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行臨滄分行南塘支行
戶 名：待報解預算收入非稅收入收繳
賬 號：24170201010046140
七、行政復議和行政訴訟規(guī)定
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定之日起60日內(nèi)向臨滄市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內(nèi)向具有管轄權(quán)的耿馬縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我分局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局
2023年9月1日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號