行政處罰決定書
鎮(zhèn)環(huán)罰字〔2023〕8號
鎮(zhèn)康勐捧福來登屠宰場：
法定代表人：張麗
統(tǒng)一社會信用代碼：92530924MA6NXHG82B
地址：鎮(zhèn)康縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會租地
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于2023年2月21日、3月6日對你屠宰場進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你屠宰場實施了以下環(huán)境違法行為：
未正常運行水污染防治設(shè)施排放水污染物。設(shè)施周圍長滿雜草，蠅蟲圍繞；設(shè)施內(nèi)部相關(guān)部件出現(xiàn)不同程度的銹跡，加藥罐里有腐臭變質(zhì)的物質(zhì)沉淀。2023年3月6日第二次現(xiàn)場檢查時，屠宰場工作人員正在沖水打掃屠宰車間，所產(chǎn)生的污水全部經(jīng)廠區(qū)周圍雨水溝匯集于待宰車間旁化糞池后，經(jīng)化糞池另一側(cè)的連接溝渠，直接排入外環(huán)境（斗牛場）。
以上事實有2023年2月21日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局勘察筆錄1份3頁，詢問筆錄2份4頁，現(xiàn)場照片、錄像說明1份6頁；2023年3月6日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局勘察筆錄1份3頁，詢問筆錄1份4頁，現(xiàn)場照片、錄像說明1份8頁等證據(jù)為憑。
二、違反的法律條款
你屠宰場的上述行為違反了：《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”之規(guī)定。
三、處罰依據(jù)及處罰決定
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”之規(guī)定。
結(jié)合你屠宰場部分污處設(shè)施不能正常運行或停運、日排放量不足5噸、違法行為持續(xù)時間一個月以上、違法行為兩年內(nèi)僅一次、主要影響縣級行政區(qū)域內(nèi)、積極配合調(diào)查、為個體工商戶的實際情況，按照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準規(guī)定（試行）》進行裁量。我分局原擬對你屠宰場作出如下行政處罰：
1.罰款人民幣：53萬元（大寫：伍拾叁萬元整）。
四、陳述申辯和聽證情況
我分局依據(jù)上述法律規(guī)定，于2023年3月23日作出《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局行政處罰事先（聽證）告知書》（鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2023〕2號），并于2023年3月23日送達你屠宰場，告知你屠宰場違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你屠宰場有權(quán)進行陳述申辯、要求聽證。
法定期限內(nèi)你屠宰場未提出聽證申請，視為放棄聽證權(quán)利。
你屠宰場于2023年4月4日向我分局提交《情況說明》進行陳述申辯，你屠宰場認為屠宰場管轄權(quán)限屬勐捧鎮(zhèn)政府及勐捧村委會，建議我局具體事宜由鎮(zhèn)康縣勐捧福來登屠宰場、勐捧鎮(zhèn)政府、勐捧村委會與臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局共同協(xié)商處理事宜的要求。
我分局綜合考慮你屠宰場違法事實、證據(jù)、造成的影響程度、經(jīng)濟承受程度及社會經(jīng)濟狀況影響等因素，經(jīng)臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局案件審查委員會研究決定對你屠宰場的違法行為在處罰裁量結(jié)果基礎(chǔ)上予以減輕罰款額度。
以上事實，有2023年3月23日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局行政處罰事先（聽證）告知書》（鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2023〕2號）及送達回證、你屠宰場提交情況材料等證據(jù)為證。
五、行政處罰事項
依據(jù)上述法律規(guī)定，結(jié)合你屠宰場改正情況、陳述申辯情況，經(jīng)研究，我分局決定：
對你屠宰場處以罰款人民幣：26.5萬元（大寫：貳拾陸萬伍仟圓整）。
六、罰款繳納規(guī)定及罰款繳納賬戶
限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我分局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行臨滄分行南塘支行
戶 名：待報解預(yù)算收入非稅收入收繳
賬 號：24170201010046140
七、行政復(fù)議和行政訴訟規(guī)定
你屠宰場如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定之日起60日內(nèi)向臨滄市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向具有管轄權(quán)的耿馬縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我分局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局
2023年6月1日
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