行政處罰決定書
鎮(zhèn)環(huán)罰字〔2022〕11號
鎮(zhèn)康縣慶森建材有限公司:
統(tǒng)一社會信用代碼：91530924MA6NFHWQ3R
法定代表人：王當(dāng)立
地址：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣軍賽鄉(xiāng)軍賽村忙碑組原河道治理工程建設(shè)管理所租房
我分局執(zhí)法人員于2022年10月31日對你公司所承擔(dān)的南汀河鎮(zhèn)康段河道清淤工程項(xiàng)目點(diǎn)（4號河道采砂場）進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你公司承擔(dān)的南汀河鎮(zhèn)康段河道清淤工程項(xiàng)目（4號河道采砂場）未辦理環(huán)境環(huán)境影響評價手續(xù)，屬于“未批先建” 項(xiàng)目。
以上事實(shí)有2022年10月31日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局執(zhí)法現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份；2022年10月31日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局調(diào)查詢問筆錄（王當(dāng)立、李小龍）2份；2022年10月31日現(xiàn)場照片7張；臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局責(zé)令改正違法行為決定書（鎮(zhèn)環(huán)責(zé)改字〔2022〕12號）1份和你公司提供的公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；法人代表、被詢問人身份證復(fù)印件各1份；鎮(zhèn)康縣河道采砂權(quán)和河道清淤疏浚及砂石資源綜合利用項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)的批復(fù)1份；成交確認(rèn)書1份；鎮(zhèn)康縣4號河道采砂采礦權(quán)出讓合同1份等證據(jù)為憑。
你公司的上述行為主要違反《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條：“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第一款“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”之規(guī)定。
我分局于2022年12月9日以《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局行政處罰事先（聽證）告知書》（鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2022〕13號），告知你公司陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。你公司未在期限內(nèi)向我分局提出書面陳述申辯意見和提出舉行聽證要求。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十一條：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第二款:“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審部門重新審核同意建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定，且你公司違法行為持續(xù)時間1年以上不足2年；兩年內(nèi)環(huán)境違法行為1次；縣級行政區(qū)域內(nèi)/未造成社會影響的情節(jié)以及案發(fā)后立即采取整改措施、積極配合調(diào)查，適用《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》進(jìn)行裁量，臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局對你公司“未批先建”環(huán)境違法行為作出如下行政處罰：
1.責(zé)令改正：立即停止生產(chǎn)或者使用；按環(huán)境影響評價有關(guān)法律要求，辦理項(xiàng)目環(huán)境影響評價手續(xù)，環(huán)境影響評價手續(xù)未獲批前不得生產(chǎn)。
2.罰款人民幣5.4萬元（伍萬肆仟元整）。
限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我分局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行臨滄分行南塘支行
戶 名：待報解預(yù)算收入非稅收入收繳
賬 號：24170201010046140
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定之日起60日內(nèi)向臨滄市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向具有管轄權(quán)的耿馬縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我分局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局
2022年12月21日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號