鎮(zhèn)環(huán)罰字〔2022〕10號(hào)
鎮(zhèn)康縣拓鑫礦產(chǎn)發(fā)展有限責(zé)任公司:
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法定代表人：詹毅
地址：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣鳳尾鎮(zhèn)蘆子園村臨滄礦業(yè)有限責(zé)任公司海山選廠辦公樓
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局于2022年10月29日對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：
新技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)未獲得生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)。
以上事實(shí)有2022年10月29日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份2頁(yè)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份4頁(yè)、現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片5張和相關(guān)書證為憑。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第一款“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”之規(guī)定。
我分局于2022年12月6日以《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局行政處罰事先（聽證）告知書》（鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2022〕12號(hào)），告知你公司陳述申辯權(quán)，且經(jīng)你公司法定代表人當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)內(nèi)容后于2022年12月7日在《送達(dá)回執(zhí)》中簽字。你公司未在期限內(nèi)向我局提出書面陳述申辯意見，自行放棄陳述申辯權(quán)利。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”之規(guī)定。結(jié)合你公司技改投資目前完成162.3萬(wàn)元、項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別為報(bào)告書,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程為生產(chǎn)階段,違法行為持續(xù)時(shí)間1年以上不足2年，兩年內(nèi)第1次違法，區(qū)域影響為縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)。在調(diào)查過(guò)程中你公司積極配合調(diào)查，按照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》進(jìn)行裁量，臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局對(duì)你公司“未批先建”環(huán)境違法行為作出如下行政處罰：
1.你公司技改項(xiàng)目必須立即停止建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)獲批前不得恢復(fù)建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保配套設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)；
2.罰款4.7萬(wàn)元（肆萬(wàn)柒仟元整）。
限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我分局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行臨滄分行南塘支行
戶 名：待報(bào)解預(yù)算收入非稅收入收繳
賬 號(hào)：24170201010046140
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定之日起60日內(nèi)向臨滄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向具有管轄權(quán)的耿馬縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我分局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局
2022年12月20日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)