鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司
突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件
應急響應預案
版次: A/2
編制： 生技科質安辦
審核: 李金良
批準: 李學良
2019-8-10 修訂發(fā)布 2019-8-20 實施
鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司
突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應急響應預案
為快速、科學地進行環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的應急處理，最大限度地減輕事故對人民生命、財產的危害和社會影響，特制定本應急響應預案。
在集團公司的領導下、在各級環(huán)保部門的監(jiān)督、指導下，對突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的處置遵循統(tǒng)一領導、分組負責，職責明確、密切配合，反應快速、措施果斷，規(guī)范有序、處置科學的原則。
本應急響應預案適用于鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司內生產作業(yè)中發(fā)生的人為或設備因素造成的廢水、廢氣、固體廢物（包括危險廢物）、危險化學品（包括有毒化學品）、噪聲、放射源等方面的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件。
鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司，地處云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)勐場壩，總占地面積41580米2，公司共設有一條日處理甘蔗4000噸生產規(guī)模的制糖生產線、一條年產1萬噸有機肥生產線，公司共設有7個生產車間、6個職能科室，有員工210人。企業(yè)地處鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)東邊，地理位置為北緯23o56/33//，東經98o54/22//，平均海拔950 m；公司位于勐場壩勐捧河邊，與龍鎮(zhèn)公路接壤，距離南傘縣城30公里，距離勐堆鄉(xiāng)5公里。廠區(qū)周圍分布有三個村寨，距離最近的村寨為1200米(常住人口數(shù)約為3000人)，廠區(qū)南面是職工住宿區(qū)與廠區(qū)相距約100米(常住人口數(shù)約為300人)，廠區(qū)周圍均屬蔗區(qū)和農田。
公司所在地年平均氣溫18.9℃，最高氣溫36.3℃，最低氣溫為—5℃，正常年無霜期333天，月平均最高氣溫26.6℃，月平均最低氣溫13.6℃。太陽輻射強，年日照時數(shù)1936.8小時，大于或等于10℃的年活動積溫6786.3℃，年太陽輻射總量93.6千卡／平方厘米，日照百分率為44%。年降水量1700毫米，雨季集中在5—10月，蒸發(fā)量1500毫米，年平均相對溫度81%。在西北干冷氣流和西南暖濕氣流的影響下，形成春秋溫暖、夏秋季長、雨熱同季、雨量充沛、夏無酷暑、冬無嚴寒、日照充足、熱源豐富、干濕明顯的亞熱帶氣候。
鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司經過2011年技改擴建，目前已具備日處理甘蔗原料4000噸、年產有機肥10000噸的生產規(guī)模。多年以來，公司在“三廢”及生產性噪聲治理上做了大量的工作，對改善地方生態(tài)環(huán)境起到了積極的推動作用，得到了省、市、縣環(huán)保部門及地方社會的一致好評及大力支持。具體是：
廢水治理情況 公司自2011年開始至今，共計投入資金1400多萬元實施源頭節(jié)水及末端廢水深度治理項目。對全廠用水作“清污分流、冷熱分路、循環(huán)再用”等源頭節(jié)水技術改造，建成日處理2000立方末端制糖廢水深度治理生化處理系統(tǒng)，制糖廢水經生化處理后大部分回用，富余部分外排，外排廢水每年榨季委托臨滄市環(huán)境監(jiān)測站進行現(xiàn)場監(jiān)測，現(xiàn)場配置在線監(jiān)測設備2套用于監(jiān)測廢水COD、氨氮、PH和流量，監(jiān)測結果均達《制糖廢水污染物排放標準》限值規(guī)定要求。
廢氣治理情況 公司的廢氣排放源主要來自于鍋爐燃燒產生的煙氣，主要有1臺75噸鍋爐，全燃蔗渣，并安裝了一套煙塵在線監(jiān)測設備與省級監(jiān)控平臺聯(lián)網監(jiān)控，主要污染物是煙塵、氮氧化物、二氧化硫。當前，公司煙塵治理方式是采用濕式水膜除塵器進行除塵，2015年12月實施增加一套濕法靜電除塵裝置。廢氣排放濃度每年榨季委托臨滄市環(huán)境監(jiān)測站進行現(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測結果均達《鍋爐大氣污染物排放標準》限值規(guī)定要求。
廢渣治理情況 公司生產過程中主要產生的固體廢棄物有蔗渣、濾泥、灰渣、廢蜜、石灰渣、生化污泥。各種固體廢棄物具體處置辦法是：蔗渣用于鍋爐燃燒及做造紙原料；濾泥、灰渣、生化污泥混合后，通過生物發(fā)酵后用于有機肥原料；廢糖蜜運至耿馬華僑酒精廠統(tǒng)一生產酒精，各子公司不在設酒精車間，杜絕了酒精廢醪液的產生；石灰渣運至蔗區(qū)鋪墊蔗區(qū)道路。全部固體廢棄物均得到資源化利用。
噪聲治理情況 生產性噪聲源自于因生產不正常時的蒸汽排放、一些淘汰落后的大型設備運轉、電器設備運轉等。對于生產不正常時的蒸汽排放產生的噪聲已采用安裝消聲器的手段解決，一些淘汰落后的大型設備運轉、電器設備運等產生的噪聲在多次技改擴建中已采用節(jié)能和噪聲較低的設備取而代之。噪聲每年榨季委托臨滄市環(huán)境監(jiān)測站進行現(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測結果均達《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》限值規(guī)定要求。
制糖生產中主要污染源有：中/低濃度有機廢水、鍋爐除塵灰水、鍋爐煙塵、濾泥、灰渣、廢蜜、蔗渣、核子稱、各種危險化學品等。
中/低濃度有機廢水非正常排放、廢蜜滿潑等，會造成外排廢水COD濃度超標，臨近河水水體受到污染；鍋爐除塵灰水滿潑或沉灰池坍塌，會造成外排廢水SS濃度超標，臨近河水水體受到污染；鍋爐燃燒工況差或水膜除塵器除塵效果不佳，會造成鍋爐冒黑煙，空氣受到污染及影響周邊居民正常的生產生活；蔗渣、濾泥、灰渣等亂倒亂放，臨近河水水體受到污染及影響周邊居民正常的生產生活；核子稱運行過程中沒有安全警示牌或管理不當丟失、被盜等，會造成人體受放射性元素污染；危險化學品（含劇毒品）在生產過程中發(fā)生泄漏或管理不善，會造成環(huán)境污染、火災或人體傷害等。
供排水車間、鍋爐車間、有機肥車間、計量質檢室崗位操作人員和值班調度是最先能發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的人員之一，是能夠準確把握將環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件控制在起初階段的有利時機。應采取如下預防措施：
（1）對員工進行培訓教育，不斷增強員工的環(huán)境保護意識；
（2）建立健全各生產車間設備操作規(guī)程、安全管理制度、潛在的各種危險源發(fā)生環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件時的處置方法及應對措施，并嚴格按其規(guī)定執(zhí)行；
（3）定期對《突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應急響應預案》進行演練。
鎮(zhèn)康南華南傘糖業(yè)有限公司設立突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應急響應處理領導小組，負責組織指揮突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應急響應處理工作。領導小組下設辦公室、應急分隊。其機構人員的組成及任務如下：
組 長：李學良（公司總經理）
副組長：李金良（總經理助理）
成 員：段進東、何世新、彭國才、李建平、段云、李子衛(wèi)、何有華、王國軍、許中尚、段映清、王國兵、金東興、李國軍。
負責組織指揮突發(fā)環(huán)境污染事故應急響應處理工作，進入應急響應狀態(tài)時，領導小組轉為應急指揮部，并組成前方指揮所；組建公司應急救援隊伍，組織實施模擬事故演練，檢查落實事故預防措施；事故發(fā)生時及時向上級主管部門匯報和向友鄰單位通報情況，必要時發(fā)出救援請求；組織事故發(fā)生原因的調查，總結經驗教訓。
主任：何世新
成員：楊澤函、彭國才、李建平、段云、李子衛(wèi)、何有華、王國軍、許中尚、段映清、王國兵、金東興、李國軍。
應急辦公室設在生技科質安辦，應急電話：0883-6****12。負責突發(fā)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故日常協(xié)調管理事務，做好事故報警及事故調查處理等善后工作。
協(xié)助公司指揮部做好突發(fā)環(huán)境污染事故時生產系統(tǒng)停機、起機的調度工作；做好事故現(xiàn)場的車間、科室部門之間的協(xié)調聯(lián)系及突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應急部位的現(xiàn)場搶修指揮。
負責事故現(xiàn)場警戒、道路疏通及事故現(xiàn)場的保護工作。
負責突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場應急救援物資的采購供應工作。
負責事故現(xiàn)場后勤保障，事故現(xiàn)場受傷、中毒人員的分類搶救工作及受傷、中毒人員的護送、護理、住院、轉院工作。
協(xié)助指揮部做好突發(fā)環(huán)境污染事故泄漏部位堵漏搶修工作，轉移、搶運罐體、倉庫、管道內物資以及泄漏事故現(xiàn)場隔離切斷保護工作。
全力負責事故現(xiàn)場的滅火工作、堵截泄漏工作；搶救事故現(xiàn)場受傷、中毒人員，疏散現(xiàn)場周圍人員，轉移、搶運倉庫、罐體、管道內善未泄漏物資和可能引發(fā)事故進一步擴大的隔離保護工作。
根據(jù)生產實際，組建如下應急救援隊伍，確保應急救援工作的順利進行。
應急救援隊伍組成結構表
救援隊名稱 |
組成部門 |
人數(shù) |
小組長 |
聯(lián)系電話 |
負責人 |
備注 |
搶險搶修隊 （32人） |
煮煉車間 |
10 |
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鍋爐車間 |
6 |
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清凈車間 |
10 |
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壓榨車間 |
6 |
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醫(yī)療救護隊 （6人） |
企管辦 |
2 |
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綜合辦 |
4 |
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通信保障隊 （8人） |
生產技術科 |
5 |
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質安辦 |
2 |
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物資供應隊 （6人） |
物管科儲運科 |
3 |
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財務科 |
3 |
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警衛(wèi)隊 （3人） |
保衛(wèi)科 |
3 |
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志愿消防隊 （10人） |
保衛(wèi)科 |
10 |
為保證事故應急救援工作及時有效，生產期間公司中層以上管理人員實行24小時開機，便于及時聯(lián)系、快速集中。
9.1 檢修期間，各車間對本部門的環(huán)保設備設施進行維護保養(yǎng)，確保榨季生產期間能完好能用。
9.2 發(fā)現(xiàn)鍋爐煙囪“冒黑煙”時，應立即檢查鍋爐的燃燒工況或查找其它存在問題，并及時進行調整或處理。
9.3 廠區(qū)污水溝道、沉灰池坍塌泄漏、廢蜜滿潑時，應采取相應措施及時進行處理。
9.4 蔗渣、濾泥、灰渣堆放嚴格執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》。
9.5 一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境污事故，立即啟動公司事故應急響應救援指揮組織，各部門應密切配合、服從統(tǒng)一安排，保證事故應急響應救援組織的快速集結，一切圍繞事故應急救援。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件造成環(huán)境污染時可能對車間及周圍的群眾安全構成威脅，各救援部門必須在公司指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照分工、有序、快速地對事故應急救援無關人員向安全地段緊急轉移、疏散。
每逢發(fā)生一次事故，應在事后對本預案進行一次評審修訂，正常情況下每2年進行一次評審修訂，確保預案的科學性、先進性和適用性。
a）本預案在執(zhí)行和演練過程中，相關人員都有責任和權利提出預案中存在的問題和不足，并向生產技術科提出修改意見或建議。
b）生產技術科負責調查研究，意見收集整理工作，提出意見或方案后送生產副總審定，然后報總經理批準后下發(fā)執(zhí)行。
為保證公司事故應急救援組織在事故發(fā)生后能迅速、準確有效地處理，作如下規(guī)定：
值班制度
建立24小時值班制度，遇有發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件時必須及時匯報，便于快速處理，同時對遇到的問題實事求是的做好記錄，以備案待查。
巡查、檢查制度
堅持每日巡查和定期、不定期檢查相結合，重點檢查環(huán)保設備設施的完好情況，同時將檢查情況做好記錄，發(fā)現(xiàn)存在問題時及時上報分管領導安排處理。
滇公網安備53092402000102號