鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司
突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件
應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
版次: A/2
編制： 生技科質(zhì)安辦
審核: 李金良
批準(zhǔn): 李學(xué)良
2019-8-10 修訂發(fā)布 2019-8-20 實施
鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司
突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
為快速、科學(xué)地進行環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理，最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會影響，特制定本應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下、在各級環(huán)保部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，對突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的處置遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé)，職責(zé)明確、密切配合，反應(yīng)快速、措施果斷，規(guī)范有序、處置科學(xué)的原則。
本應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案適用于鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的人為或設(shè)備因素造成的廢水、廢氣、固體廢物（包括危險廢物）、危險化學(xué)品（包括有毒化學(xué)品）、噪聲、放射源等方面的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件。
鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司，地處云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)勐場壩，總占地面積41580米2，公司共設(shè)有一條日處理甘蔗4000噸生產(chǎn)規(guī)模的制糖生產(chǎn)線、一條年產(chǎn)1萬噸有機肥生產(chǎn)線，公司共設(shè)有7個生產(chǎn)車間、6個職能科室，有員工210人。企業(yè)地處鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)東邊，地理位置為北緯23o56/33//，東經(jīng)98o54/22//，平均海拔950 m；公司位于勐場壩勐捧河邊，與龍鎮(zhèn)公路接壤，距離南傘縣城30公里，距離勐堆鄉(xiāng)5公里。廠區(qū)周圍分布有三個村寨，距離最近的村寨為1200米(常住人口數(shù)約為3000人)，廠區(qū)南面是職工住宿區(qū)與廠區(qū)相距約100米(常住人口數(shù)約為300人)，廠區(qū)周圍均屬蔗區(qū)和農(nóng)田。
公司所在地年平均氣溫18.9℃，最高氣溫36.3℃，最低氣溫為—5℃，正常年無霜期333天，月平均最高氣溫26.6℃，月平均最低氣溫13.6℃。太陽輻射強，年日照時數(shù)1936.8小時，大于或等于10℃的年活動積溫6786.3℃，年太陽輻射總量93.6千卡／平方厘米，日照百分率為44%。年降水量1700毫米，雨季集中在5—10月，蒸發(fā)量1500毫米，年平均相對溫度81%。在西北干冷氣流和西南暖濕氣流的影響下，形成春秋溫暖、夏秋季長、雨熱同季、雨量充沛、夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒、日照充足、熱源豐富、干濕明顯的亞熱帶氣候。
鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司經(jīng)過2011年技改擴建，目前已具備日處理甘蔗原料4000噸、年產(chǎn)有機肥10000噸的生產(chǎn)規(guī)模。多年以來，公司在“三廢”及生產(chǎn)性噪聲治理上做了大量的工作，對改善地方生態(tài)環(huán)境起到了積極的推動作用，得到了省、市、縣環(huán)保部門及地方社會的一致好評及大力支持。具體是：
廢水治理情況 公司自2011年開始至今，共計投入資金1400多萬元實施源頭節(jié)水及末端廢水深度治理項目。對全廠用水作“清污分流、冷熱分路、循環(huán)再用”等源頭節(jié)水技術(shù)改造，建成日處理2000立方末端制糖廢水深度治理生化處理系統(tǒng)，制糖廢水經(jīng)生化處理后大部分回用，富余部分外排，外排廢水每年榨季委托臨滄市環(huán)境監(jiān)測站進行現(xiàn)場監(jiān)測，現(xiàn)場配置在線監(jiān)測設(shè)備2套用于監(jiān)測廢水COD、氨氮、PH和流量，監(jiān)測結(jié)果均達《制糖廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值規(guī)定要求。
廢氣治理情況 公司的廢氣排放源主要來自于鍋爐燃燒產(chǎn)生的煙氣，主要有1臺75噸鍋爐，全燃蔗渣，并安裝了一套煙塵在線監(jiān)測設(shè)備與省級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，主要污染物是煙塵、氮氧化物、二氧化硫。當(dāng)前，公司煙塵治理方式是采用濕式水膜除塵器進行除塵，2015年12月實施增加一套濕法靜電除塵裝置。廢氣排放濃度每年榨季委托臨滄市環(huán)境監(jiān)測站進行現(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均達《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值規(guī)定要求。
廢渣治理情況 公司生產(chǎn)過程中主要產(chǎn)生的固體廢棄物有蔗渣、濾泥、灰渣、廢蜜、石灰渣、生化污泥。各種固體廢棄物具體處置辦法是：蔗渣用于鍋爐燃燒及做造紙原料；濾泥、灰渣、生化污泥混合后，通過生物發(fā)酵后用于有機肥原料；廢糖蜜運至耿馬華僑酒精廠統(tǒng)一生產(chǎn)酒精，各子公司不在設(shè)酒精車間，杜絕了酒精廢醪液的產(chǎn)生；石灰渣運至蔗區(qū)鋪墊蔗區(qū)道路。全部固體廢棄物均得到資源化利用。
噪聲治理情況 生產(chǎn)性噪聲源自于因生產(chǎn)不正常時的蒸汽排放、一些淘汰落后的大型設(shè)備運轉(zhuǎn)、電器設(shè)備運轉(zhuǎn)等。對于生產(chǎn)不正常時的蒸汽排放產(chǎn)生的噪聲已采用安裝消聲器的手段解決，一些淘汰落后的大型設(shè)備運轉(zhuǎn)、電器設(shè)備運等產(chǎn)生的噪聲在多次技改擴建中已采用節(jié)能和噪聲較低的設(shè)備取而代之。噪聲每年榨季委托臨滄市環(huán)境監(jiān)測站進行現(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均達《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》限值規(guī)定要求。
制糖生產(chǎn)中主要污染源有：中/低濃度有機廢水、鍋爐除塵灰水、鍋爐煙塵、濾泥、灰渣、廢蜜、蔗渣、核子稱、各種危險化學(xué)品等。
中/低濃度有機廢水非正常排放、廢蜜滿潑等，會造成外排廢水COD濃度超標(biāo)，臨近河水水體受到污染；鍋爐除塵灰水滿潑或沉灰池坍塌，會造成外排廢水SS濃度超標(biāo)，臨近河水水體受到污染；鍋爐燃燒工況差或水膜除塵器除塵效果不佳，會造成鍋爐冒黑煙，空氣受到污染及影響周邊居民正常的生產(chǎn)生活；蔗渣、濾泥、灰渣等亂倒亂放，臨近河水水體受到污染及影響周邊居民正常的生產(chǎn)生活；核子稱運行過程中沒有安全警示牌或管理不當(dāng)丟失、被盜等，會造成人體受放射性元素污染；危險化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)過程中發(fā)生泄漏或管理不善，會造成環(huán)境污染、火災(zāi)或人體傷害等。
供排水車間、鍋爐車間、有機肥車間、計量質(zhì)檢室崗位操作人員和值班調(diào)度是最先能發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的人員之一，是能夠準(zhǔn)確把握將環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件控制在起初階段的有利時機。應(yīng)采取如下預(yù)防措施：
（1）對員工進行培訓(xùn)教育，不斷增強員工的環(huán)境保護意識；
（2）建立健全各生產(chǎn)車間設(shè)備操作規(guī)程、安全管理制度、潛在的各種危險源發(fā)生環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件時的處置方法及應(yīng)對措施，并嚴(yán)格按其規(guī)定執(zhí)行；
（3）定期對《突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》進行演練。
鎮(zhèn)康南華南傘糖業(yè)有限公司設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應(yīng)急響應(yīng)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應(yīng)急響應(yīng)處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急分隊。其機構(gòu)人員的組成及任務(wù)如下：
組 長：李學(xué)良（公司總經(jīng)理）
副組長：李金良（總經(jīng)理助理）
成 員：段進東、何世新、彭國才、李建平、段云、李子衛(wèi)、何有華、王國軍、許中尚、段映清、王國兵、金東興、李國軍。
負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)處理工作，進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時，領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，并組成前方指揮所；組建公司應(yīng)急救援隊伍，組織實施模擬事故演練，檢查落實事故預(yù)防措施；事故發(fā)生時及時向上級主管部門匯報和向友鄰單位通報情況，必要時發(fā)出救援請求；組織事故發(fā)生原因的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
主任：何世新
成員：楊澤函、彭國才、李建平、段云、李子衛(wèi)、何有華、王國軍、許中尚、段映清、王國兵、金東興、李國軍。
應(yīng)急辦公室設(shè)在生技科質(zhì)安辦，應(yīng)急電話：0883-6****12。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故日常協(xié)調(diào)管理事務(wù)，做好事故報警及事故調(diào)查處理等善后工作。
協(xié)助公司指揮部做好突發(fā)環(huán)境污染事故時生產(chǎn)系統(tǒng)停機、起機的調(diào)度工作；做好事故現(xiàn)場的車間、科室部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系及突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應(yīng)急部位的現(xiàn)場搶修指揮。
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、道路疏通及事故現(xiàn)場的保護工作。
負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的采購供應(yīng)工作。
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場后勤保障，事故現(xiàn)場受傷、中毒人員的分類搶救工作及受傷、中毒人員的護送、護理、住院、轉(zhuǎn)院工作。
協(xié)助指揮部做好突發(fā)環(huán)境污染事故泄漏部位堵漏搶修工作，轉(zhuǎn)移、搶運罐體、倉庫、管道內(nèi)物資以及泄漏事故現(xiàn)場隔離切斷保護工作。
全力負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的滅火工作、堵截泄漏工作；搶救事故現(xiàn)場受傷、中毒人員，疏散現(xiàn)場周圍人員，轉(zhuǎn)移、搶運倉庫、罐體、管道內(nèi)善未泄漏物資和可能引發(fā)事故進一步擴大的隔離保護工作。
根據(jù)生產(chǎn)實際，組建如下應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。
應(yīng)急救援隊伍組成結(jié)構(gòu)表
救援隊名稱 |
組成部門 |
人數(shù) |
小組長 |
聯(lián)系電話 |
負(fù)責(zé)人 |
備注 |
搶險搶修隊 （32人） |
煮煉車間 |
10 |
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鍋爐車間 |
6 |
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清凈車間 |
10 |
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壓榨車間 |
6 |
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醫(yī)療救護隊 （6人） |
企管辦 |
2 |
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綜合辦 |
4 |
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通信保障隊 （8人） |
生產(chǎn)技術(shù)科 |
5 |
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質(zhì)安辦 |
2 |
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物資供應(yīng)隊 （6人） |
物管科儲運科 |
3 |
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財務(wù)科 |
3 |
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警衛(wèi)隊 （3人） |
保衛(wèi)科 |
3 |
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志愿消防隊 （10人） |
保衛(wèi)科 |
10 |
為保證事故應(yīng)急救援工作及時有效，生產(chǎn)期間公司中層以上管理人員實行24小時開機，便于及時聯(lián)系、快速集中。
9.1 檢修期間，各車間對本部門的環(huán)保設(shè)備設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保榨季生產(chǎn)期間能完好能用。
9.2 發(fā)現(xiàn)鍋爐煙囪“冒黑煙”時，應(yīng)立即檢查鍋爐的燃燒工況或查找其它存在問題，并及時進行調(diào)整或處理。
9.3 廠區(qū)污水溝道、沉灰池坍塌泄漏、廢蜜滿潑時，應(yīng)采取相應(yīng)措施及時進行處理。
9.4 蔗渣、濾泥、灰渣堆放嚴(yán)格執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。
9.5 一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境污事故，立即啟動公司事故應(yīng)急響應(yīng)救援指揮組織，各部門應(yīng)密切配合、服從統(tǒng)一安排，保證事故應(yīng)急響應(yīng)救援組織的快速集結(jié)，一切圍繞事故應(yīng)急救援。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件造成環(huán)境污染時可能對車間及周圍的群眾安全構(gòu)成威脅，各救援部門必須在公司指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照分工、有序、快速地對事故應(yīng)急救援無關(guān)人員向安全地段緊急轉(zhuǎn)移、疏散。
每逢發(fā)生一次事故，應(yīng)在事后對本預(yù)案進行一次評審修訂，正常情況下每2年進行一次評審修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、先進性和適用性。
a）本預(yù)案在執(zhí)行和演練過程中，相關(guān)人員都有責(zé)任和權(quán)利提出預(yù)案中存在的問題和不足，并向生產(chǎn)技術(shù)科提出修改意見或建議。
b）生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)調(diào)查研究，意見收集整理工作，提出意見或方案后送生產(chǎn)副總審定，然后報總經(jīng)理批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
為保證公司事故應(yīng)急救援組織在事故發(fā)生后能迅速、準(zhǔn)確有效地處理，作如下規(guī)定：
值班制度
建立24小時值班制度，遇有發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件時必須及時匯報，便于快速處理，同時對遇到的問題實事求是的做好記錄，以備案待查。
巡查、檢查制度
堅持每日巡查和定期、不定期檢查相結(jié)合，重點檢查環(huán)保設(shè)備設(shè)施的完好情況，同時將檢查情況做好記錄，發(fā)現(xiàn)存在問題時及時上報分管領(lǐng)導(dǎo)安排處理。
滇公網(wǎng)安備53092402000102號