鎮(zhèn)康縣白巖項(xiàng)目區(qū)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，鎮(zhèn)康縣委、縣政府高度重視，緊緊圍繞部、省、市就開(kāi)展低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)的有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施、扎實(shí)有效開(kāi)展各項(xiàng)工作。在各級(jí)黨委、政府及各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，項(xiàng)目取得了階段性成效，現(xiàn)就項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)情況作如下匯報(bào)：
一、項(xiàng)目實(shí)施背景
2011年9月和10月，云南省在大理市和宜良縣分別召開(kāi)了保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田，建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會(huì)議和山地綜合開(kāi)發(fā)利用工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出全省要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山壩結(jié)合、保護(hù)耕地、保護(hù)壩子的要求，完善土地利用總體規(guī)劃，開(kāi)展山地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作，嚴(yán)格保護(hù)壩區(qū)耕地，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，推進(jìn)山地城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)土地高效利用，有效保護(hù)壩區(qū)耕地和推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，走云南特色的山壩結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，為推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和“橋頭堡”建設(shè)提供土地資源保障。
在此宏觀背景下，鎮(zhèn)康縣人民政府響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，積極推進(jìn)、貫徹落實(shí)《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作的通知》，以及《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2011〕185號(hào)）和《云南省加強(qiáng)耕地保護(hù)推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》等指示精神，按照國(guó)土資源部及云南省政府與國(guó)土資源廳的相關(guān)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新土地開(kāi)發(fā)利用模式，特別是創(chuàng)新低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用模式，為促進(jìn)土地資源節(jié)約集約、高效利用，組織編制了《鎮(zhèn)康縣白巖項(xiàng)目區(qū)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》。
通過(guò)編制《鎮(zhèn)康縣白巖項(xiàng)目區(qū)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合白巖項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，有效減少城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地特別是壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。增加土地有效供給，緩解用地供需矛盾，保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的必要用地。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)土地資源高效與節(jié)約集約利用，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源利用協(xié)調(diào)，同時(shí)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的新形勢(shì)下，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，是拓展建設(shè)用地新空間的重要探索。
二、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃基本情況
（一）項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃情況
白巖項(xiàng)目區(qū)位于云南省西南邊境，臨滄地區(qū)西部，南傘鎮(zhèn)東側(cè)，從南傘鎮(zhèn)至125國(guó)界樁沿邊境一線。圍繞“宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)，宜建則建”的原則，結(jié)合南傘鎮(zhèn)山地資源分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，選取的項(xiàng)目區(qū)范圍東至南傘鎮(zhèn)回龍寨，南至國(guó)界（123、125國(guó)界樁）、耿馬縣縣界，西至跨國(guó)溶洞，北至林家寨，地理范圍處于東經(jīng)98°48′58″-98°51′12″，北緯23°43′19″-23°45′48″之間，項(xiàng)目區(qū)總面積為524.74公頃。經(jīng)與省國(guó)土資源廳下發(fā)鎮(zhèn)康縣壩子認(rèn)定成果疊加，項(xiàng)目區(qū)全部位于壩區(qū)范圍之外，沒(méi)有占用壩區(qū)土地。
項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃主要開(kāi)發(fā)類別為基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宅和市政等，開(kāi)發(fā)規(guī)模為269.39公頃。項(xiàng)目區(qū)分四期進(jìn)行開(kāi)發(fā)，一期開(kāi)發(fā)時(shí)間是2012年，開(kāi)發(fā)規(guī)模是42.05公頃，其中新增建設(shè)用地面積是42.05公頃，二期開(kāi)發(fā)時(shí)間是2013年，開(kāi)發(fā)規(guī)模是91.85公頃，其中新增建設(shè)用地面積是82.73公頃，三期開(kāi)發(fā)時(shí)間是2014年，開(kāi)發(fā)規(guī)模是69.96公頃，其中新增建設(shè)用地面積是64.27公頃。四期開(kāi)發(fā)時(shí)間是2015年，開(kāi)發(fā)規(guī)模是65.53公頃，其中新增建設(shè)用地面積是64.19公頃。
（二）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案編制情況
2012年10月,鎮(zhèn)康縣人民政府組織編制了《鎮(zhèn)康縣白巖項(xiàng)目區(qū)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》并逐級(jí)上報(bào)審核，2012年12月經(jīng)云南省國(guó)土資源廳《關(guān)于鎮(zhèn)康縣白巖項(xiàng)目區(qū)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（云國(guó)土資規(guī)〔2012〕202號(hào)文）批準(zhǔn)實(shí)施，批復(fù)項(xiàng)目區(qū)總面積是524.74公頃，其中農(nóng)用地面積是483.66公頃，農(nóng)用地中耕地面積是396.44公頃，建設(shè)用地面積32.24公頃，其他土地面積8.84公頃。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后的新增建設(shè)用地控制在253.24公頃以內(nèi)，新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地179.28公頃，交通水利用地73.96公頃，新增建設(shè)占用耕地面積控制在223.55公頃以內(nèi)。
三、項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況
（一）項(xiàng)目區(qū)土地轉(zhuǎn)征用報(bào)批及供地情況
云南省國(guó)土資源廳分別于2013年11月16日以云國(guó)土資復(fù)〔2013〕105號(hào)、2015年3月以云國(guó)土資復(fù)〔2015〕115號(hào)、2017年2月以云國(guó)土資復(fù)〔2017〕50號(hào)對(duì)白巖低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目的一期（一批次）、二期（一、二批次）用地進(jìn)行了批復(fù)，批準(zhǔn)面積共計(jì)109.978公頃。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)具體供地工作嚴(yán)格按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和供地目錄制定供地方案并報(bào)市局批準(zhǔn)后供地，第一期供出9宗土地42.0209公頃，第二期供出8宗土地共計(jì)23.1248公頃。另外，在低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作以前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)保障房用地獲批24.9495公頃，計(jì)劃建設(shè)3635套保障性住房，總建筑面積17.1272萬(wàn)平方米，現(xiàn)已全部建設(shè)完畢；鎮(zhèn)康縣2012年第一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地46.5671公頃，大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小部分用于商業(yè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。
（二）項(xiàng)目區(qū)征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
經(jīng)省國(guó)土資源廳批復(fù)，縣人民政府對(duì)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地及一、二期建設(shè)用地進(jìn)行了征收，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工程快速推進(jìn)：
1、完成場(chǎng)地平整面積57.6596公頃，開(kāi)挖土石方482.61萬(wàn)方，填方307.80萬(wàn)方；
2、完成和啟動(dòng)項(xiàng)目區(qū)5條主干道建設(shè)。分別是1號(hào)路3363米、2號(hào)路2850米、3號(hào)路5582米、4號(hào)路4192米、20號(hào)路660米，共計(jì)16647米，目前已建成通車；
3、完成南傘水廠至項(xiàng)目區(qū)高位水池總長(zhǎng)7.3公里供水管線架設(shè)，于2014年1月開(kāi)始正常供水，新建工業(yè)項(xiàng)目區(qū)供水工程已全部完工，待鎮(zhèn)康縣中山河水庫(kù)輸水工程結(jié)束后即可投入使用。
4、項(xiàng)目區(qū)220千伏變電站建成投運(yùn)，目前能滿足項(xiàng)目區(qū)企業(yè)及各項(xiàng)建設(shè)用電，南傘供電所至項(xiàng)目區(qū)的110千伏專線架設(shè)也已完成，110千伏變電站完成前期工作，近期將開(kāi)工建設(shè)。
5、中國(guó)南傘國(guó)際會(huì)展中心全面建成，2014年臨滄市第三屆邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)首次投入使用。
6、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電通訊及電視網(wǎng)絡(luò)專線已全面覆蓋。
四、招商引資情況
鎮(zhèn)康縣白巖低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目依托鎮(zhèn)康縣邊境特色工業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商引資，截至2016年4月，共引入投資企業(yè)14家，累計(jì)完成投資124544萬(wàn)元。其中：中緬鞋業(yè)輕紡文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃總投資860000萬(wàn)元，計(jì)劃完成生產(chǎn)基地、物流集散基地、原輔材料交易市場(chǎng)、展覽展示交易中心、商業(yè)綜合配套區(qū)、職工生活區(qū)等建設(shè)內(nèi)容，目前已完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；臨滄后谷咖啡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃總投資70375萬(wàn)元，計(jì)劃通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備與工藝技術(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)設(shè)備、工藝，進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新，完成年產(chǎn)1萬(wàn)噸速溶咖啡純粉生產(chǎn)線、年產(chǎn)10萬(wàn)噸咖啡鮮果初加工生產(chǎn)線、年產(chǎn)1500噸三合一速溶咖啡生產(chǎn)線等建設(shè)內(nèi)容，目前已完成年處理10萬(wàn)噸咖啡鮮果初加工生產(chǎn)線及相關(guān)配套附屬設(shè)施；鎮(zhèn)康縣國(guó)誠(chéng)繭絲綢有限公司：項(xiàng)目計(jì)劃總投資2511萬(wàn)元，計(jì)劃完成10條（4000緒）2000型新時(shí)代自動(dòng)繅絲生產(chǎn)線和廠房、原料成品倉(cāng)庫(kù)、員工宿舍及輔助設(shè)備等建設(shè)內(nèi)容；安興駕校建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目計(jì)劃2013年6月開(kāi)始建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)占地面積8.1萬(wàn)平方米，建設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)、停車場(chǎng)、辦公樓、宿舍樓、餐廳、修理廠、汽車交易市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套等配套設(shè)施。目前項(xiàng)目已經(jīng)完成大部分籌建工作，并于2014年8月1日接受市運(yùn)管處驗(yàn)收，所有設(shè)備設(shè)施基本到位。11月份試營(yíng)業(yè)，12月份正式開(kāi)業(yè);云南云澳達(dá)澳洲堅(jiān)果加工廠：計(jì)劃總投資8000萬(wàn)元，占地21畝（13932平方米）。建設(shè)有加工廠房（2248平方米）、綜合樓（991平方米）、多功能廳（206平方米）等各一座；全部建成后，可年處理殼果10,000噸。在公司具有十年生產(chǎn)加工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，按照生產(chǎn)加工流程，從烘干、分選、破殼、分級(jí)、烘烤、包裝到儲(chǔ)藏，分為初加工車間、精加工車間、包裝車間、半成品冷庫(kù)、成品冷庫(kù)，安裝了自動(dòng)化程度較高的機(jī)械化生產(chǎn)加工設(shè)備。該項(xiàng)目于2014年9月完成機(jī)器設(shè)備安裝調(diào)試，19日試運(yùn)行。建成后，將是云南最大的（澳洲）堅(jiān)果專業(yè)化加工廠；中巍物流建設(shè)項(xiàng)目：用地面積50畝，開(kāi)發(fā)規(guī)模為建設(shè)貨物運(yùn)輸、管理、停車、洗車、貨運(yùn)代理、貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等，總投資約為4000萬(wàn)元，目前已完成場(chǎng)地平整及辦公樓建設(shè)；汽車綜合商貿(mào)城：計(jì)劃投資5000萬(wàn)元新建一座集汽車銷售、維修和美容為一體的現(xiàn)代汽車城，年銷售各類汽車500輛、項(xiàng)目占地30畝，總建筑面積12000平方米，主要建設(shè)展銷區(qū)3000平方米、維修區(qū)4000平方米、檢測(cè)區(qū)2000平方米、行政辦公1000平方米及相關(guān)輔助設(shè)施1000平方米等，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地平整建設(shè)；珠寶玉石城建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃用地面積21畝，該項(xiàng)目集加工、銷售為一體，分為玉石加工區(qū)、銷售區(qū)，總投資3000萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地平整建設(shè)；紅木家具城建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目集辦公、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、展示、銷售于一體的現(xiàn)代化紅木家具交易市場(chǎng)，計(jì)劃總投資4000萬(wàn)元，目前已完成場(chǎng)地平整建設(shè)；建材市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目：占地61畝，該項(xiàng)目以經(jīng)營(yíng)建材品牌為主，集產(chǎn)品展示、批發(fā)零售、物流配送、技術(shù)咨詢及配套服務(wù)于一體的大型現(xiàn)代化建材市場(chǎng)，計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地平整并完成部分構(gòu)筑物建設(shè)；混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目：項(xiàng)目占地面積20畝。項(xiàng)目計(jì)劃總投資4480萬(wàn)元，已于2013年1月5日開(kāi)工建設(shè)，2013年6月建成投產(chǎn)生產(chǎn)；石膏制品廠建設(shè)項(xiàng)目：項(xiàng)目占地30畝，計(jì)劃投資440萬(wàn)元，目前正在開(kāi)展施工建設(shè)前期工作；城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目：擬建設(shè)商業(yè)城、寫字樓及其配套設(shè)施，計(jì)劃用地47.3畝，計(jì)劃投資60000萬(wàn)元，實(shí)際供地27畝，該項(xiàng)目目前正在準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)；2016年引進(jìn)貴州狂野摩托生產(chǎn)線，2016年10月18日第一輛摩托車生產(chǎn)下線，目前已生產(chǎn)300多輛。
五、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視部門合力保障項(xiàng)目推進(jìn)
一是成立低丘項(xiàng)目區(qū)工作機(jī)構(gòu)，保障項(xiàng)目實(shí)施。我縣人民政府及時(shí)成立了鎮(zhèn)康縣低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府辦公室副主任、國(guó)土資源局、縣工信局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)康縣低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)康縣國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二是各部門通力協(xié)作，做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)劃的編制和銜接，積極向上級(jí)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)到省、市匯報(bào)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作進(jìn)度情況，得到上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，截至目前共獲上級(jí)5000萬(wàn)元補(bǔ)助資金支持，對(duì)我縣白巖低丘緩坡項(xiàng)目的試點(diǎn)實(shí)施提供了有力保障。
（二）積極搭建融資平臺(tái)，創(chuàng)新招商引資和投融資模式
利用臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)投資有限公司積極進(jìn)行融資，并依托鎮(zhèn)康縣邊境特色工業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商引資。一是在招商引資模式方面進(jìn)行以商招商大膽嘗試，如利用匯龍國(guó)際投資控股有限公司的信息渠道和商務(wù)渠道，將天馬鞋業(yè)、龍?jiān)葱瑯I(yè)等輕紡制造業(yè)公司引入中緬輕紡文化產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商的轉(zhuǎn)變。二是在基礎(chǔ)施設(shè)投融資方式上采取BT模式，如園區(qū)一、二號(hào)道路工程，先由建設(shè)單位墊資建設(shè)，在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收和移交后再由政府分批將建設(shè)款項(xiàng)還給建設(shè)單位，有效的緩解了政府投資壓力。
（三）提前介入選址，引導(dǎo)用地企業(yè)節(jié)約集約利用土地
在企業(yè)用地?cái)M選址過(guò)程中主動(dòng)參與選址，并針對(duì)項(xiàng)目規(guī)模及生產(chǎn)需要依據(jù)土地利用總體規(guī)則成果和相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)合理選址提高土地利用效率。
（四）跟蹤協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整開(kāi)發(fā)時(shí)序
在低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度，招商引資的力度和統(tǒng)籌發(fā)展的需要及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目區(qū)涉及的南傘鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和白巖項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案擬定的開(kāi)發(fā)時(shí)序進(jìn)行了調(diào)整，解決了部分入園項(xiàng)目土地落地難的問(wèn)題和緩解了入園項(xiàng)目的用地壓力問(wèn)題。
六、存在的主要困難和問(wèn)題
一是新增建設(shè)用地指標(biāo)緊缺，招商引資項(xiàng)目落地困難。 云南省國(guó)土資源廳對(duì)《鎮(zhèn)康縣白巖項(xiàng)目區(qū)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》批復(fù)項(xiàng)目區(qū)總面積是524.74公頃，其中項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后的新增建設(shè)用地控制在253.24公頃以內(nèi)，但該指標(biāo)并未給予單獨(dú)核撥，而是從2010年規(guī)劃修編完善工作時(shí)下達(dá)全縣新增建設(shè)用地任務(wù)指標(biāo)中進(jìn)行調(diào)劑使用。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，招商引資力度的不斷加大，白巖低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)與集鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留用地和招商引資項(xiàng)目因缺乏新增建設(shè)用地指標(biāo)，用地不符合規(guī)劃，而規(guī)劃調(diào)整程序復(fù)雜、時(shí)限長(zhǎng)，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法落地或違法用地的矛盾日益突出。
二是跨項(xiàng)目區(qū)用地項(xiàng)目農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用報(bào)批不便。我縣建設(shè)規(guī)劃部門結(jié)合《鎮(zhèn)康縣白巖項(xiàng)目區(qū)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，但有些項(xiàng)目因地形地貌或建設(shè)的連續(xù)性和完整性需要跨越低丘緩坡項(xiàng)目區(qū)（如：道路工程)，但現(xiàn)行的農(nóng)用地報(bào)批方式為低丘緩坡項(xiàng)目區(qū)單獨(dú)組件上報(bào)，這就導(dǎo)致部分項(xiàng)目用地需要拆分為兩種農(nóng)用地報(bào)批方式，既增加了用地報(bào)批成本又影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
鎮(zhèn)康縣白巖低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，省市領(lǐng)導(dǎo)多次到項(xiàng)目區(qū)檢查指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)工作。在以后在工作中我縣將一如既往，做好項(xiàng)目區(qū)土地綜合開(kāi)發(fā)利用工作，嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，規(guī)范和完善土地征轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償、拆遷安置、規(guī)模控制、資金使用、土地平整、權(quán)屬調(diào)整、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)康縣國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)局
2017年4月13日
（此件原在鎮(zhèn)康縣國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站公布，因網(wǎng)站整合關(guān)閉，現(xiàn)統(tǒng)一遷移在此公示）
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