根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定和縣委組織部委托，鎮(zhèn)康縣審計局對鎮(zhèn)康縣2019年至2022年中央和省級扶持壯大村集體經(jīng)濟強村工程項目和抓黨建促強邊固防（邊疆黨建長廊）“四位一體”建設項目進行了審計。現(xiàn)將審計結果公告如下：
一、基本情況
2019年至2021年中央和省級扶持壯大村集體經(jīng)濟強村工程項目和抓黨建促強邊固防（邊疆黨建長廊）“四位一體”共26個項目，下達資金6450萬元，分別由南傘鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)、忙丙鄉(xiāng)、鳳尾鎮(zhèn)、軍賽鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。其中：扶持壯大村級集體經(jīng)濟強村工程項目16個，下達資金1450萬元；“四位一體”建設項目10個，下達資金5000萬元。截至2023年5月31日，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計收到撥入資金5359.80萬元（其中：縣財政局撥入4944.80萬元、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撥入415萬元），未撥入資金1090.20萬元（其中：縣財政局未撥入1055.20萬元、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未撥入35萬元）；已付工程款5197.91萬元；未退質保金12萬元；縣財政局收回結余資金149.89萬元。項目監(jiān)管單位為中共鎮(zhèn)康縣委組織部、鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)康縣財政局。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）勐捧鎮(zhèn)忙丙村建設資金損失浪費320萬元；（二）未按招投標文件及中標通知書簽訂施工合同；（三）未按規(guī)定辦理土地審批手續(xù)；（四）未經(jīng)審批擅自調整建設內(nèi)容及建設規(guī)模；（五）未及時辦理竣工決算；（六）未按規(guī)定辦理不動產(chǎn)證；（七）已建成項目運行管理不規(guī)范；（八）應撥未撥項目資金1090.20萬元；（九）勐堆鄉(xiāng)人民政府多付工程款8.08萬元。
三、審計處理處罰情況及建議
（一)審計處理處罰情況
針對上述問題，縣審計局已按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，出具了審計報告。對問題（一），中共鎮(zhèn)康縣委組織部加強監(jiān)督管理，并依照相關規(guī)定進行處理，目前占用的基本農(nóng)田已恢復。對問題（二），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應督促勐捧鎮(zhèn)人民政府和施工單位完善施工合同，并杜絕類似情況再次發(fā)生。對問題（三），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應督促勐堆鄉(xiāng)人民政府及縣國投公司盡快完善土地使用審批手續(xù)。對問題（四），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應督促勐堆鄉(xiāng)人民政府盡快按審批程序上報原審批部門審批，完善相關手續(xù)。對問題（五），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應督促勐堆鄉(xiāng)人民政府組織相關人員及時辦理竣工決算。對問題（六），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應督促南傘鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)、勐捧鎮(zhèn)人民政府安排各村委會盡快辦理不動產(chǎn)證登記，預防后期發(fā)生糾紛。對問題（七），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應督促縣委黨校和南傘村委會盡快完善收費手續(xù)申報，并簽訂利益分配方案，同時督促紅巖村委會與鎮(zhèn)康縣賜福彝寨旅游景區(qū)管理委員會簽訂租賃協(xié)議。對問題（八），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應督促縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局盡快將項目資金撥付到位。對問題（九），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應督促勐堆鄉(xiāng)人民政府應當向施工方收回多付的工程款8.08萬元。
（二）審計建議
1.項目主管部門應發(fā)揮好指導、服務、監(jiān)督作用，加強對項目資金過程監(jiān)督管理，避免資金損失浪費，提高資金使用效益。
2.項目單位在實施項目中，應嚴格要求項目負責人審核把關好工程造價，嚴控項目單價，及時組織整理項目相關資料，確保工程資料無缺失遺漏。
3.南傘鎮(zhèn)人民政府、勐堆鄉(xiāng)人民政府、勐捧鎮(zhèn)人民政府應督促各村委會盡快辦理不動產(chǎn)證登記，防范因產(chǎn)權不明晰而引發(fā)經(jīng)濟糾紛。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對審計發(fā)現(xiàn)的問題，問題（五）（九）已整改完成，其余問題正在整改。審計建議已采納。
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