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政府信息公開
(縣審計局)
鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦公室財政財務收支及移民專項資金管理使用情況審計結果公告
發(fā)布日期:2024-03-22 15:30 作者:鎮(zhèn)康縣審計局 信息來源:鎮(zhèn)康縣審計局 瀏覽次數:200 字體:【

根據《中華人民共和國審計法》和市委審計委員會決定,鎮(zhèn)康縣審計局對鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦公室2010年1月至2022年10月財政財務收支及移民專項資金管理使用情況實施了審計,延伸及抽查了3個單位和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的移民資金及項目,現將審計結果公開如下:

一、基本情況

(一)資金收支情況

2010年期初結轉結余資金7011.32萬元,2010年至2022年10月收入總計18352.33萬元,2010年至2022年10月支出合計15622.13萬元,2022年10月末資金結轉結余2730.20萬元。

(二)項目管理及實施情況

2010年至2022年10月共實施移民項目104個,完工項目93個,在建項目6個,未開工項目5個。

二、審計發(fā)現的主要問題

(一)個人侵占挪用移民資金12.05萬元;(二)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦、鳳尾鎮(zhèn)違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則違規(guī)報銷支出6.85萬元;(三)原鎮(zhèn)康縣移民局票據管理混亂,報銷的原始單據與報銷事由不一致;(四)軍賽鄉(xiāng)人民政府遺失會計資料;(五)勐堆鄉(xiāng)違規(guī)處置移民土地及土地處置收入下落不明;(六)勐堆鄉(xiāng)移民安置點存在違規(guī)決策、項目建設嚴重超期、未按規(guī)定公開招投標、項目被違法轉包及項目點移民工作未全面完成、移民生產生活未得到充分保障等問題;(七)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦及鳳尾鎮(zhèn)、南傘鎮(zhèn)、軍賽鄉(xiāng)、勐堆鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府挪用移民專項資金77.04萬元;(八)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦、鳳尾鎮(zhèn)應繳未繳財政收入25.60萬元;(九)軍賽鄉(xiāng)移民支出未入賬1.36萬元;(十)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦會計附件不齊全1309.73萬元;(十一)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦往來款長期掛賬,未及時清理687.81萬元;(十二)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦在往來款科目中核算收支495.20萬元;(十三)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦購買固定資產無政府采購手續(xù),涉及金額10.42萬元;(十四)軍賽鄉(xiāng)后期扶持產業(yè)項目監(jiān)管缺失、項目無法實現預期效果,涉及金額514.08萬元;(十五)縣搬遷安置辦移民11個項目推進緩慢,其中應完工未完工6個,應開工未開工5個;(十六)鳳尾鎮(zhèn)人民政府無審批手續(xù),擅自處置小灣移民剩余土地25.28畝;(十七)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦超進度撥付培訓費15.00萬元;(十八)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦未建立項目管理制度,項目管理不規(guī)范;(十九)施工方未按合同約定日期開工;(二十)勐捧鎮(zhèn)簽訂合同要素不齊;(二十一)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦84個項目完工投入使用后未及時辦理竣工財務決算;(二十二)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦超批復投資無報批手續(xù);(二十三)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦合同變更手續(xù)不完善;(二十四)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦82個項目交付使用后未及時辦理移交手續(xù);(二十五)鎮(zhèn)康縣搬遷安置辦項目重大變更無相關報批手續(xù)。

三、審計處理處罰情況及建議

(一)審計處理處罰情況

針對以上存在問題,縣審計局已按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,依法出具審計報告,對問題(一)至(六),已于審計期間移送相關部門處理;對問題(七),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦、鳳尾鎮(zhèn)、南傘鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)進行清理,將移民資金歸還原項目渠道,保障移民項目的良好實施,經清理屬于移民項目結余資金的,應按原資金下達渠道,追回挪用的結余資金并重新組織移民項目報批;對問題(八),鑒于土地租金51.57萬元已用于鳳尾鎮(zhèn)移民工作,此次不作上繳處理,對縣搬遷安置辦車輛處置收入和鳳尾鎮(zhèn)移民資源租賃收入共25.60萬元作收繳省級財政處理;對問題(九),縣人民政府應督促軍賽鄉(xiāng)人民政府對財務核算的監(jiān)督職責,盡快補記入賬;對問題(十),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦今后加強對財務報銷審核,建章立制,嚴格財務管理和行業(yè)內部控制制度管理;對問題(十一),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦加大對以上往來款項的清理,制定措施,組織人力物力及時收回、核銷沖賬;對問題(十二),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦嚴格財經紀律,清理調整賬務,嚴格按規(guī)定進行會計反映和核算;對問題(十三),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦嚴肅財經法紀,在今后的工作中嚴格執(zhí)行政府采購事項;對問題(十四),審計期間縣委巡查組已對此問題進行重點關注,審計報告中不再作出處理意見;對問題(十五),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦加快項目進度,嚴格工期,確保移民項目計劃的有效實施,發(fā)揮項目績效,保障好移民群眾的合法權益;對問題(十六),縣人民政府應督促鳳尾鎮(zhèn)盡快完善相關手續(xù),嚴格土地征用管理程序;對問題(十七),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦加快鎮(zhèn)康縣安源經貿有限責任公司培訓進度按時按質完成應培訓的內容,嚴格履行合同約定,杜絕違規(guī)操作,防范好資金管理使用風險;對問題(十八),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦加強完善項目管理制度,規(guī)范項目管理;對問題(十九),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦廢除超過時效的無效合同,明確原因和責任,重新按照基本建設程序及時實施項目,保障好移民生產生活基礎設施建設,如項目確屬無需實施,應收回資金并重新立項報批;對問題(二十),縣人民政府應督促勐捧鎮(zhèn)人民政府加強對合同簽訂事項審核,嚴格按規(guī)定要求簽訂合同;對問題(二十一),縣搬遷安置辦應督促施工方盡快編制項目竣工財務決算報告;對問題(二十二),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦嚴格控制項目建設資金的各項開支標準,防止隨意擴大工程規(guī)模,規(guī)范項目實施;對問題(二十三),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦公室加強合同簽訂審核,杜絕問題的再次發(fā)生;對問題(二十四),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦應盡快辦理項目移交手續(xù);對問題(二十五),縣人民政府應督促縣搬遷安置辦盡快完善相關報批手續(xù)。

(二)審計建議

1.進一步強化移民資金使用。鎮(zhèn)康縣應進一步加大財政資金統籌保障力度,切實保障移民資金撥付到位;要壓實相關單位責任,嚴格執(zhí)行縣級報賬制,及時清算核銷撥付的移民資金;要從源頭上強化移民項目資金管理,牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”理念,切實提高移民項目資金效益,確實保障移民的合法權益。

2.進一步加強移民項目管理。鎮(zhèn)康縣應進一步加強移民項目實施的要素保障,嚴格執(zhí)行項目建設基本程序,做好項目的前期工作、招投標管理、合同管理、監(jiān)督檢查、竣工驗收等全過程工作;要持續(xù)重視移民檔案工作,采取有效措施加強檔案資料管理,確保移民檔案的完整、準確、系統、安全和有效。

3.進一步落實中央八項規(guī)定精神。進一步加強對移民項目實施管理費的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,厲行節(jié)約、反對浪費,將政府過“緊日子”落到實處。

4.進一步提高財務核算水平。鎮(zhèn)康縣要進一步規(guī)范縣搬遷安置辦公室會計核算和監(jiān)督職責,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民資金使用、財務核算的培訓、指導和監(jiān)督,進一步增強業(yè)務能力,提高移民項目資金的規(guī)范化管理水平。

5.加強制度化管理。工作中應按照法律法規(guī)和上級規(guī)章制度,結合地方實際制訂和辦法,進一步提升和推進搬遷安置和移民工作的成效。

四、審計發(fā)現問題整改情況

對發(fā)現的問題,問題(一)至(六)已移送相關部門處理,問題(八)、至(十)、(十三)、(十四)、(十七)至(十九)、(二十)、(二十二)、(二十三)、(二十五)已整改完成,其余正在整改。審計建議已采納。

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