根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定和2023年項目計劃安排，鎮(zhèn)康縣審計局對2022年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況進(jìn)行了就地審計，現(xiàn)將審計結(jié)果公開如下：
一、基本情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算收入35250萬元，上級補(bǔ)助收入225801萬元,上年結(jié)余76697萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入15684萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金391萬元，收入總計353823萬元。一般公共預(yù)算支出207256萬元，上解上級支出20929萬元，調(diào)出資金550萬元，債務(wù)還本支出13817萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金42101萬元，年終結(jié)余69170萬元，支出總計353823萬元。年終收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入3638萬元，上級補(bǔ)助收入2954萬元，上年結(jié)余1879萬元，調(diào)入資金550萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入17000萬元，收入總計26021萬元。政府性基金預(yù)算支出19901萬元，上解上級支出63萬元，債務(wù)還本支出2300萬元。收支相抵，年終結(jié)余3757萬元。
（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會保險基金收入合計15713萬元，支出合計13073萬元，收支結(jié)余2640萬元，年末滾存34849萬元。
（四）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
收到中央下達(dá)國有企業(yè)退休人員社會管理補(bǔ)助4萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金1萬元，本年安排支出5萬元。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）縣級財政擠占、拉用上級專項轉(zhuǎn)移支付資金28555萬元；（二）縣財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢；（三）縣財政預(yù)撥經(jīng)費和借出款項規(guī)模大；（四）縣財政年初代編預(yù)算17017.96萬元；（五）行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)未經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)；（六）縣級財政擠占省級財政資金平衡預(yù)算243萬元；（七）專項債券項目收益未達(dá)到融資自求平衡管理，縣城投公司應(yīng)繳未繳專項收入62.04萬元；（八）縣財政未組織開展專項債券項目資金績效評價；（九）各專戶往來款長期掛賬45552.19萬元；（十）非稅專戶“其他應(yīng)付款”未及時入庫1202.59萬元；（十一）專項支出類財政專戶歷年扶貧專項資金未及時核銷18201.24萬元（2019年審計已提出未整改完成）；（十二）各專戶應(yīng)繳未繳存款利息9.72萬元。
三、審計處理處罰情況及建議
（一）審計處理處罰情況
針對以上存在問題，縣審計局已按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，依法出具審計報告，對問題（一），縣財政應(yīng)盡快將拉用的28555萬元歸還原資金渠道，及時撥付被擠占的上級專項資金；對問題（二），縣財政應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算約束，統(tǒng)籌國庫資金，加快對剩余預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度；對問題（三），縣財政局應(yīng)及時報告縣人民政府，優(yōu)先將預(yù)撥經(jīng)費納入下年度財政年初預(yù)算，同時應(yīng)加強(qiáng)資金管理，減少資金借出情況，積極收回借出資金保障正常資金進(jìn)度安全；對問題（四），鑒于縣財政在2023年預(yù)算編制中對部分項目經(jīng)費已納入相關(guān)部門進(jìn)行編制，此次審計不作處理，今后應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)算代編規(guī)模；對問題（五），鑒于2022年底鎮(zhèn)康縣國有資產(chǎn)管理職能調(diào)整，縣財政資產(chǎn)管理股應(yīng)及時與縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心及相關(guān)部門對接完善審批手續(xù)；對問題（六），縣財政局應(yīng)盡快將擠占的243萬元歸還原資金渠道，作調(diào)賬處理；對問題（七），縣財政應(yīng)加強(qiáng)對專項債券項目管理，督促縣城投公司應(yīng)盡快足額上繳專項收入62.04萬元；對問題（八），縣財政應(yīng)引以為戒，積極組織2023年專項債券項目資金績效評價；對問題（九），縣財政應(yīng)加大清理，及時向縣政府報告，制定工作計劃逐年化解往來款；對問題（十），鑒于該筆收入已于2023年2月上繳入庫，此次審計不作處理，今后縣財政應(yīng)確保非稅專戶中的收入及時足額入庫；對問題（十一），縣財政局應(yīng)督促項目主管部門對歷年未報賬18201.24萬元及時報賬核銷；對問題（十二），鑒于該筆專戶存款利息收入已于2023年1月將未繳利息上繳入庫，此次審計不作處理，縣財政今后應(yīng)及時上繳財政專戶利息收入。
（二）審計建議
1.進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制精細(xì)化和預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化管理，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力，加強(qiáng)預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)格控制代編預(yù)算規(guī)模，優(yōu)先保障社保等民生支出，不斷提高部門預(yù)算編制質(zhì)量和支出執(zhí)行率，切實推進(jìn)財政資金提質(zhì)增效。
2.進(jìn)一步清理借入借出往來款項、預(yù)撥資金，摸清家底，采取措施，分類處理。加強(qiáng)國庫資金管理，盤活使用存量資金，嚴(yán)格控制新增借款規(guī)模，積極催收借款，消化存量，不斷提高財政資金運行質(zhì)量。
3.加強(qiáng)績效評價管理工作，及時開展對政府專項債券項目績效評價，嚴(yán)格規(guī)范債券資金收支管理，提高債券資金使用的效益，督促專債項目部門及時上繳收入，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況
對發(fā)現(xiàn)的問題，問題（四）至（八）、（十）至（十二）已整改完成，其余正在整改。審計建議已采納。
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