(基本要素)
一、行政許可事項(xiàng)名稱:
承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)
二、主管部門:
縣市場監(jiān)管局
三、實(shí)施機(jī)關(guān):
縣市場監(jiān)管局
四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù):
《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》
承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)(縣級(jí)權(quán)限)【000131117004】
一、基本要素
(一)行政許可事項(xiàng)名稱及編碼
承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)【00013111700Y】
(二)行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼
承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)(縣級(jí)權(quán)限)【000131117004】
(三)行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼
1.承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)(縣級(jí)權(quán)限)首次申請(00013111700401))
2.承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)(縣級(jí)權(quán)限)有效期屆滿申請延續(xù)(00013111700402))
3.承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)(縣級(jí)權(quán)限)申請變更(00013111700403))
4.承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)(縣級(jí)權(quán)限)申請擴(kuò)項(xiàng)(00013111700404))
(四)設(shè)定依據(jù)
1.《中華人民共和國計(jì)量法》第二十條
2.《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十六條
3.《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十七條
(五)實(shí)施依據(jù)
1.《中華人民共和國行政許可法》
2.《計(jì)量授權(quán)管理辦法》全文
3.《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》
4.《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》
5.市場監(jiān)管總局關(guān)于取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)的公告(國家市場監(jiān)督管理總局公告 2019 年第 54 號(hào))
(六)監(jiān)管依據(jù)
1.《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十三條
2.《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》
3.《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》
(七)實(shí)施機(jī)關(guān):縣市場監(jiān)管局
(八)審批層級(jí):縣級(jí)
(九)行使層級(jí):縣級(jí)
(十)是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
(十一)受理層級(jí):縣級(jí)
(十二)是否存在初審環(huán)節(jié):否
(十三)初審層級(jí):無
(十四)對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國家級(jí)基本目錄名稱:承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán):無
(十五)要素統(tǒng)一情況:全部要素全國統(tǒng)一
二、行政許可事項(xiàng)類型
其他型
三、行政許可條件
(一)準(zhǔn)予行政許可的條件
1.申請人條件
(1)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測裝置和配套設(shè)施必須與申請授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng),滿足授權(quán)任務(wù)的要求;
(2)工作環(huán)境能適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要,保證有關(guān)計(jì)量檢定、測試工作的正常進(jìn)行;
(3)檢定、測試人員必須適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要,掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)和計(jì)量檢定、測試技術(shù),并經(jīng)考核合格;
(4)具有保證計(jì)量檢定、測試結(jié)果公正、準(zhǔn)確的有關(guān)工作制度和管理制度。
(5)具備或符合如下條件的,準(zhǔn)予批準(zhǔn):
具備申請人條件,符合實(shí)施《中華人民共和國計(jì)量法》的需要,且通過《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》(JJF1069-2012)考核的,準(zhǔn)予批準(zhǔn)。
(二)規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
1.《計(jì)量授權(quán)管理辦法》
第五條 申請授權(quán)必須具備的條件:
(一)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測裝置和配套設(shè)施必須與申請授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng),滿足授權(quán)任務(wù)的要求;
(二)工作環(huán)境能適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要,保證有關(guān)計(jì)量檢定、測試工作的正常進(jìn)行;
(三)檢定、測試人員必須適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要,掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)和計(jì)量檢定、測試技術(shù),并經(jīng)考核合格;
(四)具有保證計(jì)量檢定、測試結(jié)果公正、準(zhǔn)確的有關(guān)工作制度和管理制度。
2.《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》
第五條 申請作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有法人資格;或者有獨(dú)立建制,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有法人代表的委托書,能獨(dú)立公正地開展工作;
(二)在申請開展的項(xiàng)目上有相應(yīng)的技術(shù)水平和計(jì)量管理能力;
(三)有與其申請開展的項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)裝置和配套設(shè)備;
(四)有與其申請開展的項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量檢定人員和計(jì)量管理人員;
(五)有能保證申請開展的項(xiàng)目正常進(jìn)行的工作環(huán)境和設(shè)施;
(六)有相應(yīng)的質(zhì)量保證體系。
3.《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第八條計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核或者法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的復(fù)查考核按照國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措
(一)服務(wù)對象類型:企業(yè)法人,事業(yè)單位法人
(二)是否為涉企許可事項(xiàng):是
(三)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)名稱:承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批(不涉及企業(yè)經(jīng)營許可)
(四)許可證件名稱:計(jì)量授權(quán)證書
(五)改革方式:優(yōu)化審批服務(wù)
(六)具體改革舉措
1.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理,并將審批信息統(tǒng)一歸集至有關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)。2.取消計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書、計(jì)量檢定或校準(zhǔn)人員能力證明等申請材料。3.對變更法定代表人、授權(quán)簽字人或計(jì)量規(guī)程等無需現(xiàn)場審查的事項(xiàng),由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)自愿承諾符合相關(guān)要求,審批部門對承諾內(nèi)容進(jìn)行形式審查后辦理。4.根據(jù)《 國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號(hào)),該事項(xiàng)在中國( 云南) 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取消審批。
(七)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對通過投訴舉報(bào)等渠道反映問題多的機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
五、申請材料
(一)申請材料名稱
1.申請書
2.申請計(jì)量授權(quán)考核申請書和項(xiàng)目表
3.考核規(guī)范與質(zhì)量管理體系文件對照檢查表
4.質(zhì)量手冊
(二)規(guī)定申請材料的依據(jù)
1.《計(jì)量授權(quán)管理辦法》 第五條 申請授權(quán)必須具備的條件:
(一)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測裝置和配套設(shè)施必須與申請授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng),滿足授權(quán)任務(wù)的要求;
(二)工作環(huán)境能適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要,保證有關(guān)計(jì)量檢定、測試工作的正常進(jìn)行;
(三)檢定、測試人員必須適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要,掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)和計(jì)量檢定、測試技術(shù),并經(jīng)考核合格;
(四)具有保證計(jì)量檢定、測試結(jié)果公正、準(zhǔn)確的有關(guān)工作制度和管理制度。
2.《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》(JJF1069-2012)。
3.市場監(jiān)管總局關(guān)于取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)的公告(國家市場監(jiān)督管理總局公告 2019 年第 54 號(hào))。
六、中介服務(wù)
(一)有無法定中介服務(wù)事項(xiàng):無
(二)中介服務(wù)事項(xiàng)名稱:無
(三)設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù):無
(四)提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu):無
(五)中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì):無
七、審批程序
(一)辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
1.申請人申請;
2.審批機(jī)構(gòu)受理/不予受理;
3.專家組考核評審;
4.審批機(jī)構(gòu)審查;
5.決定準(zhǔn)予許可,核發(fā)電子證書;不予許可,核發(fā)《不予許可決定書》。
(二)規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
1.《計(jì)量授權(quán)管理辦法》
第六條 申請授權(quán)應(yīng)按以下規(guī)定向有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門提出申請。
(一)申請建立計(jì)量基準(zhǔn),向國務(wù)院計(jì)量行政部門提出申請;
(二)申請承擔(dān)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式評價(jià)的授權(quán),向省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門提出申請;
(三)申請對本部門內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定的授權(quán),向同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門提出申請;
(四)申請對本單位內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定的授權(quán),向當(dāng)?shù)乜h(市)級(jí)人民政府計(jì)量行政部門提出申請;
(五)申請作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)和對社會(huì)開展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定的授權(quán),應(yīng)根據(jù)申請承擔(dān)授權(quán)任務(wù)的區(qū)域,向相應(yīng)的人民政府計(jì)量行政部門提出申請。
2.《計(jì)量授權(quán)管理辦法》
第七條 申請授權(quán)應(yīng)遞交計(jì)量授權(quán)申請書,并同時(shí)報(bào)送有關(guān)技術(shù)文件和資料。
3.《計(jì)量授權(quán)管理辦法》
第八條 計(jì)量授權(quán)申請被接受后,有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)按照以下規(guī)定和本辦法第五條規(guī)定的條件進(jìn)行考核。
(一)申請作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、建立本地區(qū)最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由受理申請的人民政府計(jì)量行政部門報(bào)請上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持考核。
(二)申請建立計(jì)量基準(zhǔn)、非本地區(qū)最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),對內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定,承擔(dān)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn),新產(chǎn)品型式評價(jià)和對社會(huì)開展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定的,由受理申請的人民政府計(jì)量行政部門主持考核。
4.《計(jì)量授權(quán)管理辦法》
第九條 申請授權(quán)的單位,其有關(guān)計(jì)量檢定、測試人員,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)職業(yè)資格。
5.《計(jì)量授權(quán)管理辦法》第十條對考核合格的單位,由受理申請的人民政府計(jì)量行政部門批準(zhǔn),頒發(fā)相應(yīng)的計(jì)量授權(quán)證書,并公布被授權(quán)單位的機(jī)構(gòu)名稱和所承擔(dān)授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍。
(三)是否需要現(xiàn)場勘驗(yàn):是
(四)是否需要組織聽證:否
(五)是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
(六)是否需要檢驗(yàn)、檢測、檢疫:否
(七)是否需要鑒定:否
(八)是否需要專家評審:是
(九)是否需要向社會(huì)公示:否
(十)是否實(shí)行告知承諾辦理:否
(十一)審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù):否
八、受理和審批時(shí)限
(一)承諾受理時(shí)限:5個(gè)工作日
(二)法定審批時(shí)限:20個(gè)工作日
(三)規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)
《中華人民共和國行政許可法》
第四十二條 除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(四)承諾審批時(shí)限:5個(gè)工作日
依法進(jìn)行專家組考核評審另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限
九、收費(fèi)
(一)辦理行政許可是否收費(fèi):否
(二)收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無
十、行政許可證件
(一)審批結(jié)果類型:證照
(二)審批結(jié)果名稱:計(jì)量授權(quán)證書
(三)審批結(jié)果的有效期限:5年
(四)規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)
《計(jì)量授權(quán)管理辦法》
第十六條 計(jì)量授權(quán)證書應(yīng)由授權(quán)單位規(guī)定有效期,最長不得超過5年。被授權(quán)單位可在有效期滿前6個(gè)月提出繼續(xù)承擔(dān)授權(quán)任務(wù)的申請;授權(quán)單位根據(jù)需要和被授權(quán)單位的申請?jiān)谟行跐M前進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)復(fù)查合格的,延長有效期。
(五)是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):是
(六)辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求
授權(quán)相關(guān)情況發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理變更。
(七)是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):是
(八)辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求
在有效期屆滿前6個(gè)月向授權(quán)單位申請延續(xù)。
(九)審批結(jié)果的有效地域范圍
依申請
(十)規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)
《計(jì)量授權(quán)管理辦法》
第六條 申請授權(quán)應(yīng)按以下規(guī)定向有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門提出申請。
……
(三)申請對本部門內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定的授權(quán),向同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門提出申請;
(四)申請對本單位內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定的授權(quán),向當(dāng)?shù)乜h(市)級(jí)人民政府計(jì)量行政部門提出申請;
(五)申請作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)和對社會(huì)開展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定的授權(quán),應(yīng)根據(jù)申請承擔(dān)授權(quán)任務(wù)的區(qū)域,向相應(yīng)的人民政府計(jì)量行政部門提出申請。
十一、行政許可數(shù)量限制
(一)有無行政許可數(shù)量限制:有
(二)公布數(shù)量限制的方式:不公布
(三)公布數(shù)量限制的周期:無
(四)在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式:根據(jù)實(shí)施《中華人民共和國計(jì)量法》的需要
(五)規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)
《計(jì)量授權(quán)管理辦法》
第三條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門,應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)實(shí)施計(jì)量法的需要,充分發(fā)揮社會(huì)技術(shù)力量的作用,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)合理、就地就近、方便生產(chǎn)、利于管理的原則,實(shí)行計(jì)量授權(quán)。
十二、行政許可后年檢
(一)有無年檢要求:無
(二)設(shè)定年檢要求的依據(jù):無
(三)年檢周期:無
(四)年檢是否要求報(bào)送材料:無
(五)年檢報(bào)送材料名稱:無
(六)年檢是否收費(fèi):無
(七)年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無
(八)通過年檢的證明或者標(biāo)志:無
十三、行政許可后年報(bào)
(一)有無年報(bào)要求:無
(二)年報(bào)報(bào)送材料名稱:無
(三)設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù):無
(四)年報(bào)周期:無
十四、監(jiān)管主體
市場監(jiān)管總局實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上市場監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理。
十五、備注