辦理結(jié)果：C
是否完成對(duì)外公開：是
鄭羽希等代表：
你們提出的《關(guān)于落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職稱聘用政策的建議》（第16號(hào)）收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、政策依據(jù)與崗位設(shè)置規(guī)則
（一）崗位設(shè)置管理核心政策
1.2007年，《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見>的通知》（云廳字〔2007〕13號(hào)）第八條第49點(diǎn)明確“事業(yè)單位應(yīng)按照本意見和經(jīng)審核的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員。事業(yè)單位聘用工作人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘和競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用”。
2.2008年，《云南省人事廳 云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)云南省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)試行的通知》（云人〔2008〕40號(hào)）明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例不得超過專業(yè)技術(shù)崗位總量的35%。
3.2020年，《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<云南省職稱評(píng)審管理實(shí)施辦法（試行）>的通知》（云人社發(fā)〔2020〕57號(hào)）規(guī)定，實(shí)施崗位管理的事業(yè)單位一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)審。
（二）政策核心邏輯
政策的落實(shí)，需結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)結(jié)構(gòu)比例來執(zhí)行，職稱“評(píng)”與“聘”分屬不同的管理環(huán)節(jié)，通過考試取得職稱資格不等于可直接聘用，考試通過取得的是任職資格，而崗位聘用需在單位崗位有空缺的前提下，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗等程序來組織實(shí)施。若單位中級(jí)崗位已滿，則需按照“崗位空缺優(yōu)先、公開競(jìng)聘擇優(yōu)”原則，待出現(xiàn)崗位空缺時(shí)依序聘用；暫無空缺的，現(xiàn)階段只能按實(shí)際聘任崗位等級(jí)兌現(xiàn)待遇。這一管理機(jī)制適用于全省各級(jí)各類事業(yè)單位，并非針對(duì)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特殊規(guī)定。
二、基層衛(wèi)生人員職稱評(píng)價(jià)政策的具體執(zhí)行
（一）高級(jí)職稱的基層政策傾斜
根據(jù)《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘條件的通知》（云人社發(fā)〔2014〕106號(hào)）“放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘崗位數(shù)額限制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，可不受高級(jí)崗位數(shù)額限制，評(píng)聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱”。這一政策的出臺(tái)很大程度上緩解了“評(píng)（考）得上、聘不了”的問題，助力了基層留才。
（二）中級(jí)職稱的基層政策傾斜
根據(jù)《云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<云南省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）>的通知》（云人社發(fā)〔2023〕30號(hào)）第三章第八條（二）中級(jí)職稱第6點(diǎn)“凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師、護(hù)師，可提前一年參加相應(yīng)專業(yè)的中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。本科及以上學(xué)歷、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加全科醫(yī)學(xué)生專業(yè)中級(jí)職稱考試，考試通過的直接聘任中級(jí)職稱”。這一政策的出臺(tái)改善了以考代評(píng)的職稱系列難以取得資格的問題，縮短了資格認(rèn)定周期。
三、未來優(yōu)化方向
我局高度重視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市關(guān)于事業(yè)單位崗位管理的統(tǒng)一政策，對(duì)各行業(yè)、各職稱系列堅(jiān)持“一把尺子量到底”，確保不同領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員在崗位聘用中享受同等規(guī)則待遇。針對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中級(jí)崗位比例受限（35%以內(nèi)）的特殊情況，近年來符合條件的專業(yè)技術(shù)人員增多，導(dǎo)致“資格取得”與“崗位聘用”脫節(jié)，我們將持續(xù)關(guān)注崗位結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)，在現(xiàn)有政策框架內(nèi)積極向行業(yè)主管部門和上級(jí)人社部門反映基層訴求，爭(zhēng)取在崗位設(shè)置調(diào)整、周轉(zhuǎn)崗位配置等方面獲得更多政策支持，切實(shí)優(yōu)化基層專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展環(huán)境。
感謝你們對(duì)人社工作的支持，對(duì)以上辦理有何意見，請(qǐng)?zhí)钊搿罢髟円庖姳怼毕蚩h人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)反饋。
鎮(zhèn)康縣人力資源和社會(huì)保障局
2025年6月24日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)