鎮(zhèn)康縣關(guān)于開始申報(bào)2020年第一批“貸免扶補(bǔ)”及個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的通告
為深入貫徹統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的部署要求，落實(shí)疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)工作舉措，積極推進(jìn)服務(wù)民生工程，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)惠民生政策，全力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更加充分的發(fā)揮“貸免扶補(bǔ)”、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)增收、增收促脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的作用，經(jīng)縣“貸免扶補(bǔ)”及個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)議研究，并報(bào)經(jīng)縣人民政府同意，決定啟動(dòng)2020年第一批“貸免扶補(bǔ)”及個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)項(xiàng)通告如下：
一、貸款對象條件、額度、期限和貼息比例
（一）貸款對象范圍及條件
1.貸款對象：在鎮(zhèn)康縣從事自主創(chuàng)業(yè)的“十類人員”①城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；②就業(yè)困難人員（含殘疾人）；③復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；④刑滿釋放人員；⑤高校畢業(yè)生（含在校高年級大學(xué)生、休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和留學(xué)回國學(xué)生）；⑥化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員；⑦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工；⑧網(wǎng)絡(luò)商戶；⑨建檔立卡貧困人口；⑩農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。
2.限制條件：①申請人必須是在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)(申請之日申請人年齡應(yīng)在17周歲以上至男性不超過57周歲，女性不超過52周歲）、未就業(yè)、具有完全民事行為能力的自然人；②除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請人提交“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款或個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款；③申請人享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對于還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的個(gè)人和企業(yè)可以繼續(xù)提供貸款貼息，但累計(jì)不超過3次；④經(jīng)營場所在鎮(zhèn)康縣轄區(qū)且不在托管區(qū)。⑤申請人在提出貸款申請時(shí)未在機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位就業(yè)（化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工除外）或已經(jīng)辦理退休手續(xù)。
（二）貸款額度、期限和貼息
1.額度：“貸免扶補(bǔ)”、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過15萬元；符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的（申請時(shí)出具市場監(jiān)督管理部門的相關(guān)證明及合伙創(chuàng)業(yè)協(xié)議或合伙章程），根據(jù)合伙人數(shù)按每人15萬元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，最高額度為75萬元。
2.期限：貸款期限不超過3年。
3.貼息：3年財(cái)政全額貼息。
二、還款方式、擔(dān)保形式
（一）還款
1.“貸免扶補(bǔ)”：分3次還清，貸款合同簽訂第12個(gè)月償還貸款總額的10%，貸款合同簽訂第24個(gè)月償還貸款總額的20%，貸款合同簽訂第36個(gè)月償還貸款總額的70%，經(jīng)借款人與承貸銀行協(xié)商一致后可在貸款合同中約定提前還款條款。
2. 個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：到期一次性還清。
（二）擔(dān)保
1.個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款必須有擔(dān)保人，由國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員提供擔(dān)保，也可由銀行認(rèn)可的企業(yè)或其他人員作擔(dān)保，也可由借款人個(gè)人合法房產(chǎn)、有價(jià)證券等作抵押或質(zhì)押擔(dān)保，擔(dān)保人有承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任和義務(wù)。為落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四不摘”要求，鼓勵(lì)縣級各掛包幫單位主動(dòng)和掛鉤村貧困群眾共同研究制定創(chuàng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，積極為他們提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保，由所在村脫貧攻堅(jiān)掛鉤單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員或掛包干部提供擔(dān)保的承辦部門優(yōu)先予以審核通過。
2.“貸免扶補(bǔ)”：貸款申請人須提供長期居住于縣域和申請人較為熟悉的備用聯(lián)系人，聯(lián)系人不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，但要對申請人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)縣級各掛包幫單位主動(dòng)為掛鉤村貧困群眾尋找有潛力的創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，由所在村脫貧攻堅(jiān)掛鉤單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員或掛包干部為備用聯(lián)系人的承辦部門優(yōu)先予以審核通過。
三、報(bào)名時(shí)間及方式
（一）報(bào)名時(shí)間：2020年3月5日至4月15日（報(bào)名結(jié)束時(shí)間根據(jù)受理報(bào)名人數(shù)多少可做適當(dāng)調(diào)整，如有調(diào)整將及時(shí)發(fā)布通告）。
（二）受理方式：
1.預(yù)報(bào)名。由縣人社局（或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心）、縣工商聯(lián)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣總工會(huì)、縣市場監(jiān)督管理局按報(bào)名先后順序受理,并按10類貸款對象進(jìn)行分類匯總登記后將匯總表定期報(bào)農(nóng)村信用社進(jìn)行放貸條件初審。
各承辦單位將不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，預(yù)報(bào)名階段提倡通過電話、微信等方式，嚴(yán)格按政策規(guī)定對貸款申請人基本條件、限制性條件進(jìn)行初步審核，做到不隨意放寬貸款條件、也不隨意增加限制性條件，確保政策面前人人平等，在預(yù)報(bào)名階段把好第一道關(guān)口，從源頭上杜絕人情貸、騙貸等現(xiàn)象發(fā)生。
2.資格初審和名額分配。報(bào)名時(shí)間截止后5個(gè)工作日內(nèi)，召開縣“貸免扶補(bǔ)”及小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，對報(bào)名對象基本條件和限制性條件聯(lián)合匯審初審后，根據(jù)各承辦機(jī)構(gòu)報(bào)名初審?fù)ㄟ^人數(shù)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口基數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)等基本要素，將名額分配到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
3.確定擬貸款對象。各承辦單位根據(jù)名額分配情況，對初審?fù)ㄟ^人數(shù)超過分配名額數(shù)的，按照創(chuàng)業(yè)區(qū)域上異地移民搬遷點(diǎn)、邊境村、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)等各類示范村優(yōu)先原則，創(chuàng)業(yè)內(nèi)容上今年我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)烤煙、堅(jiān)果、甘蔗和畜牧業(yè)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先原則，創(chuàng)業(yè)對象上發(fā)展意愿較強(qiáng)但缺少發(fā)展資金的貧困人口優(yōu)先原則，脫貧攻堅(jiān)掛鉤單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員或掛包干部主動(dòng)提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)優(yōu)先原則，同時(shí)兼顧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成熟度、帶動(dòng)就業(yè)能力等要素，由各承辦部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查（填報(bào)一戶一表的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請表），實(shí)地了解申報(bào)人經(jīng)營場所、經(jīng)營項(xiàng)目、相關(guān)證照、還款能力等基本情況，并書面征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村意見后綜合研判確定擬貸款對象。
4.審定公示。各承辦單位對提供的申報(bào)材料嚴(yán)格進(jìn)行初審認(rèn)定，報(bào)縣人社局審核后，再報(bào)送農(nóng)村信用社進(jìn)行個(gè)人征信查詢，最后召開聯(lián)席會(huì)議確定正式貸款對象（對審定不通過的按報(bào)名順序遞補(bǔ)），并按規(guī)定進(jìn)行公示。
5.提供申報(bào)材料。各承辦單位將確定的貸款對象按原申報(bào)渠道反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及本人，按程序提供申報(bào)材料。
個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需提供以下材料：
①云南省個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請審批表
②借款申請書
③申請人身份證、戶口本、結(jié)（離）婚證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證、畢業(yè)證（大中專畢業(yè)生）復(fù)印件，擔(dān)保人身份證、戶口本、結(jié)（離）婚證復(fù)印件及收入證明（或農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案）、土地承包合同、房屋租賃合同
④營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（若有道路運(yùn)輸證則無需提供）
⑤農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案
⑥擔(dān)保承諾書
⑦還款承諾書
⑧工資收入證明（若擔(dān)保人屬公職人員需提供）
“貸免扶補(bǔ)”需要提供以下材料：
①云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書
②借款申請書
③身份證、戶口本、結(jié)（離）婚證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證、畢業(yè)證（大中專畢業(yè)生）復(fù)印件、聯(lián)系人身份證復(fù)印件、土地承包合同、房屋租賃合同。
④營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（若有道路運(yùn)輸證則無需提供）
⑤農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案
⑥還款承諾書
⑦創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表
⑧項(xiàng)目承辦申請
6.貸款發(fā)放。對公示無異議的，由經(jīng)辦銀行及時(shí)發(fā)放貸款。
（三）各承辦部門聯(lián)系人、電話及地址。
1.縣人社局：李永紅，電話6634109，地址：泰和路縣人社局2樓就業(yè)中心 人社局郵箱：[email protected]
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社保中心電話及聯(lián)系人：
①南傘鎮(zhèn)社保中心：聯(lián)系人：字美川，聯(lián)系電話：6982013
②鳳尾鎮(zhèn)社保中心：聯(lián)系人：魯英，聯(lián)系電話：6623123
③勐堆鄉(xiāng)社保中心：聯(lián)系人：王進(jìn)斌，聯(lián)系電話：6919379
④勐捧鎮(zhèn)社保中心：聯(lián)系人：吳志軍，聯(lián)系電話：6890547
⑤忙丙鄉(xiāng)社保中心：聯(lián)系人：羅云芳，聯(lián)系電話：15825019415
⑥軍賽鄉(xiāng)社保中心：聯(lián)系人：尚建忠，聯(lián)系電話：6950076
⑦木場鄉(xiāng)社保中心：聯(lián)系人：楊會(huì)蘭，聯(lián)系電話：6860004
2.縣婦聯(lián)：李華芯，電話：6630081，地址：政府大樓6樓
3.縣工商聯(lián)：熊國珠，電話：6630089，地址：政府大樓2樓
4.團(tuán)縣委：蘇銀龍，電話：6630098，地址：政府大樓5樓
5.縣總工會(huì)：黃忠玲，電話：6632107，地址：公主路旁（農(nóng)行斜對面）
6.縣市場監(jiān)督管理局：楊華美，電話：6631007，地址：勐英路旁
特此通告。
鎮(zhèn)康縣人力資源和社會(huì)保障局 鎮(zhèn)康縣婦女聯(lián)合會(huì)
鎮(zhèn)康縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局
中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)鎮(zhèn)康縣委員會(huì) 鎮(zhèn)康縣總工會(huì)
鎮(zhèn)康縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社
2020年3月6日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號