第一部分 政府促進公平就業(yè)
《中華人民共和國就業(yè)促進法》節(jié)選：
第二十六條 用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，應(yīng)當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。
第二十七條 國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利。用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
第二十八條 各民族勞動者享有平等的勞動權(quán)利。用人單位招用人員，應(yīng)當依法對少數(shù)民族勞動者給予適當照顧。
第二十九條 國家保障殘疾人的勞動權(quán)利。各級政府應(yīng)當對殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。
第三十條 用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。
第三十一條 農(nóng)村勞動者進城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權(quán)利，不得對農(nóng)村勞動者進城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。
…………
第三十五條 縣級以上政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為勞動者免費提供下列服務(wù)：
(一)就業(yè)政策法規(guī)咨詢;
(二)職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布;
(三)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;
(四)對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助;
(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);
(六)其他公共就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營性活動。
公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
…………
第三十七條 地方各級政府和有關(guān)部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機構(gòu)。地方各級政府和有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。
…………
第四十八條 國家采取措施建立健全勞動預(yù)備制度，縣級以上地方政府對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。
第四十九條 地方各級政府鼓勵和支持開展就業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補貼。
第五十條 地方各級政府采取有效措施，組織和引導(dǎo)進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加技能培訓(xùn)，鼓勵各類培訓(xùn)機構(gòu)為進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者提供技能培訓(xùn)，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
…………
第五十二條 各級政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定。
…………
第五十六條 縣級以上地方政府采取多種就業(yè)形式，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)就業(yè)崗位，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭，可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)確認屬實的，應(yīng)當為該家庭中至少一人提供適當?shù)木蜆I(yè)崗位。
第二部分 鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策
一、高校畢業(yè)生基層就業(yè)項目有哪些？
近年來，中央各有關(guān)部門主要組織實施了5個引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計劃、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃”。
二、農(nóng)村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？ 招聘程序有哪些？
招聘對象和條件為：一是以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應(yīng)屆師范類專業(yè)專科畢業(yè)生。二是取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。三是 參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。 四是報名者應(yīng)同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。
農(nóng)村教師特崗計劃的特崗教師實行公開招聘，合同管理。合同規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。 招聘工作按下列程序進行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓(xùn)，⑥資格認定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。
三、選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？選聘程序是什么？
選聘對象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。
基本條件是：①思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。②學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。③自愿到農(nóng)村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源和社會保障部、團中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。 選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進行。
四、什么是“三支一扶”計劃？ ？招募程序是什么？
三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡稱，由人力資源和社會保障部門牽頭，組織部、教育、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、共青團共同組織開展。招募對象主要為全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，服務(wù)期限一般為2-3年。招募程序為：各地根據(jù)下達的招募計劃，采取考核或考試的方式進行;經(jīng)審核、體檢確定人選后培訓(xùn)上崗。
五、 什么是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃？ 招募程序是什么？
大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃由共青團牽頭，教育、財政、人力資源和社會保障等部門共同組織實施。每年招募普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。招募程序為：自愿報名、省項目辦進行考察并組織開展筆試、面試工作，根據(jù)面試、體檢、公示情況，最后確認錄取人員名單。
六、 參加基層就業(yè)項目，服務(wù)期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？
（1）公務(wù)員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務(wù)員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職（合格）的服務(wù)基層項目人員。服務(wù)基層項目人員也可報考其他職位。
（2）事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各省（區(qū)、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。
（3）考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科。
（4）國家補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。
（5）服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關(guān)政策。
（6）其他：各基層就業(yè)項目服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系。
第三部分 鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)政策
七、 人社部門對鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的政策措施
（一）對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生，達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。
（二）對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（指畢業(yè)當年1月1日起至12月31日），與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予最長1年的社會保險補貼（個人和單位繳費部分）。
2.對離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按不超過其實際繳費額2/3的標準給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過2年。
新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)按季將符合條件人員的繳費情況單獨列出后，可憑符合條件人員名單及身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細賬（單）、用人單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請社會保險補貼。人力資源和社會保障部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
八、職業(yè)培訓(xùn)補貼政策
（一）就業(yè)技能培訓(xùn)補貼。貧困家庭勞動力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)按照本年度《云南省職業(yè)技能分類培訓(xùn)指導(dǎo)目錄》所列職業(yè)（工種）開展的培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可享受就業(yè)技能培訓(xùn)補貼。就業(yè)技能培訓(xùn)補貼的標準按以下公式計算：
就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標準=職業(yè)技能培訓(xùn)分檔基準額×省級統(tǒng)計部門發(fā)布的上年度居民消費價格指數(shù)×彈性系數(shù)
職業(yè)技能培訓(xùn)分檔基準額分為5個檔次，1檔600元、2檔800元、3檔1000元、4檔1300元、5檔1600元。彈性系數(shù)的范圍為0.7—1.3。
職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料應(yīng)附：培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。
（二）職業(yè)技能鑒定補貼。貧困家庭勞動力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按照初級不超過100元，中級不超過120元，高級不超過150元的標準給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼申請材料應(yīng)附：申請人《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付給申請者本人。
九、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼政策
離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）到被認定為就業(yè)見習(xí)基地的用人單位參加就業(yè)見習(xí)，就業(yè)見習(xí)基地按時支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費的，由就業(yè)見習(xí)基地所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)給予就業(yè)見習(xí)基地一定標準的就業(yè)見習(xí)補貼（云南省現(xiàn)行標準為600元/月）；對見習(xí)期滿留用率達50%以上的就業(yè)見習(xí)基地，適當提高補貼標準（云南省現(xiàn)行標準為700元/月）。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)期限一般為3-12個月。就業(yè)見習(xí)補貼辦理程序為：對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補助，再按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補貼。 就業(yè)見習(xí)補貼申請材料應(yīng)附：實際參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員《身份證》、《登記證》復(fù)印件和大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。
第四部分 鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
十、“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款政策
（一）“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款適用對象有哪些？
凡2009年1月1日后工商注冊的有創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口。從事自主創(chuàng)業(yè)均可申請。在我省創(chuàng)業(yè)不受區(qū)域、戶口限制。上述群體中的婦女，納入重點對象范圍。
（二）“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款額度、期限是多少？
“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款額度：個人申請的貸款額度不超過10萬元，符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)合伙人數(shù)按每人10萬元以內(nèi)的標準，最高額度為50萬元。“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款期限：“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款期限為不超過3年。
（三）“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款還款方式是什么？
從2017年5月1日起，貸款發(fā)放后第12個月的20日償還貸款總額的20%，貸款發(fā)放后第18個月的20日償還貸款總額的20%，貸款發(fā)放后第24個月的20日償還貸款總額的20%，貸款發(fā)放后第30個月的20日償還貸款總額的20%，貸款發(fā)放后第36個月的20日償還貸款總額的20%。
（四）“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息政策是什么？
創(chuàng)業(yè)人員申請的“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款，按規(guī)定給予貼息。具體標準為貧困地區(qū)（指我省的國家扶貧開發(fā)重點縣、國家集中連片特殊困難地區(qū)縣，下同）上浮不超過3個百分點，其他地區(qū)不超過2個百分點。對貧困地區(qū)符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定給予全額貼息；對其他地區(qū)符合條件的“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款（含合伙創(chuàng)業(yè)），財政部門第1年按規(guī)定給予全額貼息，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3。展期和逾期貸款不貼息。
（五）“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款的承辦單位有哪些？
臨滄市“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款的承辦單位為：各縣（市、區(qū)）就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)會、教育部門。
（六）“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款審批程序有哪些？
1.創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款申請。
2.經(jīng)承辦單位初審后推薦，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》，并按要求提交貸款相關(guān)資料。
3.承辦單位會同農(nóng)村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項目進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見。
4.農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同發(fā)放貸款。
5.各承辦單位為創(chuàng)業(yè)者提供“貸免扶補”相關(guān)配套服務(wù)。
（七）申請“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款需提供哪些基本資料？
1.大中專畢業(yè)生：持《畢業(yè)證》、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件。在校大學(xué)生出具在校大學(xué)生的學(xué)校證明、休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生出具學(xué)校證明；
2.農(nóng)民工：持《農(nóng)民工手冊》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件；
3.復(fù)轉(zhuǎn)軍人：持《軍人退役證》、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《云南省農(nóng)民工服務(wù)手冊》原件；
4.其他自主創(chuàng)業(yè)人員持相關(guān)證件證明。
以上創(chuàng)業(yè)人員除按所屬要求的證件外均需攜帶本人書面申請、《身份證》、《戶口本》或《暫住證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《房屋租賃合同》原件。經(jīng)審核符合申請貸款的填寫《創(chuàng)業(yè)計劃書》一式二份、《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》一式五份。
十一、創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策
（一）哪些人可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款？
以下9類人員可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口。其中婦女列入重點對象。
（二）如何申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款？
1.符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的創(chuàng)業(yè)人員，到戶籍所在地、工商注冊所在地或創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所所在地的有關(guān)承辦機構(gòu)提出申請。同時應(yīng)提供：身份證明材料（如《身份證》、普通高校畢業(yè)生證明等）；就業(yè)狀況材料（如《就業(yè)失業(yè)登記證》等）；婚姻家庭情況材料（如《結(jié)婚證》、婚姻狀況證明、居住地址等）；經(jīng)營情況（工商營業(yè)執(zhí)照或場地租賃協(xié)議、《稅務(wù)登記證明》，經(jīng)營地址等）；擔保情況（如反擔保人、反擔保證明等）；承辦單位要求的其他材料。
2.填報《創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請審批表》一式三份。
3.等待相關(guān)部門的調(diào)查、審查、審批。
4.簽訂貸款合同、擔保合同、辦理借貸手續(xù)。
（三）到哪里申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款？
1.各縣級就業(yè)服務(wù)局（或就業(yè)服務(wù)中心）及其下屬的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作站。
2.已經(jīng)開辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款推薦承辦業(yè)務(wù)的工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)等群團組織的縣級及縣以下基層單位。
（四）創(chuàng)業(yè)擔保貸款的額度、期限是多少，怎樣還款？
1.貸款額度：個人申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款不超過10萬元。對符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，貸款額度根據(jù)合伙人數(shù)，每人10萬元以內(nèi)最高不超過50萬元。
貸款期限：不超過3年，具體期限由借款人與擔保機構(gòu)、承貸銀行約定。
還款方式：到期一次還清，或由借款人與擔保機構(gòu)、承貸銀行約定分期還款。
（五）創(chuàng)業(yè)擔保貸款的利率是多少？
個人申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款（含合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款）利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮一定幅度，具體標準為：貧困地區(qū)（含國家扶貧開發(fā)重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區(qū)）上浮不超過3個百分點；其他地區(qū)上浮不超過2個百分點。
實際貸款利率由經(jīng)辦銀行在上述利率浮動上限內(nèi)與貸款擔保基金運營管理機構(gòu)及借款人協(xié)商確定。
（六）創(chuàng)業(yè)擔保貸款可以享受財政貼息嗎？
創(chuàng)業(yè)擔保貸款國家規(guī)定的貸款額度、利率和貼息期限內(nèi)，按實際的貸款額度、利率和計息期限內(nèi)享受財政貼息。
1.對貧困地區(qū)符合條件的個人（含合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)）申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予全額貼息；
2.對其他地區(qū)符合條件的個人（含合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)）申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門第1年給予全額貼息，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3。
（七）創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保形式有哪些？
1.保證。申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款原則上應(yīng)提供反擔保。反擔保條件由擔保機構(gòu)確定。一般由當?shù)貦C關(guān)事業(yè)單位人員或大中型企業(yè)中層以上管理人員提供擔保，也可以由擔保機構(gòu)認可的企業(yè)或其他人員作擔保。
2.抵押或質(zhì)押。擔保機構(gòu)認可的借款人個人合法房產(chǎn)、有價證券等作抵押或質(zhì)押擔保。
（八）網(wǎng)絡(luò)商戶申報創(chuàng)業(yè)擔保貸款需提供哪些材料？
答：網(wǎng)絡(luò)商戶（包含已進行工商注冊登記的和未登記的）申報“貸免扶補”或個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款應(yīng)提供以下材料：①身份證明材料：《居民身份證》，《戶口本》或《暫住證》，以及其他身份證明材料（如：《畢業(yè)證》，在校創(chuàng)業(yè)或休學(xué)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生出具學(xué)校證明，殘疾人證等）；②就業(yè)狀況材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》等；③家庭及婚姻情況材料：家庭成員情況，實際居住地址，《結(jié)婚證》、婚姻狀況證明等；④網(wǎng)店情況：申報前6個月的支付平臺交易明細、收入證明、“網(wǎng)店”網(wǎng)址注冊材料、網(wǎng)店登記注冊網(wǎng)頁截圖、申報材料真實性承諾書等；⑤經(jīng)營情況：經(jīng)營地址、經(jīng)營場所租賃協(xié)議，已辦理工商注冊的還應(yīng)提供工商注冊登記、稅務(wù)登記情況等；⑥備用聯(lián)系人及反擔保情況：“貸免扶補”提供備用聯(lián)系人情況，創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供反擔保人（反擔保證明）情況等；⑦承辦單位要求的其他材料。
十二、小微企業(yè)貸款政策
（一）小微企業(yè)貸款的對象什么？如何認定？
小微企業(yè)包括按工信部等國家有關(guān)部門關(guān)于《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃分的小型、微型企業(yè)。
1.符合下列條件之一的小微企業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款：新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的；新招用高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)分別達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%、25%（超過100人的企業(yè)達到10%、12%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的。
2.認定：小微企業(yè)新招用的就業(yè)人員是否符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件和新招用就業(yè)人數(shù)是否達到規(guī)定比例，由企業(yè)注冊地的州市（或縣級）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定，并出具認定證明材料。
（二）小微企業(yè)到什么部門申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，額度、期限是多少，怎樣還款？
1.推薦承辦單位：包括縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，已開辦小企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款推薦承辦業(yè)務(wù)的工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)等。
2.貸款額度：由承貸銀行根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況、還貸能力和擔保情況，確定貸款額度，最高不超過200萬元。
3.貸款期限：小微企業(yè)貸款期限不超過2年。
4.還款方式：到期一次還清，或由借款人與經(jīng)辦銀行約定其他還款方式。
（三）小微企業(yè)貸款可以享受財政貼息或政府擔保嗎？
小微企業(yè)只能在政府貼息或政府擔保中選擇其中一項。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，選擇享受財政部門貼息的，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息，政府不再通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金提供擔保形式的支持；小微企業(yè)選擇由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金擔保的，財政部門不予貼息支持。
（四）小微企業(yè)貸款的財政貼息比例是多少？
答：選擇財政貼息的小微企業(yè)貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息，期限不超過2年，小微企業(yè)自行承擔另外50%和上浮利率。各級財政承擔貼息比例：中央財政承擔35%，省級財政承擔10%-14%，州市（縣、區(qū)）財政承擔5%-1%。
（五）小微企業(yè)貸款的擔保方式有哪些？
1.擔保機構(gòu)擔保。小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可由經(jīng)辦銀行認可的擔保公司為貸款提供擔保。有條件的地區(qū)，經(jīng)當?shù)貏?chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心同意，可以申請當?shù)貏?chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金擔保，但不再享受財政貼息。
2.抵押、質(zhì)押擔保。經(jīng)經(jīng)辦銀行同意，可用借款人（企業(yè)）的房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有價證券等作抵押或質(zhì)押擔保。
（六）申請小微企業(yè)貸款有哪些程序？
1.由企業(yè)向縣級承辦單位提出貸款申請，填報《小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請審批表》。
2.縣級承辦單位審核、審定企業(yè)申請材料。
3.縣級承辦單位（或企業(yè)）向縣級（或州市）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請吸納就業(yè)人員情況認定。認定后由縣級承辦單位向經(jīng)辦銀行推薦。
4.按經(jīng)辦銀行要求，企業(yè)與擔保機構(gòu)簽訂擔保合同。
5.經(jīng)辦銀行與企業(yè)簽訂貸款合同，發(fā)放貸款。
（七）申請小微企業(yè)貸款需提供哪些材料？
①貸款申請。②營業(yè)執(zhí)照。③稅務(wù)登記證。④組織機構(gòu)代碼證。⑤企業(yè)職工花名冊。⑥企業(yè)新招用人員錄用登記手續(xù)（人力資源和社會保障部門已備案）。⑦經(jīng)人力資源和社會保障部門登記備案的勞動合同。⑧社會保險登記證（附上年度最后1個月和申請前1個月繳費憑證）。⑨上年度或申請前1個月的企業(yè)資產(chǎn)負債表、損益表。⑩企業(yè)工資支付憑證及工資表（上年度最后1個月或申請前1個月工資發(fā)放表）。?縣級承辦單位，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行要求的其他材料。
十三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼
（一）創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)能力培訓(xùn)
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和高等院校畢業(yè)前2年的高年級學(xué)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類學(xué)生，下同）開展創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達到90%以上，6個月內(nèi)創(chuàng)業(yè)率達到10%以上的，可按900元/人的標準申請培訓(xùn)補貼；6個月內(nèi)創(chuàng)業(yè)率低于10%的，可按500元/人的標準申請培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)機構(gòu)憑經(jīng)批準的開班申請報告、培訓(xùn)人員名單、身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、國家認可的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》、普通高等學(xué)校畢業(yè)前2年的高年級學(xué)生還需提供《學(xué)生證》和學(xué)籍證明復(fù)印件、參加培訓(xùn)人員營業(yè)執(zhí)照（領(lǐng)取時間在參加培訓(xùn)之后）或民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民合作社登記證書復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、培訓(xùn)機構(gòu)的銀行賬戶證明和代為申請協(xié)議書等申報創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)能力培訓(xùn)補貼。
（二）提升創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)能力培訓(xùn)合格學(xué)員開展提升創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)服務(wù)，可以向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請500元/人的培訓(xùn)補貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展提升創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)后，憑提升創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)申請報告、培訓(xùn)人員名單、國家認可的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》及省級認可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書、身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件（高等學(xué)校畢業(yè)前2年的高年級學(xué)生提供《學(xué)生證》）、項目可行性評估、項目策劃、開業(yè)指導(dǎo)、市場分析、經(jīng)營問題診斷等服務(wù)記錄和代為申請協(xié)議書申請?zhí)嵘齽?chuàng)業(yè)能力階段補貼。具體操作辦法由省級人力資源和社會保障部門制定。
第五部分 高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)
十四、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼的對象及標準有哪些？
答：高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼的對象有：城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、3個藏區(qū)縣和8個人口較少民族（獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族和景頗族）的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。從2014年起，將畢業(yè)年度殘疾高校畢業(yè)生納入求職補貼發(fā)放范圍，求職創(chuàng)業(yè)補貼標準提高到每人1000元。
十五、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)有哪些？
（一）公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)。由各級人力資源和社會保障部門舉辦的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，為高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、就業(yè)與失業(yè)登記或求職登記等各項公共服務(wù)，按規(guī)定為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費提供人事檔案管理等服務(wù)。此外，還定期開展面向高校畢業(yè)生的公共就業(yè)和人才服務(wù)專項活動，比如每年舉辦的“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等，為高校畢業(yè)生和用人單位搭建供需對接平臺。
（二）高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)。目前，教育部門和高校普遍建立了高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，為畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢、用人單位招聘及實習(xí)實訓(xùn)信息、求職技巧、職業(yè)生涯輔導(dǎo)、畢業(yè)生推薦、實習(xí)實踐能力提升和就業(yè)手續(xù)辦理等多項就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
（三）有資質(zhì)的職業(yè)中介機構(gòu)。主要包括從事人力資源服務(wù)的經(jīng)營性機構(gòu)，政府鼓勵各類職業(yè)中介機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的職業(yè)中介機構(gòu)按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。
十六、高校畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)登記如何辦理？
（一）在校期間：憑《學(xué)生證》向公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向當?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機構(gòu)代為其申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
（二）離校半年內(nèi)：可到全省各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)申請辦理求職登記。
（三）離校半年后：符合失業(yè)登記條件的，可到全省各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)申請辦理失業(yè)登記。
所需材料：申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》需提交以下材料：《學(xué)生證》或畢業(yè)證書，填寫《云南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)失業(yè)登記申請表》1份，本人居民身份證原件附復(fù)印件1張，二寸照片2張。進行失業(yè)登記的，還需提交相應(yīng)的失業(yè)證明材料。
十七、高校畢業(yè)生人事代理如何辦理？
各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托，從事下列人事代理服務(wù)：（1）流動人員人事檔案管理；（2）因私出國政審；（3）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（4）轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；（5）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；（6）其他人事代理事項。 按照《人才市場管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理；可多項委托代理，也可單項委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。單位辦理委托人事代理，須向代理機構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托代理項目。經(jīng)代理機構(gòu)審定后，由代理機構(gòu)與委托單位簽訂人事代理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。
十八、流動人員人事檔案如何保管？
流動人員人事檔案具體由縣級以上（含縣級）公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人力資源和社會保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。嚴禁個人保管本人或他人的檔案。跨地區(qū)流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)管理。高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權(quán)限的單位（私營企業(yè)、外資企業(yè)等）就業(yè)的，可由各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)負責(zé)提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時沒有就業(yè)的，檔案可由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)保管。檔案不允許個人保存。自2015年1月1日起，取消收取人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等名目的費用，由各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供免費的流動人員人事檔案管理服務(wù)。
十九、高校畢業(yè)生獲取就業(yè)信息的主要渠道有哪些？
（一）瀏覽各類就業(yè)信息網(wǎng)站，包括中央有關(guān)部門主辦的全國性就業(yè)信息網(wǎng)站、地方有關(guān)部門主辦的就業(yè)信息網(wǎng)站、各高校就業(yè)信息網(wǎng)站及校內(nèi)bbs求職版面、其他專業(yè)性就業(yè)網(wǎng)站等；
（二）參加各類招聘和雙向選擇活動，包括國家有關(guān)部門、各地、學(xué)校、用人單位等相關(guān)機構(gòu)組織的各類現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)招聘活動；
（三）參與校企合作實習(xí)，包括社會實踐、畢業(yè)實習(xí)等活動；
（四）查閱媒體廣告，如報紙、刊物、電臺、電視臺、視頻媒體等；
（五）他人推薦，如導(dǎo)師、校友、親友等；
（六）主動到單位求職自薦等。
滇公網(wǎng)安備53092402000102號