目錄
一、基本職能及主要工作
二、預(yù)算單位基本情況
三、預(yù)算單位收入情況
四、預(yù)算單位支出情況
五、省對(duì)下轉(zhuǎn)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況
六、政府采購(gòu)預(yù)算情況
七、基本支出預(yù)算變動(dòng)的主要原因
八、項(xiàng)目支出預(yù)算變動(dòng)的主要原因
九、其他公開(kāi)信息
一、基本職能及主要工作
（一）部門(mén)主要職責(zé)
鎮(zhèn)康縣民政局是主管全縣有關(guān)社會(huì)行政事務(wù)的政府工作部門(mén)。
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于民政工作的方針、政策和法律法規(guī)，擬定全縣民政工作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，制定部門(mén)規(guī)范性文件，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（二）貫徹執(zhí)行上級(jí)救災(zāi)工作政策，組織、協(xié)調(diào)全縣防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；核實(shí)、評(píng)估、掌握和發(fā)布災(zāi)情，申報(bào)、撥發(fā)、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)和經(jīng)常性扶貧濟(jì)困社會(huì)捐助工作。
（三）擬訂社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障法規(guī)政策的宣傳和貫徹落實(shí)；健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和生活無(wú)著落人員救助工作。
（四）負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官、軍隊(duì)復(fù)員干部和軍隊(duì)移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部、無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置工作；負(fù)責(zé)軍地兩用人才的開(kāi)發(fā)使用；管理全縣軍供工作；負(fù)責(zé)軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所（點(diǎn)）的建設(shè)和服務(wù)管理工作。
（五）貫徹執(zhí)行優(yōu)撫法規(guī)政策，制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)優(yōu)待撫恤和烈士褒揚(yáng)工作，負(fù)責(zé)全縣優(yōu)撫工作；承擔(dān)鎮(zhèn)康縣擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（六）擬訂社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全縣福利事業(yè)單位的工作；負(fù)責(zé)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好社會(huì)福利企業(yè)的扶持保護(hù)政策并監(jiān)督實(shí)施；組織我縣福利彩票發(fā)行（社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐）和福利基金管理工作。
（七）貫徹執(zhí)行婚姻管理、殯葬管理和兒童收養(yǎng)法規(guī)政策，負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，負(fù)責(zé)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。
（八）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和基層民主政治建設(shè)；貫徹城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)有關(guān)政策，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。
（九）擬定全縣行政區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；承辦行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、更名和界線變更及政府駐地、村（居）委會(huì)遷移的審核、申報(bào)；負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域邊界勘定和管理工作，承辦縣級(jí)行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議糾紛的調(diào)處事務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議糾紛的調(diào)處工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)地名命名、更名的報(bào)批審核，推廣標(biāo)準(zhǔn)地名，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的地名工作和門(mén)戶樓牌管理。
（十）承擔(dān)依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)察的責(zé)任。
（十一）貫徹落實(shí)國(guó)家老齡工作方針、政策，擬定全縣老齡工作的中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃及老齡工作政策、規(guī)章；負(fù)責(zé)高齡老人優(yōu)待服務(wù)工作，負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老服務(wù)、基層老齡、老協(xié)組織的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)、督促、檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))老齡工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)省老齡辦和縣委縣政府安排的老齡工作任務(wù)；承擔(dān)縣老齡工作委員會(huì)的日常工作。
（十二）指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)費(fèi)的使用和管理；指導(dǎo)全縣民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)民政干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和有關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
（十三）承辦縣委、縣政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
民政局掛靠老齡辦一個(gè)副科級(jí)機(jī)構(gòu)。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、社會(huì)救助股、救災(zāi)救濟(jì)股、社會(huì)事務(wù)股、區(qū)劃地名股、民間組織管理股、優(yōu)撫股、安置股、雙擁股、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)股等11個(gè)職能股（室），下設(shè)婚姻登記中心、救助管理站、殯儀館、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心、軍人服務(wù)中心、縣中心敬老院、鳳尾敬老院、勐捧敬老院、木場(chǎng)敬老院9個(gè)股級(jí)下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。
（三）重點(diǎn)工作概述
1.常規(guī)工作。一是落實(shí)民政扶貧兜底。切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保工作，在上級(jí)主管部門(mén)安排指導(dǎo)下，繼續(xù)做好農(nóng)村低保減量提標(biāo)工作。同時(shí)在對(duì)象精準(zhǔn)上下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與脫貧攻堅(jiān)工作兩線合一。二是推進(jìn)殯葬改革工作。積極開(kāi)展文明殯葬、綠色殯葬及殯葬條例宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)殯儀館的管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公職人員和上級(jí)批準(zhǔn)的火化區(qū)內(nèi)人員依法火葬規(guī)定，推動(dòng)全縣殯葬改革工作取得新進(jìn)展，確保殯葬改革取得實(shí)效。三是推進(jìn)特困人員供養(yǎng)工作。深入勐捧鎮(zhèn)、木場(chǎng)鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村特困人員走訪排查摸底工作，并對(duì)符合條件人員進(jìn)行入住敬老院思想動(dòng)員，提高“五保”老人集中供養(yǎng)入住率，爭(zhēng)取新建的勐捧敬老院和木場(chǎng)敬老院年內(nèi)投入使用。四是抓實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建提升和民政效能提升為工作抓手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，打造過(guò)硬素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍。五是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。做好新一輪全省“雙擁”模范縣申報(bào)工作；做好流浪乞討人員救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)困難救助和困難醫(yī)療救助、“福康工程”和“義肢助殘”慈善捐贈(zèng)救助等工作；做好各類優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼、重度殘疾人補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保資金、孤兒生活費(fèi)等惠民資金發(fā)放工作；統(tǒng)籌抓好社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等各項(xiàng)民政事務(wù)工作，保持民政事業(yè)健康有序開(kāi)展。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)福利院工程建設(shè)，做到工程項(xiàng)目實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督，爭(zhēng)取2018年底全面完成項(xiàng)目工程建設(shè)，投入運(yùn)營(yíng)。二是重點(diǎn)抓好老年護(hù)理院、兒童福利院園區(qū)建設(shè)用地土方回填工程及建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等工作，力爭(zhēng)于年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工竣工。三是加快完成救助站、德勝社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、新城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工。四是督促指導(dǎo)勐捧鎮(zhèn)、南傘鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)農(nóng)村公益性骨灰公墓的建設(shè)，啟動(dòng)鳳尾鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
二、預(yù)算單位基本情況
納入2017年部門(mén)預(yù)算編報(bào)的單位共10個(gè)，分別為行政機(jī)關(guān)1個(gè)、事業(yè)機(jī)構(gòu)9個(gè)（婚姻登記中心、中心敬老院、鳳尾敬老院、勐捧敬老院、木場(chǎng)敬老院、鎮(zhèn)康縣殯儀館、鎮(zhèn)康縣軍人服務(wù)中心、鎮(zhèn)康縣救助管理站、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心）。
財(cái)政全供給單位10個(gè)，財(cái)政全供給單位中行政單位1個(gè)，參公管理事業(yè)單位0個(gè)，非參公管理事業(yè)單位9個(gè)。
部門(mén)在職人員編制30人，其中：行政編制14人，事業(yè)編制16人。
部門(mén)在職實(shí)有39人，其中：財(cái)政全供養(yǎng)37人（公務(wù)員20人，工勤人員5，事業(yè)人員12人），非財(cái)政供養(yǎng)0人。
離退休人員12人，其中：離休0人，退休12人。
享受遺囑生活補(bǔ)助人員3人（城市遺囑2人，農(nóng)村遺囑2人）。
政府購(gòu)買(mǎi)性服務(wù)人員16人：駕駛員2人，敬老院管理人員8人、殯儀館管理人員4 人、社會(huì)事務(wù)股1 人、居家養(yǎng)老管理人員1人。
大學(xué)生志愿者2人：社會(huì)救助股1人，辦公室（檔案）1人。
車(chē)輛編制2輛，實(shí)有車(chē)輛2輛。其中：救災(zāi)專用車(chē)一輛，殯儀館專用車(chē)1輛。
三、預(yù)算單位收入情況
（一）部門(mén)財(cái)務(wù)收入情況
2018年鎮(zhèn)康縣民政局部門(mén)財(cái)務(wù)總收入 2292.55萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算2292.55萬(wàn)元，政府性基金0萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益0萬(wàn)元，事業(yè)收入0萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，其他收入0萬(wàn)元。
（二）財(cái)政撥款收入情況
2018年鎮(zhèn)康縣民政局部門(mén)財(cái)政撥款收入2292.55萬(wàn)元，其中:本年收入2292.55萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬(wàn)元。本年收入中，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款2292.55萬(wàn)元（本級(jí)財(cái)力0萬(wàn)元，專項(xiàng)收入0萬(wàn)元，執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬(wàn)元，收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬(wàn)元，財(cái)政專戶管理的收入0萬(wàn)元，國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入0萬(wàn)元），政府性基金財(cái)政撥款0萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益財(cái)政撥款0萬(wàn)元。
四、預(yù)算單位支出情況
2018年鎮(zhèn)康縣民政局部門(mén)預(yù)算總支出2292.55萬(wàn)元。本級(jí)財(cái)力安排支出 2292.55萬(wàn)元，其中，基本支出1371.87萬(wàn)元，項(xiàng)目支出920.68萬(wàn)元。
（一）本級(jí)財(cái)力支出按功能科目分類情況
功能科目分組，主要用于：
1、2080201行政運(yùn)行539.96萬(wàn)元；主要用于保工資和保運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、2080202一般行政管理事務(wù)58.51萬(wàn)元；主要用于春節(jié)慰問(wèn)民政困難對(duì)象及部隊(duì)。
3、2080205老齡事務(wù)131.54萬(wàn)元；主要用于80-99歲特困老人及百歲老人生活補(bǔ)助。
4、2080299其他民政管理事務(wù)支出4萬(wàn)元；主要用于全縣四個(gè)敬老院管理經(jīng)費(fèi)支出。
5、2080805義務(wù)兵優(yōu)待63萬(wàn)元；主要用于農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放。
6、2080899其他優(yōu)撫支出9.18萬(wàn)元；主要用于優(yōu)撫對(duì)象自然增長(zhǎng)生活補(bǔ)助。
7、2081001兒童福利16.84萬(wàn)元；主要用于孤兒生活救助。
8、2081107殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼309萬(wàn)元；主要用于殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。
9、2081599其他自然災(zāi)害生活救助支出24.54萬(wàn)元；主要用于災(zāi)害信息員生活補(bǔ)助及農(nóng)戶賠款。
10、2080201城市特困人員救助供養(yǎng)支出5.52萬(wàn)元；主要用于六十年代精減人員生活救助。
11、2080202城市特困人員救助供養(yǎng)支出511.01萬(wàn)元；主要用于五保供養(yǎng)人員生活救助。
12、2082502其他農(nóng)村生活救助619.45萬(wàn)元。主要用于小鄉(xiāng)干部，沿邊定居人員生活救助。
（二）本級(jí)財(cái)力支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
經(jīng)濟(jì)科目分組：
1、基本支出1371.87萬(wàn)元，其中：工資福利支出474.63萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出22.67萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人及家庭的補(bǔ)助874.57萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目支出920.68萬(wàn)元）其中：商品和服務(wù)支出2萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人及家庭的補(bǔ)助918.68萬(wàn)元。
五、省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況(無(wú)）
（一）列入省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況：無(wú)
（二）與中央配套事項(xiàng)：無(wú)
（三）按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算補(bǔ)助事項(xiàng)：無(wú)
六、政府采購(gòu)預(yù)算情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，編制了政府采購(gòu)預(yù)算，共涉及采購(gòu)項(xiàng)目8個(gè)，采購(gòu)預(yù)算資金282萬(wàn)元。
七、預(yù)算收支增減變化情況說(shuō)明
（一）工資福利支出預(yù)算474.63萬(wàn)元比上年預(yù)算381.13萬(wàn)元增加93.5萬(wàn)元，主要是執(zhí)行2017年下半年調(diào)整規(guī)范后新的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（二）商品和服務(wù)支出預(yù)算24.68比上年預(yù)算41.5萬(wàn)元減少16.82萬(wàn)元，主要是全縣壓縮公用經(jīng)費(fèi)用來(lái)支持脫貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目支出。
（三）對(duì)個(gè)人及家庭的補(bǔ)助預(yù)算1793.25萬(wàn)元比上年預(yù)算1587.78萬(wàn)元增加205.47萬(wàn)元，主要是2018年增加殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。
九、其他公開(kāi)信息
(一）專業(yè)名詞解釋
1、基本支出：指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
2、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
3、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門(mén)用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
4、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門(mén)的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排
2018年用于保障鎮(zhèn)康縣民政局機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出21.67萬(wàn)元，包括辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)及貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款招標(biāo)代理費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)支出。
（三）國(guó)有資產(chǎn)占用情況
鑒于截至2017年12月31日的國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2017年決算編制后才能統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開(kāi)2017年度部門(mén)決算時(shí)一并公開(kāi)部門(mén)截至2017年12月31日的國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。
附表：
2018年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)附表目錄
一、部門(mén)財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
二、部門(mén)一般公共預(yù)算支出表
三、部門(mén)基本支出預(yù)算表
四、部門(mén)政府性基金預(yù)算支出表
五、部門(mén)財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表
六、部門(mén)收入總表
七、部門(mén)支出總表
八、部門(mén)財(cái)政撥款支出明細(xì)表（按經(jīng)濟(jì)科目分類）
九、部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算財(cái)政撥款情況表
十、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表（縣本級(jí)）
十一、省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)表
十二、部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算表
鎮(zhèn)康縣民政局2018年預(yù)算公開(kāi).xls
鎮(zhèn)康縣民政局
2018年2月7日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)