我市自社會救助兜底保障“兜準、兜住、兜牢”行動和“兜底保障百日提升行動”工作開展以來，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于精準扶貧工作的重要論述和民政工作的重要指示、8月27日李克強總理對社會救助工作作出的重要批示精神,認真貫徹落實全省民政領(lǐng)域脫貧攻堅兜底保障推進暨民政重點工作推進視頻會議、全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅兜底保障視頻調(diào)度會議內(nèi)容，認真履行好社會救助兜底保障職責，切實有效兜住民生底線，工作情況匯報如下：
一、主要做法
（一）高度重視，強化保障。按照民政部、省民政廳社會救助兜底保障工作動員會議精神，市、縣民政局積極向黨委、政府請示匯報，進一步提高政治站位，同時，加強與扶貧部門溝通對接，及時下發(fā)《臨滄市社會救助兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作方案的通知》、《臨滄市社會救助兜底保障“兜準、兜住、兜牢”行動方案的通知》和《臨滄市民政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省民政廳關(guān)于開展民政領(lǐng)域決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“兜底保障百日行動”的通知》文件，分別就“兜準、兜住、兜牢”行動和“兜底保障百日提升行動”社會救助兜底保障工作，進一步明確工作目標，確定工作重點任務(wù)，細化工作內(nèi)容，為順利推進各項工作奠定好基礎(chǔ)。
（二）加強協(xié)作，精心組織。為更好開展“兜準、兜住、兜牢”行動和“兜底保障百日提升行動”工作，市民政局、市扶貧辦加強協(xié)作配合，多次進行會商，研究商討工作方法，組織8縣（區(qū)）召開了工作推進會議和工作推進視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，切實有效加強基層人員對社會救助兜底保障工作的認識，提升業(yè)務(wù)能力。同時，全面分析綜合研判疑似對象，研究解決社會救助兜底保障工作出現(xiàn)的新情況、新問題。
（三）逐項落實，有序推進。一是工作中嚴格按照民政部、省民政廳兜底保障相關(guān)工作要求，逐項完成了“兜準、兜住、兜牢”行動四個階段的工作，將符合低保、特困條件的建檔立卡貧困人口全部納入社會救助兜底保障范圍，有效落實了兜底保障措施，排查結(jié)果得到了縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（或縣委常委會）會議的確認。二是在社會救助兜底保障“兜準、兜住、兜牢”行動工作中，扶貧部門提供移交對象43138人，其中：通過民政部門排查、核實后已經(jīng)享受低保在冊人員29969人，不符合政策保障人員9627人，新增納入低保、特困供養(yǎng)保障3542人。三是認真對照“兜底保障百日提升行動”重點任務(wù)內(nèi)容，正積極組織開展各項工作，認真摸排重點對象、落實好兜底保障措施，梳理工作情況問題，集中精力查缺補漏，有效整改落實，切實做好建檔立卡戶、邊緣戶、風(fēng)險戶和低保、特困供養(yǎng)、孤寡老人、困難兒童、重病重殘等貧困人口兜底保障工作，對符合條件的將全部納入兜底保障范圍，充分用好各項民政政策，扎實、有效開展社會救助兜底保障工作。
二、存在問題
（一）填報數(shù)據(jù)不詳和提供數(shù)據(jù)不細的問題。由于“兜準、兜住、兜牢”工作沒有具體可參照標準，縣（區(qū)）扶貧部門在提供數(shù)據(jù)認定上存在不明晰，扶貧與民政工作數(shù)據(jù)未能高度閉合，帶來提供移交數(shù)據(jù)量大，且經(jīng)比對后大部分已是在保對象數(shù)據(jù)，造成重復(fù)比對量較大的情況，增加了一定工作量，影響了工作完成時間。縣（區(qū)）民政部門在對象排查過程中工作統(tǒng)籌性不夠，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會工作聯(lián)動不足，存在數(shù)據(jù)填報不夠嚴謹，出現(xiàn)反復(fù)修改情況，工作不夠嚴肅、規(guī)范。
（二）信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接不夠精準的問題。由于城鄉(xiāng)低保實行動態(tài)管理，數(shù)據(jù)須實時更新，存在社會救助信息系統(tǒng)與扶貧開發(fā)系統(tǒng)信息不精準情況，在相互有效銜接工作上需加強。且扶貧系統(tǒng)中標識的建檔立卡戶重病、重殘人員信息不夠詳細，對系統(tǒng)中標識的重病、重殘人員判定工作有難度，加之扶貧系統(tǒng)分為國辦系統(tǒng)和省辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)，國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)與省辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在不一致，在導(dǎo)出數(shù)據(jù)時就會出現(xiàn)兩個數(shù)據(jù)的情況。
（三）動態(tài)監(jiān)測難度大的問題。因建檔立卡對象數(shù)量較多，較難及時掌握脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口或因病、因?qū)W、因殘等剛性支出較大情況及排查后不符合條件建檔立卡對象家庭情況的變化，做到適時動態(tài)監(jiān)測難度較大，若涉及對象未及時向民政部門提出申請，就會導(dǎo)致出現(xiàn)受助不及時的情況。
（四）村級社會救助協(xié)理員作用發(fā)揮不到位的問題。由于聘用的村級社會救助協(xié)理員工資較低，人員變動較頻繁，不利于工作開展和工作的有效銜接，沒有充分發(fā)揮好協(xié)理員作用。
三、下步措施
下步工作中將認真貫徹落實此次會議精神，一是提高政治站位，高效推動工作。進一步提高政治站位，對社會救助兜底保障“兜準、兜住、兜牢”行動工作和“兜底保障百日提升行動”工作不斷完善總結(jié)工作舉措，嚴格按照工作要求，精準有效推進工作開展。二是加強工作銜接，數(shù)據(jù)有效閉合。緊緊圍繞社會救助兜底保障工作重點任務(wù)，不斷加強與扶貧部門工作有效銜接，做到救助信息系統(tǒng)與扶貧開發(fā)系統(tǒng)信息精準對接、高效閉合。三是加強教育培訓(xùn)，提升基層民政建設(shè)。進一步建立完善村級社會救助協(xié)理員管理機制，加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實有效提升民政基層服務(wù)能力建設(shè)，做到隊伍穩(wěn)定、服務(wù)高效，進一步認真總結(jié)“兜準、兜住、兜牢”工作成效，切實抓實“兜底保障百日提升行動”重點工作，不折不扣履行好社會救助兜底保障職責，有效保障貧困人口的基本生活，切實兜住民生底線。
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