我市自社會(huì)救助兜底保障“兜準(zhǔn)、兜住、兜牢”行動(dòng)和“兜底保障百日提升行動(dòng)”工作開(kāi)展以來(lái)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要論述和民政工作的重要指示、8月27日李克強(qiáng)總理對(duì)社會(huì)救助工作作出的重要批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)兜底保障推進(jìn)暨民政重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議、全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)兜底保障視頻調(diào)度會(huì)議內(nèi)容，認(rèn)真履行好社會(huì)救助兜底保障職責(zé)，切實(shí)有效兜住民生底線，工作情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
（一）高度重視，強(qiáng)化保障。按照民政部、省民政廳社會(huì)救助兜底保障工作動(dòng)員會(huì)議精神，市、縣民政局積極向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，進(jìn)一步提高政治站位，同時(shí)，加強(qiáng)與扶貧部門(mén)溝通對(duì)接，及時(shí)下發(fā)《臨滄市社會(huì)救助兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作方案的通知》、《臨滄市社會(huì)救助兜底保障“兜準(zhǔn)、兜住、兜牢”行動(dòng)方案的通知》和《臨滄市民政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省民政廳關(guān)于開(kāi)展民政領(lǐng)域決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“兜底保障百日行動(dòng)”的通知》文件，分別就“兜準(zhǔn)、兜住、兜牢”行動(dòng)和“兜底保障百日提升行動(dòng)”社會(huì)救助兜底保障工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容，為順利推進(jìn)各項(xiàng)工作奠定好基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)協(xié)作，精心組織。為更好開(kāi)展“兜準(zhǔn)、兜住、兜牢”行動(dòng)和“兜底保障百日提升行動(dòng)”工作，市民政局、市扶貧辦加強(qiáng)協(xié)作配合，多次進(jìn)行會(huì)商，研究商討工作方法，組織8縣（區(qū)）召開(kāi)了工作推進(jìn)會(huì)議和工作推進(jìn)視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，切實(shí)有效加強(qiáng)基層人員對(duì)社會(huì)救助兜底保障工作的認(rèn)識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，全面分析綜合研判疑似對(duì)象，研究解決社會(huì)救助兜底保障工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
（三）逐項(xiàng)落實(shí)，有序推進(jìn)。一是工作中嚴(yán)格按照民政部、省民政廳兜底保障相關(guān)工作要求，逐項(xiàng)完成了“兜準(zhǔn)、兜住、兜牢”行動(dòng)四個(gè)階段的工作，將符合低保、特困條件的建檔立卡貧困人口全部納入社會(huì)救助兜底保障范圍，有效落實(shí)了兜底保障措施，排查結(jié)果得到了縣區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（或縣委常委會(huì)）會(huì)議的確認(rèn)。二是在社會(huì)救助兜底保障“兜準(zhǔn)、兜住、兜牢”行動(dòng)工作中，扶貧部門(mén)提供移交對(duì)象43138人，其中：通過(guò)民政部門(mén)排查、核實(shí)后已經(jīng)享受低保在冊(cè)人員29969人，不符合政策保障人員9627人，新增納入低保、特困供養(yǎng)保障3542人。三是認(rèn)真對(duì)照“兜底保障百日提升行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容，正積極組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，認(rèn)真摸排重點(diǎn)對(duì)象、落實(shí)好兜底保障措施，梳理工作情況問(wèn)題，集中精力查缺補(bǔ)漏，有效整改落實(shí)，切實(shí)做好建檔立卡戶(hù)、邊緣戶(hù)、風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)和低保、特困供養(yǎng)、孤寡老人、困難兒童、重病重殘等貧困人口兜底保障工作，對(duì)符合條件的將全部納入兜底保障范圍，充分用好各項(xiàng)民政政策，扎實(shí)、有效開(kāi)展社會(huì)救助兜底保障工作。
二、存在問(wèn)題
（一）填報(bào)數(shù)據(jù)不詳和提供數(shù)據(jù)不細(xì)的問(wèn)題。由于“兜準(zhǔn)、兜住、兜牢”工作沒(méi)有具體可參照標(biāo)準(zhǔn)，縣（區(qū)）扶貧部門(mén)在提供數(shù)據(jù)認(rèn)定上存在不明晰，扶貧與民政工作數(shù)據(jù)未能高度閉合，帶來(lái)提供移交數(shù)據(jù)量大，且經(jīng)比對(duì)后大部分已是在保對(duì)象數(shù)據(jù)，造成重復(fù)比對(duì)量較大的情況，增加了一定工作量，影響了工作完成時(shí)間。縣（區(qū)）民政部門(mén)在對(duì)象排查過(guò)程中工作統(tǒng)籌性不夠，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)工作聯(lián)動(dòng)不足，存在數(shù)據(jù)填報(bào)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)反復(fù)修改情況，工作不夠嚴(yán)肅、規(guī)范。
（二）信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題。由于城鄉(xiāng)低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，數(shù)據(jù)須實(shí)時(shí)更新，存在社會(huì)救助信息系統(tǒng)與扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)信息不精準(zhǔn)情況，在相互有效銜接工作上需加強(qiáng)。且扶貧系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)的建檔立卡戶(hù)重病、重殘人員信息不夠詳細(xì)，對(duì)系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)的重病、重殘人員判定工作有難度，加之扶貧系統(tǒng)分為國(guó)辦系統(tǒng)和省辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)，國(guó)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)與省辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在不一致，在導(dǎo)出數(shù)據(jù)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)數(shù)據(jù)的情況。
（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)難度大的問(wèn)題。因建檔立卡對(duì)象數(shù)量較多，較難及時(shí)掌握脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口或因病、因?qū)W、因殘等剛性支出較大情況及排查后不符合條件建檔立卡對(duì)象家庭情況的變化，做到適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)難度較大，若涉及對(duì)象未及時(shí)向民政部門(mén)提出申請(qǐng)，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)受助不及時(shí)的情況。
（四）村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員作用發(fā)揮不到位的問(wèn)題。由于聘用的村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員工資較低，人員變動(dòng)較頻繁，不利于工作開(kāi)展和工作的有效銜接，沒(méi)有充分發(fā)揮好協(xié)理員作用。
三、下步措施
下步工作中將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，一是提高政治站位，高效推動(dòng)工作。進(jìn)一步提高政治站位，對(duì)社會(huì)救助兜底保障“兜準(zhǔn)、兜住、兜牢”行動(dòng)工作和“兜底保障百日提升行動(dòng)”工作不斷完善總結(jié)工作舉措，嚴(yán)格按照工作要求，精準(zhǔn)有效推進(jìn)工作開(kāi)展。二是加強(qiáng)工作銜接，數(shù)據(jù)有效閉合。緊緊圍繞社會(huì)救助兜底保障工作重點(diǎn)任務(wù)，不斷加強(qiáng)與扶貧部門(mén)工作有效銜接，做到救助信息系統(tǒng)與扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)信息精準(zhǔn)對(duì)接、高效閉合。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升基層民政建設(shè)。進(jìn)一步建立完善村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員管理機(jī)制，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)有效提升民政基層服務(wù)能力建設(shè)，做到隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)高效，進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)“兜準(zhǔn)、兜住、兜牢”工作成效，切實(shí)抓實(shí)“兜底保障百日提升行動(dòng)”重點(diǎn)工作，不折不扣履行好社會(huì)救助兜底保障職責(zé)，有效保障貧困人口的基本生活，切實(shí)兜住民生底線。
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