目前,我市共有救助對象11.98萬戶19.2萬人,占全市總?cè)丝跀?shù)的7.97%,今年上半年共支出救助資金36147.54萬元。其中:城市低保對象1.1萬戶1.33萬人、占城市總?cè)丝跀?shù)的2.34%,支出資金3567.22萬元;農(nóng)村低保對象9.35萬戶16.1萬人、占農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)的8.75%,支出資金26619.36萬元;特困人員7438戶7834人,支出資金4080.64萬元;臨時救助6970戶9004人次,支出資金1221.82萬元;孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童891人、支出資金658.5萬元。先后助力云縣、臨翔、鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、耿馬、滄源、永德8個縣(區(qū))脫貧摘帽。
二、主要做法
(一)抓強組織領(lǐng)導(dǎo)。把脫貧攻堅兜底保障作為重大政治任務(wù),切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實縣(區(qū))政府主體責(zé)任,把脫貧攻堅兜底保障納入脫貧攻堅整體工作部署推進,整合市、縣、鄉(xiāng)、村四級和民政工作力量,充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,凝聚起統(tǒng)籌推進脫貧攻堅兜底保障的強大合力。舉一反三、真抓實干,推動中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、2019年脫貧攻堅成效考核、中央紀委開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理反饋問題限期銷號清零。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,瞄準政策實施的“最后一公里”,深入調(diào)查研究,加強督促指導(dǎo),推動兜底保障政策精準落地。
(二)抓實社會救助與扶貧開發(fā)政策銜接。2015年開展脫貧攻堅以來,全市共發(fā)放社會救助資金42.37億元,累計救助困難群眾922.56萬戶次、2025.75萬人次。目前,全市農(nóng)村居民最低生活保障標準為年人均4620元,高于全省脫貧標準620元。農(nóng)村低保對象與建檔立卡對象重合人數(shù)為36181戶69991人,重合對象占農(nóng)村低保對象的為18.96%,支出兜底保障資金7.93億元。落實“應(yīng)保盡保”“單人戶施保”“脫貧不脫保”“救助漸退”等政策,實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障標準與扶貧標準、農(nóng)村低保對象與建檔立卡對象的有效銜接,切實兜住民生底線。
(三)抓細保障標準和補助供養(yǎng)水平。一是提高保障標準。2015年以來,全市農(nóng)村最低生活保障標準從2100元提高到4620元;集中供養(yǎng)特困人員月基本生活標準從600元提高到997元;分散供養(yǎng)特困人員月基本生活標準從500元提高到897元。二是提高特困人員照料護理補貼。集中供養(yǎng)特困人員月照料護理補貼一檔從70元提高到835元;二檔從40元提高到418元;三檔251元。分散供養(yǎng)特困人員月照料護理補貼一檔從70元提高到151元;二檔從40元提高到88元;三檔50元。三是提高低保補助水平,農(nóng)村低保對象月人均補助水平從160元提高到243元;城市低保對象月人均補助水平從300元提高到383元。
(四)抓牢基層民政社會救助經(jīng)辦力量建設(shè)。在省民政廳的關(guān)心幫助下,2019年、2020年我市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))通過政府購買服務(wù),聘用民政助理員和社會救助協(xié)理員2354名,下?lián)芙?jīng)費2825萬元。完成縣(區(qū))人員培訓(xùn)上崗工作,基層社會救助服務(wù)能力有力提升。
(五)抓準家庭經(jīng)濟狀況核對應(yīng)用。嚴格實行“逢進必核”,依托核對平臺,對申請或已納入救助范圍的救助對象家庭人口、財產(chǎn)狀況等開展核對。截至目前,共有效核對408095戶次、832895人次,出具核對報告899187份。建立低保投訴舉報和快速處理反饋機制,設(shè)立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級最低生活保障投訴舉報電話,及時在各級信息網(wǎng)站公布,公開接受社會舉報監(jiān)督。同時,嚴格按照個人申請、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、縣級民政部門審批的要求規(guī)范低保操作程序。落實低保對象近親屬備案制度,確保民主評議和公示制度、低保工作在陽光下操作,充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六)抓緊社會救助兜底保障“兜準、兜住、兜牢”行動開展。按照省廳的統(tǒng)一部署,全市通過排查共新增納入低保對象3542人,做到符合條件的貧困人口“應(yīng)保盡保”,并用足、用好各項民政政策。