根據(jù)《鎮(zhèn)康縣審計局關(guān)于全縣財政暫付性款項管理情況專項審計調(diào)查報告》（鎮(zhèn)審調(diào)報〔2024〕1號）要求，鎮(zhèn)康縣財政局高度重視，及時針對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題進行對照檢查，認(rèn)真分析整改。現(xiàn)將《報告》中所列審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要問題的整改情況公示如下：
一、審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改要求
（一)關(guān)于財政暫付性款項規(guī)模、結(jié)構(gòu)情況方面存在問題的整改情況
1.未嚴(yán)格控制暫付性款項規(guī)模，加劇財政運行風(fēng)險隱患。
該問題正在整改，截至2024年7月14日，已完成整改5764.57萬元，正在整改60615.45萬元。下步，縣財政將積極采取各項措施，加大財政暫付性款項消化力度，計劃在2026年12月31日前完成整改。
2.財政暫付款未按要求壓減，2020年累計金額同比增長28.25%。
該問題已完成整改，縣財政牢固樹立依法理財意識，堅持“先有預(yù)算、后有支出”，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》及上級財政部門關(guān)于規(guī)范地方往來款管理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，強化預(yù)算約束，切實規(guī)范國庫資金管理，加強財政暫付性款項的管理。2021年制定印發(fā)《鎮(zhèn)康縣財政往來款清理消化工作方案》后，財政暫付性款項不再新增，并以2020年底財政往來款余額為基礎(chǔ)，往來款按“只減不增、逐年消化”為原則，對所有財政往來款項逐項、逐筆核查，全面摸底，梳理形成往來款臺賬，按“分類處理、逐步消化、標(biāo)本兼治”原則，逐年消化財政暫付性款項。
（二）關(guān)于財政暫付性款項存量消化情況方面存在問題的整改情況
3.2018年底以前形成的暫付款，未按要求時限消化完畢31780.20萬元。
該問題正在整改，2018年底前形成的暫付款多數(shù)屬于財政專戶的周轉(zhuǎn)金借款，產(chǎn)生年代久遠，掛賬時間較長，加之財務(wù)人員更換頻繁，大部分款項已無法找到借款主體，清理難度較大，加之部分借款主體已消失，無法清理回收，周轉(zhuǎn)金借款還涉及從上級財政部門借入周轉(zhuǎn)金后轉(zhuǎn)借形成的暫付款，目前上級財政尚未核銷周轉(zhuǎn)金債權(quán)債務(wù)，而縣級財政無財力化解周轉(zhuǎn)金借款，同時也無法核銷借款主體滅失的周轉(zhuǎn)金借款，因此掛賬年代久遠的暫付款核銷難度非常大。下步，將根據(jù)清理核實的暫付款性款項臺賬，結(jié)合實際財力情況，分類處理和消化，在財力允許的情況下優(yōu)先消化2018年以前形成的暫付款。
（三）關(guān)于財政暫付性款項增量控制情況方面存在問題的整改情況
4.違規(guī)擴大其他應(yīng)收款核算范圍，將應(yīng)列財政支出的事項違規(guī)通過其他應(yīng)收款核算，從而實現(xiàn)收支平衡。
該問題正在整改，因縣級經(jīng)濟總量小，工業(yè)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟發(fā)展困難，稅收收入主要集中在糖、電、礦、煙草、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及固定資產(chǎn)投資拉動來支撐，20%的重點企業(yè)、行業(yè)貢獻了80%的稅收收入，由于財力不足，導(dǎo)致2018年至2020年地方政府債券利息支出8122.25萬元通過預(yù)撥形式支出。從2021年開始我縣已將地方政府債券利息支出納入預(yù)算安排，不存在將應(yīng)列財政支出的事項違規(guī)通過其他應(yīng)收款核算。下步，將統(tǒng)籌縣級財力優(yōu)先化解2018年至2020年地方政府債券利息支出形成的暫付性款項。
5.未將預(yù)撥經(jīng)費轉(zhuǎn)列支出或清理收回，涉及金額32846.13萬元。
該問題正在整改，截至7月14日已完成整改4564.57萬元，正在整改28281.56萬元。縣財政已制定具體的年度消化任務(wù)和措施，主要是通過新增財力安排、收回存量資金安排、上級和本級下達同性質(zhì)專款扣款、預(yù)撥經(jīng)費單位結(jié)余項目資金歸還等方式消化剩余預(yù)撥經(jīng)費，計劃在2026年12月31日前完成整改。
二、審計建議采納情況
鎮(zhèn)康縣財政局積極采納審計提出的建議意見，逐一落實整改，同時在今后的工作中將嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制財政暫付性款項規(guī)模，加大財政暫付性款項清收力度，切實加強財政資金安全，規(guī)范財政總預(yù)算會計核算，提高科學(xué)理財水平。
鎮(zhèn)康縣財政局
2024年7月15日
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