xxxxsex性欧美,xxxxww|xxxxwwww黄色片_xxxxw性欧美

　　政 府 工 作 報 告

　　——2014年3月3日在鎮(zhèn)康縣第十六屆人民代表大會第二次會議上

　　鎮(zhèn)康縣人民政府縣長 楊永紅

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)康縣第十六屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年是本屆政府履職的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。一年來，縣人民政府在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，按照 “穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快”的總要求，牢固樹立“生態(tài)立縣、綠色崛起”的發(fā)展理念，真抓實干，攻堅克難，克服自然災(zāi)害頻發(fā)、國家金融政策調(diào)整、主要工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷的困難和挑戰(zhàn)，強勢推進“五大產(chǎn)業(yè)、五大莊園、五大基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，著力打好縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”，抓項目、破瓶頸、彰特色、促跨越，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，被省委、省政府表彰為“先進平安縣”和授予“省級園林縣城”稱號。

　　通過努力，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值33.54億元，增長13.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為23:51:26；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資42億元，增長41%；地方財政總收入5.96億元，增長18.7%，其中地方公共財政預(yù)算收入3.55億元，增長33.1%；地方公共財政預(yù)算支出16.8億元，增長17.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18677元，增長13%；農(nóng)民人均純收入5511元，增長19.9%；社會消費品零售總額6.05億元，增長10%；外貿(mào)進出口總額10.6億元，增長41%；人口自然增長率6.95‰；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.63%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；單位GDP能耗下降1%。主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長，本屆政府工作開局良好。

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達15.2億元，增長22.6%。穩(wěn)定糧食播種面積48萬畝，總產(chǎn)量8.2萬噸，比上年增0.4萬噸，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)10年連續(xù)增長。高原特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)強勢推進，重點打造了甘蔗、咖啡、核桃、澳洲堅果、橡膠、茶葉六大高原特色產(chǎn)業(yè)，新建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地31.6萬畝，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達150萬畝，人均達9.3畝，為農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以規(guī)模化和規(guī)范化建設(shè)為重點，蚌孔4萬畝草山優(yōu)質(zhì)生態(tài)牛養(yǎng)殖和軍賽萬頭生豬養(yǎng)殖場項目建設(shè)順利推進，示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，有效帶動了全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值4.5億元，增長18%。積極探索發(fā)展莊園經(jīng)濟，重點培育了蚌孔智慧畜牧莊園、哈里如意橡膠莊園、紅巖智慧咖啡莊園、云南堅果1號莊園、王氏堅果莊園，有力地促進了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落地發(fā)展，做到了一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套一個龍頭企業(yè)。

　　工業(yè)主導(dǎo)作用進一步增強。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值13.04億元，增長28.2%。臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家級邊合區(qū)，鎮(zhèn)康邊境特色工業(yè)園區(qū)作為臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)的重要組成部分，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，入園企業(yè)和項目不斷增加，累計入園企業(yè)達10戶，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資30.4億元，招商引資實際到位資金52億元，實現(xiàn)銷售收入17億元。堅持“礦電結(jié)合”的工業(yè)發(fā)展路子，礦電結(jié)合的資源優(yōu)勢更加凸顯，打窩電站已建成發(fā)電，大丫口電站、軒萊電站、木場片區(qū)水能開發(fā)項目穩(wěn)步推進；臨滄礦業(yè)年處理300萬噸選礦工程、鴻駿公司500萬立方米尾礦庫等項目建設(shè)順利推進，全年礦業(yè)總產(chǎn)值達9.8億元，增長34%。規(guī)模以上工業(yè)項目建設(shè)力度加大，中緬鞋業(yè)輕紡文化產(chǎn)業(yè)園、后谷咖啡產(chǎn)業(yè)園等項目被列入市級重點跟蹤的億元投資項目，共實施規(guī)模以上工業(yè)項目25個，完成規(guī)模以上工業(yè)投資16.54億元，增長9%。

　　第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。實現(xiàn)增加值8.7億元，增長11.9%。批發(fā)、零售、住宿、餐飲、交通運輸業(yè)不斷壯大，服務(wù)質(zhì)量逐步提升。房地產(chǎn)、金融業(yè)運行良好，完成房地產(chǎn)投資6.7億元，對經(jīng)濟增長的貢獻力日益凸顯。旅游業(yè)正在興起，蚌孔萬畝草山、跨國溶洞等景點開發(fā)進入實質(zhì)性階段，鎮(zhèn)康知名度逐步提升，接待游客33萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.2億元。實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，累計建成15個農(nóng)貿(mào)市場、155個農(nóng)家店、5個物流配送中心，農(nóng)村交易消費市場日趨活躍。小微企業(yè)發(fā)展扶持力度不斷加大，對40家企業(yè)進行了政策及資金支持，扶持資金129萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”和失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款633戶3789萬元。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐

　　交通方面。完成投資7.5億元。省道S231線龍鎮(zhèn)橋至南傘段和省道S313線忙丙丫口至勐堆段兩條二級公路前期工作穩(wěn)步推進，征遷工作有序開展。建成70公里國邊防公路，完成15條203公里的建制村通暢工程，農(nóng)村公路建設(shè)深入推進。

　　水利方面。完成投資2.9億元。中山河水庫、淘金河水庫、小龍洞水庫、南傘口岸跨界河流二期整治工程建設(shè)順利推進，金場壩水庫、茶家寨水庫、邦東河水庫前期工作進展順利，爭取到全省唯一的小水電代燃料生態(tài)示范縣項目。完成農(nóng)村飲水工程49件，解決了11135人和6669頭大牲畜的飲水安全問題。建成“五小水利”工程6363件，“愛心水窖”5350口，有效灌溉保障率達38.4%。改造中低產(chǎn)田地1.77萬畝，治理水土流失面積30.4平方公里。

　　（三）城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌

　　城鎮(zhèn)化進程不斷加快。完成投資7.75億元，實施13個規(guī)模以上城鎮(zhèn)項目，縣城建設(shè)區(qū)面積擴大到3.82平方公里。著力推進城鎮(zhèn)上山，南傘新區(qū)建設(shè)已現(xiàn)雛形。國際商務(wù)港、縣城日處理49噸垃圾廠、日處理污水0.75萬噸污水處理廠等一批項目建設(shè)完工。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)快速推進，累計建設(shè)保障性住房5534套，竣工驗收2188套。以棚戶區(qū)改造項目為支撐，南傘鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、鳳尾鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改造建設(shè)全面啟動。國際商貿(mào)城、國內(nèi)貿(mào)易區(qū)、經(jīng)典潤城、安然公館等項目建設(shè)穩(wěn)步推進。切實維護轉(zhuǎn)戶農(nóng)民權(quán)益，完成農(nóng)轉(zhuǎn)城1.5萬人，城鎮(zhèn)化率達到33％。市容市貌整治和城市標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化管理工作持續(xù)開展，城市功能逐步完善，城市品位不斷提升。

　　新家園行動計劃扎實推進。大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造、村容村貌整治等工程，集中實施了南傘鎮(zhèn)紅巖村沙壩田、壩子隊等8個新農(nóng)村建設(shè)示范村，改造舊村33個、舊房3872戶，群眾居住條件明顯改善。

　　生態(tài)文明建設(shè)進一步加強。以“構(gòu)筑生態(tài)高地、成就大美鎮(zhèn)康”為目標(biāo)，全面實施“森林鎮(zhèn)康”建設(shè)，共種植樹木39.3萬株，打造南傘鎮(zhèn)田壩村500畝海南黃花梨、南傘鎮(zhèn)哈里村1000畝西南樺、縣城60畝景觀苗木培育、木場鄉(xiāng)5000畝草果基地四個林業(yè)精品示范園。“興地睦邊”土地整治、低產(chǎn)林改造、陡坡地生態(tài)治理等重點生態(tài)建設(shè)工程有效實施，森林覆蓋率達64.3%，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。

　　（四）財稅金融取得新成績

　　財稅工作成效明顯。積極向上爭取資金，加強財源建設(shè)，強化財政監(jiān)督，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，地方公共財政預(yù)算收入首次突破3億元，地方公共財政預(yù)算支出突破16億元，其中用于民生方面的支出達11.23億元。

　　金融工作平穩(wěn)運行。年末金融機構(gòu)人民幣存款余額32.6億元，增長17.6%；貸款余額15.6億元，增長13.9%。銀政企合作進一步加強，縣內(nèi)外金融機構(gòu)共向企業(yè)發(fā)放貸款16.4億元，支持民間資本進入金融行業(yè)，大力發(fā)展小額信貸，1家企業(yè)獲得小額貸款公司籌建資格，為我縣金融市場注入了新活力。

　　（五）民生保障取得新進展

　　社會保障方面。穩(wěn)步提高基本醫(yī)保覆蓋面和待遇水平，新農(nóng)合參合率達99.7%，位居全市第一，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保率100%；啟動城鄉(xiāng)居民大病保險制度試點，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元。解決了2500人城鎮(zhèn)低收入人口和6.74萬農(nóng)村貧困人口最低生活保障。完善防災(zāi)減災(zāi)工作機制，應(yīng)急避難場所建設(shè)、救災(zāi)物資儲備、民房保險工作順利開展，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。就業(yè)保持總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)1.5萬人次，勞動力轉(zhuǎn)移2.1萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1103人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)351人，就業(yè)困難人員再就業(yè)285人，開發(fā)公益性崗位204個。

　　教育方面。新建和改造校舍5.3萬平方米，縣中心幼兒園改擴建工程全面完成并投入使用，中小學(xué)校舍安全工程順利推進，配備了一批農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備，教學(xué)條件不斷改善。教育教學(xué)質(zhì)量有了新提升，本科上線人數(shù)達187人，上升12個百分點，縣一中高考綜合評價全市8所二級完中排名第四位，晉升1個位次。城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平得到提高，推動解決民辦代課教師遺留問題，學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施范圍擴大至城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生，被教育部、全國營養(yǎng)辦及中國發(fā)展研究基金會表彰為“農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善先進縣”。

　　衛(wèi)生方面。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)不斷健全，縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)及軍賽、木場、南傘衛(wèi)生院擴建工程完工并投入使用，勐堆衛(wèi)生院搬遷主體工程基本完工。縣人民醫(yī)院順利通過二級甲等醫(yī)院評審，公立醫(yī)院改革工作扎實有效，醫(yī)療衛(wèi)生水平實現(xiàn)新突破。

　　文體方面。“七彩云南全民健身工程”深入推進，體育活動豐富多彩，投資4000多萬元的體育運動中心投入使用，成功舉辦了首屆“中緬友誼體育運動會”，1名體育工作者被國家體育總局表彰為“全國群眾體育先進個人”。“阿數(shù)瑟”邊地文化品牌逐步叫響推開，原創(chuàng)作品《白露花開》獲全省第八屆民族民間歌舞樂展演聲樂類節(jié)目金獎；成功承辦了全市第黨的十八大精神文明建設(shè)暨第十次未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。

　　扶貧方面。民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)、興邊富民、連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展等工程建設(shè)加快，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對口幫扶工作順利開展，扶貧工作成效明顯，投入扶貧資金1.4億元，減少貧困人口1萬人。人口計生、民族宗教、移民、統(tǒng)計、檔案、供銷、地方志、殘疾人事業(yè)、慈善、老齡、紅十字會、國防動員和民兵預(yù)備役、人防、防震減災(zāi)、僑務(wù)、外事、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、檢驗檢疫、氣象、郵政、通訊、公路路政管理、公路養(yǎng)護、交通運輸、電力供應(yīng)、保險、煙草專賣管理等工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（六）改革開放實現(xiàn)新突破

　　各項改革穩(wěn)步推進。集體林權(quán)制度改革不斷深化，教育綜合改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、食品藥品監(jiān)管體制改革、文化體制改革、水務(wù)改革、財稅金融改革、社會組織登記管理體制改革和事業(yè)單位分類改革扎實推進。重大投資項目審批服務(wù)中心在政務(wù)服務(wù)中心掛牌運行，取消行政審批事項6項，調(diào)整115項，保留42項。

　　對外開放水平明顯提升。對外合作交流不斷深入，投資7000多萬元的會展中心投入使用，成功承辦了第三屆臨滄邊境經(jīng)濟貿(mào)易交易會，南傘口岸邊民互市示范區(qū)試運行，與緬北地區(qū)在教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、警務(wù)等方面合作不斷深化，接收緬籍學(xué)生960余名，境外建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地36萬畝。招商引資成效明顯，投資環(huán)境明顯改善，實施招商引資在建項目109個，實際到位資金64億元，增長85.4%。南傘口岸規(guī)劃建設(shè)不斷加快，管理水平明顯提升，口岸通關(guān)便利化水平進一步提高，積極做好125號界樁臨時貨運通道開通、口岸升格、跨境旅游以及人民幣跨境結(jié)算等申報工作，鎮(zhèn)康在云南面向西南開放重要橋頭堡前沿窗口建設(shè)中的地位和作用更加凸顯。

　　（七）政府自身建設(shè)得到新加強

　　民主法治建設(shè)扎實推進。主動接受縣人大及其常務(wù)委員會的法律和工作監(jiān)督，辦復(fù)縣人大代表建議105件，辦復(fù)率達100%。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)政協(xié)委員提案65件，辦復(fù)率達100%。嚴(yán)格執(zhí)行政府重大決策聽證制度，民主渠道進一步拓寬。

　　社會保持和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調(diào)解、行政復(fù)議等多種方式化解社會矛盾。安全生產(chǎn)綜合治理成效明顯，“一崗雙責(zé)”有效落實。積極開展禁毒專項行動、社會治安專項行動，各種違法犯罪行為得到有效打擊，“平安鎮(zhèn)康”建設(shè)取得實效。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。按照中央和省、市、縣委的要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定以及省、市、縣出臺的一系列細則，堅決反對“四風(fēng)”，推行服務(wù)基層年、項目落地年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動，切實解決了一批群眾反映強烈的突出問題。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強，開展了扶貧、保障房、安居房等資金專項審計工作，違法違紀(jì)干部受到追究，政府職能和作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，為民務(wù)實清廉形象進一步提升。全年減少“三公”經(jīng)費開支127萬元，較上年減少8%；減少會議69次，較上年減少28%；減少文件113份，較上年減少7.6%。

　　各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團結(jié)奮斗、務(wù)實苦干的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關(guān)心支持的結(jié)果，是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、人民團體、工商聯(lián)，向省、市駐鎮(zhèn)康單位及軍警部隊，向所有關(guān)心支持鎮(zhèn)康發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，鎮(zhèn)康的發(fā)展仍面臨著不少問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不盡合理；工業(yè)經(jīng)濟薄弱，缺少骨干企業(yè)和大項目的引領(lǐng)，企業(yè)融資困難，服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏活力；城鎮(zhèn)化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不夠明顯，城鄉(xiāng)居民收入偏低，勞動者素質(zhì)有待提高，脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨；沿邊優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，有邊不活的問題仍然突出；邊境不穩(wěn)定因素仍然存在，防滲透任務(wù)還十分艱巨；工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、水土流失、森林植被破壞等現(xiàn)象不同程度存在，生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)仍然繁重；少數(shù)干部思想不夠解放，干事創(chuàng)業(yè)的激情和勁頭不足。對此，我們要切實增強憂患意識、責(zé)任意識和進取意識，用改革的精神、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，全力做好政府各項工作，決不辜負(fù)全縣各族人民的重托和期望。

　　二、2014年目標(biāo)任務(wù)和主要工作安排

　　2014年既是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好2014年工作，我們必須認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，牢牢抓住發(fā)展的有力支撐和難得機遇：一是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，將進一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力與活力；二是國家高度重視西部大開發(fā)和沿邊開發(fā)開放，將進一步在差別化政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面向西部傾斜；三是國家作出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重大戰(zhàn)略決策，我們要更加自覺主動地把鎮(zhèn)康的開放發(fā)展融入到國家 “一帶一路”的戰(zhàn)略中；四是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移進程加快，為我縣承接轉(zhuǎn)移、招商引資創(chuàng)造了良好機遇；五是我縣正處在工業(yè)化初期向中期過渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化進程中蘊藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內(nèi)需潛力；六是臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家級邊合區(qū)，規(guī)劃面積3.47平方公里，鎮(zhèn)康邊境特色工業(yè)園區(qū)占2.17平方公里，是臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)的重要組成部分，國家級邊合區(qū)將為我們帶來更多的政策、資金、項目支持；七是近年來我縣建成了一批重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積蓄的發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫牛话耸屈h的群眾路線教育實踐活動的開展為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保障，全縣廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望強烈，為鎮(zhèn)康實現(xiàn)跨越發(fā)展蓄積了巨大能量。

　　2014年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會和縣委十三屆六次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“生態(tài)立縣、綠色崛起”的理念，以“構(gòu)筑生態(tài)高地、成就大美鎮(zhèn)康”為目標(biāo)，以“五大產(chǎn)業(yè)、五大莊園、五大基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)為重點，以邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)為突破，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，以改革促市場活力，以改革促調(diào)整轉(zhuǎn)型，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，以改革促民生改善，做到穩(wěn)中有快、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，確保全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　　2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長15%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長30%以上；地方公共財政預(yù)算收入增長20%以上，地方公共財政預(yù)算支出增長17%以上；外貿(mào)進出口總額增長20%以上；招商引資實際到位資金增長30%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上；農(nóng)民人均純收入增長16%以上；社會消費品零售總額增長17%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗確保下降1%；居民消費價格總水平漲幅確保控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

　　實現(xiàn)2014年各項目標(biāo)任務(wù)，主要抓好8個方面工作。

　　（一）全面深化改革，不斷釋放發(fā)展活力

　　黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標(biāo)，縣委十三屆六次全會對各項改革任務(wù)作出了全面部署，我們要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以經(jīng)濟體制改革為重點，積極推進各項改革，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。加快經(jīng)濟體制改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革、宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證；深化農(nóng)村金融改革，推動以“三權(quán)三證”抵押融資為重點的“三農(nóng)”金融服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村小微金融；大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，研究由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變的具體政策措施；大力發(fā)展民營經(jīng)濟，制定負(fù)面清單管理措施，拓寬民營經(jīng)濟投資領(lǐng)域。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域綜合改革，著力在全民基本醫(yī)保建設(shè)、基本藥物制度鞏固完善和公立醫(yī)院改革方面取得重點突破，積極鼓勵社會辦醫(yī)，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求；適時啟動衛(wèi)生和計劃生育機構(gòu)改革；完善食品藥品監(jiān)管體制改革職能劃轉(zhuǎn)后續(xù)工作，建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，切實保障食品藥品安全。抓好社會體制改革。加快教育綜合改革，推進人才培養(yǎng)模式改革；深入推進文化體制改革，充分挖掘多元民族文化資源，提升民族文化內(nèi)涵，推進生態(tài)文化與民族文化相互融合，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，切實保障人民基本文化權(quán)益；促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)體制機制創(chuàng)新，深化收入分配制度改革；推動社會保障從制度全覆蓋向人口全覆蓋轉(zhuǎn)變，不斷提高社會保障能力。抓好生態(tài)文明體制改革。建立最嚴(yán)厲的資源節(jié)約集約使用制度、生態(tài)補償制度、污染物排放許可制度、土地高效利用制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度和責(zé)任追究制度。同時，適時推動其他領(lǐng)域改革，努力讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓發(fā)展成果更多更公平更直接地惠及全縣各族人民。

　　（二）加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，全力推進新型工業(yè)化

　　繼續(xù)堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重中之重，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。夯實工業(yè)平臺基礎(chǔ)。積極向上爭取政策、項目、資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善優(yōu)惠政策，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)、資本和項目向園區(qū)集中，使更多大項目、好項目落地園區(qū)，年內(nèi)力爭10戶企業(yè)入園，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資40億元，招商引資實際到位資金60億元，銷售收入20億元。強化項目支撐。嚴(yán)格落實項目代辦、并聯(lián)審批、首問負(fù)責(zé)等項目推進制度，繼續(xù)抓好臨滄礦業(yè)年處理300萬噸選礦工程、小河邊露天采礦、鴻駿公司500萬立方米尾礦庫、大丫口電站、木場片區(qū)水能資源開發(fā)、咖啡產(chǎn)業(yè)園、中緬鞋業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)項目，確保完成規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資達20億元，增長11%。抓好要素保障。加強銀政、銀企合作，創(chuàng)新融資方法，拓展融資渠道，提高直接融資比例；積極抓好工業(yè)項目和企業(yè)用地、供電、供油、供水、煤炭、運輸?shù)纫乇Ｕ希崿F(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值15.6億元以上，增長20%以上。加大規(guī)模以上企業(yè)培育力度。積極幫助協(xié)調(diào)企業(yè)在融資、生產(chǎn)經(jīng)營、技改擴能中的具體問題，推動重點企業(yè)、重點行業(yè)不斷做大做強做優(yōu)，認(rèn)真落實省市小微企業(yè)扶持措施，加大培育力度，促進小微企業(yè)健康快速發(fā)展，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)2戶以上。

　　（三）大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　按照“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的要求，推進一產(chǎn)生態(tài)化、莊園化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值8.3億元，增長8%以上。高度重視糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行種糧補貼政策，穩(wěn)定種糧面積，開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭糧食總產(chǎn)量達8.5萬噸以上，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，把飯碗牢牢端在自己手上。狠抓高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。突出抓好甘蔗、核桃、橡膠、咖啡、堅果、茶葉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地30萬畝，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達180萬畝。加快特色莊園建設(shè)。按照“八星”莊園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新推動現(xiàn)代莊園經(jīng)濟發(fā)展，培育發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)，做強綠色、有機品牌，穩(wěn)步推進蚌孔智慧畜牧莊園、哈里如意橡膠莊園、紅巖智慧咖啡莊園、云南1號堅果莊園、王氏堅果莊園建設(shè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)。以蚌孔4萬畝草山優(yōu)質(zhì)生態(tài)牛養(yǎng)殖和軍賽萬頭生豬養(yǎng)殖項目建設(shè)為重點，帶動全縣畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值達5.4億元以上。

　　（四）強化重大項目支撐，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　始終堅持重大項目帶動，擴大投資增強實力，努力推進重點項目建設(shè)，力爭年內(nèi)竣工一批、開工一批、在建一批、加快前期一批、準(zhǔn)備申報一批重大項目。加快建設(shè)綜合交通體系。力爭交通投資達7.5億元以上，全力推進省道S231線龍鎮(zhèn)橋至南傘段、省道S313線忙丙丫口至勐堆段二級公路、108至127國邊防公路建設(shè)，積極向上爭取農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成80公里建制村通暢工程建設(shè)。加快水利項目建設(shè)。繼續(xù)抓好中山河水庫、淘金河水庫、南傘口岸跨界河流二期整治、南汀河軍賽段河道治理工程建設(shè)，啟動軒崗河勐捧段、南捧河鳳尾段河道治理工程和中央財政“五小水利”重點縣項目建設(shè)；做好金場壩、茶家寨、邦東河水庫前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)茶家寨水庫；加快推進小水電代燃料生態(tài)示范縣項目前期工作，力爭年內(nèi)第一期項目落地組織實施。

　　（五）突出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　積極、穩(wěn)妥、扎實推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。做優(yōu)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。堅持“以人為本、規(guī)劃優(yōu)先，地域特色、國際表達，歷史文化、未來延伸，特色建筑、經(jīng)典實用，優(yōu)越生態(tài)、共享共建”的原則，著力推進城鎮(zhèn)上山，加快推進白巖低丘緩坡綜合開發(fā)試點項目建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)征申報工作，穩(wěn)步推進南傘新區(qū)建設(shè)，把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為鎮(zhèn)康乃至臨滄的工業(yè)聚集區(qū)、特色小城鎮(zhèn)。加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理。圍繞建成國家園林縣城目標(biāo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量打造南傘中心城市，加快推進保障性住房、國際商貿(mào)城、經(jīng)典潤城、安然公館等項目建設(shè)；加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，穩(wěn)步推進勐堆鄉(xiāng)、忙丙鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和南傘鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處工作；繼續(xù)開展市容市貌整治和城市標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化管理。促進產(chǎn)城融合發(fā)展。增強服務(wù)業(yè)對城鎮(zhèn)化的推動力，加快萬畝草山、跨國溶洞旅游開發(fā)建設(shè)，促進森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；切實加快商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；抓好房地產(chǎn)監(jiān)管，促進房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康發(fā)展。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，保障進城農(nóng)民權(quán)益，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，確保完成農(nóng)轉(zhuǎn)城1.2萬人，城鎮(zhèn)化率達35%。著力推進美麗家園建設(shè)。以實現(xiàn)“村美、民富、人歡樂”為目標(biāo)，實施城鎮(zhèn)提升、舊村舊房改造、綠色生態(tài)、環(huán)境整治、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、素質(zhì)提升七大工程，著力打造秀美之村、魅力之村、富裕之村、活力之村，突出榜樣示范帶動作用，重點規(guī)劃建設(shè)勐捧白水、南傘田壩等11個美麗村莊示范村建設(shè)，完成農(nóng)村民居房改造4500戶。

　　（六）加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，提升沿邊開發(fā)開放水平

　　鎮(zhèn)康優(yōu)勢是沿邊，出路在開放，要把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對外開放合作的實際成果，就必須先行先試，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。加快沿邊開發(fā)開放步伐。主動融入國家“一帶一路”倡議，緊緊抓住國家級臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)的重大機遇，爭取上級部門將南傘至孟定公路納入高速路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；進一步完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進通關(guān)便利化建設(shè)，提升口岸綜合服務(wù)功能，加快南傘口岸升格、125號界樁臨時貨運通道開通和人民幣跨境結(jié)算申報工作，爭取設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、沿邊金融改革綜合試驗區(qū)，推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，全面提升開放質(zhì)量和水平。抓好開放平臺建設(shè)。完善會展中心建設(shè)，繼續(xù)籌辦好臨滄邊境經(jīng)濟貿(mào)易交易會，搭建邊交會區(qū)域性商貿(mào)平臺，把邊交會品牌打造成鎮(zhèn)康的城市名片，不斷拓寬與境內(nèi)外地區(qū)各領(lǐng)域的合作和交流。深化對緬合作交流。深化雙方在經(jīng)貿(mào)、教育、文化、醫(yī)療、勞務(wù)以及反恐、禁毒、禁賭、艾滋病防治和邊境管理等多個領(lǐng)域的合作和交流；創(chuàng)新“引進來”和“走出去”相結(jié)合的途徑和方式，鼓勵境內(nèi)有競爭力的企業(yè)出國，吸引緬甸有實力的企業(yè)到境內(nèi)投資發(fā)展，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，實現(xiàn)互利共贏。加大招商引資力度。精心組織系列招商引資活動，強化沿邊招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商和通道招商，加大央企、民企、外企入園力度；加強引進項目跟蹤服務(wù)，提高合同履約率、項目開工率和資金到位率，力爭全年招商引資到位資金80億元以上。

　　（七）推進生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造和諧宜居環(huán)境

　　持續(xù)開展“森林鎮(zhèn)康”建設(shè)，圍繞把鎮(zhèn)康建設(shè)成為“森林繁茂、水系發(fā)達、空氣清爽、人文薈萃、經(jīng)濟循環(huán)”的大美之地目標(biāo)，加快生態(tài)文明建設(shè)。加強生態(tài)保護。劃定生態(tài)保護紅線，增強生態(tài)修復(fù)功能，加快自然保護區(qū)建設(shè)，加強生物多樣性保護，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)、保持水土、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)服務(wù)功能。加強生態(tài)項目建設(shè)。繼續(xù)實施“興地睦邊”土地整治、退耕還林、封山育林、天然林保護、低效林改造、防護林建設(shè)、速豐林建設(shè)等重要生態(tài)建設(shè)工程，加大經(jīng)濟林、生態(tài)林和景觀林建設(shè)力度，完成退耕還林及荒山造林1.5萬畝，確保森林覆蓋率達67%以上；繼續(xù)推進“十百千萬工程”，加快建成一批森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊。加強環(huán)境治理。注重項目實施過程中的環(huán)境保護工作，建立健全污染綜合防治體系，大力推行清潔生產(chǎn)；加強重點行業(yè)區(qū)域面源污染治理，重點治理農(nóng)村“兩污”和重金屬污染，保障飲用水源地和農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境安全；開展南汀河流域鎮(zhèn)康段生態(tài)綜合治理工程；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、低碳儉約的生活方式，降低落后的生產(chǎn)生活方式對環(huán)境的壓力。

　　（八）全力保障和改善民生，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　切實保障群眾利益，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高全縣各族人民的幸福感，努力讓人民群眾過上更好的生活。努力擴大就業(yè)。把穩(wěn)定就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，以高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和退役軍人為重點，全力做好就業(yè)幫扶和促進工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)力爭達1100人以上，完成農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)1.6萬人次，轉(zhuǎn)移2.1萬人次；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補貼和繼續(xù)落實機關(guān)事業(yè)單位津補貼政策。增強社會保障。擴大社保參保繳費覆蓋面，力爭主要險種覆蓋率均保持在95％以上；推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接；整體推進城鄉(xiāng)居民大病保險，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年320元，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保經(jīng)辦管理資源；加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，做好老齡工作；推動城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，完善社會救助和社會保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。辦實學(xué)前教育、辦好義務(wù)教育、辦精高中教育、辦特職業(yè)教育，著力改善辦學(xué)條件，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點實施好勐堆中心完小搬遷建設(shè)工程，抓好6所農(nóng)村學(xué)前教育建設(shè)工程和17所“標(biāo)準(zhǔn)化”學(xué)校建設(shè)工程。加快發(fā)展人口衛(wèi)生事業(yè)。健全完善衛(wèi)生醫(yī)療保障體系，改善衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)條件，加大醫(yī)療人才的培養(yǎng)和引進，大力開展健康教育知識宣傳，著力提高人民群眾健康水平；繼續(xù)做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，適時啟動“單獨兩孩”政策，促進人口均衡發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系。傳承和打造“阿數(shù)瑟”文化品牌，推出一批具有鎮(zhèn)康特色的文化藝術(shù)作品，舉辦好“中緬友誼體育運動會”，提高鎮(zhèn)康的吸引力和影響力；繼續(xù)推進村文化活動室和農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，構(gòu)建文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加大扶貧開發(fā)力度。加快興邊富民工程、民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)，推進連片特困地區(qū)脫貧攻堅，繼續(xù)抓好整村推進，加快人口較少民族、特困民族和深度貧困群體發(fā)展，減少貧困人口1萬人以上。維護社會穩(wěn)定。完善和創(chuàng)新流動人口、特殊人群服務(wù)管理，重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人問題；重視信訪工作，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，維護征地搬遷中的群眾利益；深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項行動和平安創(chuàng)建活動，完善立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，堅決杜絕惡性案件、重特大安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。繼續(xù)抓好移民、統(tǒng)計、檔案、供銷、地方志、殘疾人事業(yè)、慈善、紅十字會、人防、防震減災(zāi)、僑務(wù)、外事、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、檢驗檢疫、氣象、郵政、通訊、公路路政管理、公路養(yǎng)護、交通運輸、電力供應(yīng)、保險、煙草專賣管理等工作。

　　三、切實加強政府自身建設(shè)

　　改革發(fā)展穩(wěn)定的重任和人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。我們必須不斷順應(yīng)人民群眾的愿望和要求，從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治吏，對事業(yè)態(tài)度嚴(yán)肅，對干部要求嚴(yán)格，對工作紀(jì)律嚴(yán)明，對違規(guī)堅決嚴(yán)懲，在深化改革上不畏難、在解決問題上不停步、在改善民生上不懈怠、在做好工作上不慵懶，不斷解放思想、開拓進取，弘揚奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風(fēng)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，全面履行政府職責(zé)，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效、廉潔的政府。

　　（一）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣一系列實施細則，切實解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和機構(gòu)編制，嚴(yán)禁新建樓堂館所，進一步精簡會議和文件。深入開展調(diào)查研究，堅持求真務(wù)實、執(zhí)政為民，著力打基礎(chǔ)謀長遠，多做對鎮(zhèn)康各族人民、對子孫后代、對社會有益的事。加強績效管理，嚴(yán)格實施行政問責(zé)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)和“釘釘子”精神，狠抓工作落實，不斷提高行政效能。堅持用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格落實廉政準(zhǔn)則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)案件，做到干部清正、政府清廉。

　　（二）始終堅持依法行政。堅決貫徹縣委決策部署，更加自覺地接受縣人大及其常務(wù)委員會和縣政協(xié)的監(jiān)督。進一步完善聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士的意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。完善科學(xué)民主決策機制，嚴(yán)格推行重大決策事項的聽證、公示、征求意見和專家咨詢制度。

　　（三）全面推進政務(wù)公開。認(rèn)真落實政府信息公開條例，及時準(zhǔn)確全面公開群眾普遍關(guān)心的政府信息。加強縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)的運行模式。建立健全百姓問政制度，加大群眾網(wǎng)上訴求辦理力度，加快推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，努力做到讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行。

　　（四）轉(zhuǎn)變行政管理職能。深化行政管理體制改革和行政審批制度改革，穩(wěn)步推進新一輪政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，大力精簡縣級行政審批事項，建立行政審批事項目錄清單。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政決策機制，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會、政府與公民的關(guān)系，加強地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理和環(huán)境保護等職責(zé)。深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，推行政府購買公共服務(wù)制度，加強政府監(jiān)管能力建設(shè)。改革預(yù)算管理制度，深入推進政府和部門預(yù)決算公開，集中財力保發(fā)展、保民生。

　　各位代表！2014年是改革之年、突破之年，也是發(fā)展之年、希望之年。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，改革創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，奮力開創(chuàng)鎮(zhèn)康科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面!