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鳳尾鎮(zhèn)2024年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作實(shí)施方案
根據(jù)《云南省財(cái)政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（云財(cái)規(guī)〔2022〕14號）《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》《鎮(zhèn)康縣財(cái)政局關(guān)于達(dá)2024年中央耕地建設(shè)與利用資金的通知》（鎮(zhèn)政財(cái)預(yù)字〔2024〕38號），為做好2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定此方案。
一、補(bǔ)貼對象
補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，對于農(nóng)戶承包村集體機(jī)動(dòng)地和農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的，原則上補(bǔ)貼承租（包）者。承租（包）合同有約定的，按承租（包）合同的約定補(bǔ)貼。
二、補(bǔ)貼依據(jù)
（一）補(bǔ)貼依據(jù)
以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證確認(rèn)的耕地面積作為申報(bào)補(bǔ)貼資金的依據(jù)。
（二）不得享受補(bǔ)貼政策的7種情形
1.作為畜牧養(yǎng)殖場、漁業(yè)養(yǎng)殖場占用的耕地。
2.國家已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已頒發(fā)林權(quán)證或已享受整改復(fù)耕政策的耕地。
3.成片耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。包括：在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地，如工廠化作物栽培的連棟溫室用地，水產(chǎn)養(yǎng)殖池、工廠化養(yǎng)殖池等生產(chǎn)設(shè)施用地，育種育苗場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫生產(chǎn)監(jiān)測用地和環(huán)保設(shè)施用地；農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事糧食生產(chǎn)的配套設(shè)施用地，如晾曬、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場所用地。
4.非農(nóng)業(yè)征(占)用等已改變用途的耕地。
5.對拋荒1年以上的耕地，取消次年補(bǔ)貼資格。待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。拋荒1年以上的耕地，由其所有權(quán)屬的村集體等組織開展復(fù)耕復(fù)種，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。
6.占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。
7.擅自轉(zhuǎn)為林地、園地的耕地等。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金計(jì)算公式為：每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)=2968萬元÷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)核實(shí)符合補(bǔ)助條件耕地面積總和。
四、補(bǔ)貼發(fā)放工作流程
（一）村級初核申報(bào)。2024年4月10日前，由村委會(huì)組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶據(jù)實(shí)填報(bào)耕地面積并初核，經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可，在村民小組、村委會(huì)村務(wù)公開場所公示或向戶主發(fā)送公示信息，無異議后蓋章上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
（二）鄉(xiāng)級復(fù)核公示。2024年4月20日前，鎮(zhèn)人民政府對村委會(huì)上報(bào)的耕地補(bǔ)貼面積進(jìn)行復(fù)核，并在村務(wù)公開場所公示，公示無異議后，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心將公示結(jié)果紙質(zhì)版（加蓋公章）和電子版上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（三）縣級核實(shí)審定。2024年4月30日前，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織工作人員對鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的耕地補(bǔ)貼面積抽查核實(shí)，無異議后審定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積。
（四）補(bǔ)貼資金測算及分配結(jié)果公示。2024年5月20日前，根據(jù)全縣已核實(shí)面積總和測算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按照鎮(zhèn)級已核實(shí)補(bǔ)貼面積分配資金，再由鎮(zhèn)級把資金分解到補(bǔ)貼農(nóng)戶，并在村務(wù)公開場所公示，公示無異議后，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心將公示結(jié)果紙質(zhì)版（加蓋公章）和電子版上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（五）補(bǔ)貼資金兌付。2024年6月30日前，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門將資金通過“一卡通”管理平臺發(fā)放到補(bǔ)貼對象社會(huì)保障卡銀行賬戶。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策是國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的重要措施，是惠民惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，事關(guān)保障國家糧食安全，社會(huì)關(guān)注度高，各有關(guān)單位要高度重視，要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量和提高糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)耕地地力保護(hù)為根本要求，認(rèn)真推進(jìn)補(bǔ)貼政策落實(shí)
（二）加強(qiáng)補(bǔ)貼監(jiān)管。各有關(guān)部門要加強(qiáng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，要充分利用好“一卡通”管理平臺，對發(fā)放進(jìn)度慢、金額異常的及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提醒。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金政策落實(shí)、發(fā)放情況等監(jiān)督，對日常發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時(shí)糾正，建立健全舉報(bào)投訴渠道，對群眾來信來訪反映的問題，要重點(diǎn)檢查、及時(shí)答復(fù)，對擅自改變用途或騙取、貪污、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、侵占截留、滯留延壓補(bǔ)貼資金等問題，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅處理，涉嫌違紀(jì)違法的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
（三）加強(qiáng)政策宣傳。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識補(bǔ)貼政策的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的政策解讀，要準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，加強(qiáng)對農(nóng)民的政策宣傳，通過張榜公示、發(fā)放明白紙等渠道，重點(diǎn)明確補(bǔ)貼政策與耕地地力保護(hù)責(zé)任相掛鉤的任務(wù)要求，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺保護(hù)耕地地力提升的積極性和主動(dòng)性
（四）嚴(yán)格面積核實(shí)。以村為單位核實(shí)補(bǔ)貼面積，認(rèn)真對照耕地實(shí)際用途情況，仔細(xì)排查核減不得享受補(bǔ)貼政策的7種情形，嚴(yán)格落實(shí)面積申報(bào)、核實(shí)、公示、審定等程序。
滇公網(wǎng)安備53092402000102號
