政府信息公開
忙丙鄉(xiāng)人民政府：
根據(jù)《臨滄市發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達(dá)2024年以工代賑中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(提前批)投資計劃的通知》（臨發(fā)改發(fā)〔2023〕369號）要求，現(xiàn)將我縣2024年提前中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金以工代賑任務(wù)計劃下達(dá)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于以工代賑工作的重要指示批示精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和《中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》《全國“十四五”以工代賑工作方案》等政策文件要求，深刻把握以工代賑“工程項(xiàng)目是載體、群眾務(wù)工是目的”的政策內(nèi)涵，精準(zhǔn)選擇項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好以工代賑中央資金帶動農(nóng)村群眾就近就業(yè)增收的作用。
二、計劃下達(dá)
本批計劃下達(dá)中央財政以工代賑資金395萬元，發(fā)放勞務(wù)報酬 120萬元，占比達(dá)30.38%。
(一)實(shí)施范圍。鎮(zhèn)康縣忙丙鄉(xiāng)忙汞村。
(二)受益對象。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力，重點(diǎn)是脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入人口。大力組織易地搬遷脫貧群眾和因疫因?yàn)?zāi)滯留農(nóng)村的勞動力參與工程項(xiàng)目建設(shè)。
(三)建設(shè)領(lǐng)域。農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施包括小型農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施等，特別是易地搬遷安置點(diǎn)配套公益性基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村小型產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施包括小型農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等，特別是易地搬遷安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。以工代賑中央資金用于支持項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)放勞務(wù)報酬，不得用于建設(shè)樓堂館所等主體建筑物，也不得用于購買大中型機(jī)械設(shè)備、交通工具、路燈、垃圾桶等資產(chǎn)，以及花草、樹木、種苗仔畜、飼料、化肥等生產(chǎn)性物資。
(四)下達(dá)方式。鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局按照“先有群眾、后有項(xiàng)目”“就業(yè)帶著項(xiàng)目走、資金跟著項(xiàng)目走”的原則，明確項(xiàng)目名稱、具體建設(shè)內(nèi)容、資金額度、計劃發(fā)放勞務(wù)報酬比例和帶動農(nóng)村群眾就業(yè)人口規(guī)模，確保項(xiàng)目實(shí)施后能夠廣泛吸納農(nóng)村群眾參與工程建設(shè)、及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬。
三、組織實(shí)施
項(xiàng)目單位要落實(shí)組織群眾務(wù)工、發(fā)放勞務(wù)報酬、提高就業(yè)技能等政策要求為重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)施工單位、監(jiān)理單位和項(xiàng)目所村委會等主體的責(zé)任，確保以工代賑項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬，鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局將對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督促指導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)群眾務(wù)工組織。項(xiàng)目業(yè)主單位和施工單位要按照就地就近原則，廣泛吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低收入群眾參與工程項(xiàng)目建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下，能用人工的盡量不用機(jī)械，能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工的盡量不用專業(yè)施工隊伍。要監(jiān)督項(xiàng)目所在地村民委員會與項(xiàng)目施工單位建立勞務(wù)信息溝通機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目用工需求做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力的動員組織工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供勞務(wù)保障。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會要優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟(jì)組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力組建施工隊伍，按照自建自管自營等方式實(shí)施項(xiàng)目，組織群眾參與工程建設(shè)。
(二)嚴(yán)格勞務(wù)報酬發(fā)放。要在嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報酬占中央資金的比例。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目施工單位要督促施工單位及時足額向務(wù)工群眾發(fā)放勞務(wù)報酬，規(guī)范勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬，督促項(xiàng)目所在地村委會在村務(wù)公開欄對勞務(wù)報酬發(fā)放情況進(jìn)行公示。監(jiān)理單位要把群眾務(wù)工、勞務(wù)報酬發(fā)放作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實(shí)以工代賑政策要求和項(xiàng)目規(guī)范。鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局在組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，將以施工單位勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)、金額和勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬、勞動力培訓(xùn)臺賬作為重要驗(yàn)收內(nèi)容。
(三)拓展多種賑濟(jì)模式。要將以工代賑項(xiàng)目實(shí)施與鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興緊密銜接，撬動地方財政以及統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金、就業(yè)專項(xiàng)資金等，在改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)放勞務(wù)報酬等傳統(tǒng)賑濟(jì)模式的基礎(chǔ)上，依托以工代賑項(xiàng)目拓展以工代訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)等多種賑濟(jì)模式，進(jìn)一步延伸擴(kuò)大就業(yè)容量，更好發(fā)揮“賑”的作用。
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目管理及調(diào)度。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金和工程建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定，鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局將適時對以工代賑工程實(shí)施、資金使用、務(wù)工組織、勞務(wù)報酬發(fā)放等情況開展核查。項(xiàng)目建設(shè)單位要加快前期工作程序，特別是要按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的相關(guān)要求，及時組織開工建設(shè)。資金下達(dá)后，要強(qiáng)化監(jiān)管，資金專款專用，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度會同縣級財政部門及時足額撥付資金。省發(fā)展改革委建立負(fù)面清單，對未及時開工、資金撥付慢、工程建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目縣，將在一定時期和范圍內(nèi)不再受理其報送的投資申請。
附件：1.鎮(zhèn)康縣2024年以工代賑中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村
振興補(bǔ)助資金(提前批)投資計劃表
2.鎮(zhèn)康縣2024年以工代賑中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村
振興補(bǔ)助資金(提前批)投資計劃績效目標(biāo)表
鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局
2023年12月1日
附 件1 |
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鎮(zhèn)康縣2024年以工代賑中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（提前批）投資計劃表 |
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單位：萬元 |
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項(xiàng)目名稱 |
建設(shè)地點(diǎn) |
建設(shè)性質(zhì) |
建設(shè)起止年限 |
項(xiàng)目審批文號 |
建設(shè)規(guī)模 |
主要建設(shè)內(nèi)容 |
總投資 |
效益 |
備注 |
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合計 |
中央補(bǔ)助資金 |
其中：勞務(wù)報酬 |
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鎮(zhèn)康縣忙丙鄉(xiāng)2024年以工代賑項(xiàng)目 |
忙丙鄉(xiāng)忙汞村 |
新建 |
2023-2024 |
鎮(zhèn)政發(fā)改復(fù)〔2023〕149號 |
綜合開發(fā)13.1平方公里 |
建設(shè)C30混凝土村組道路2.5公里，設(shè)計路基寬4.5米，路面寬4米；建設(shè)C25混凝土產(chǎn)業(yè)道路2公里，設(shè)計路基寬4米，路面寬3.5米；架設(shè)引水管網(wǎng)8公里，選材為PE塑管，建蓄水池6個，蓄水容量共計224立方米。 |
395 |
395 |
120 |
項(xiàng)目涉及1個鄉(xiāng)，1個行政村、5個自然村、共受益197戶857人。預(yù)計帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾務(wù)工人數(shù)68人、預(yù)計吸納易地搬遷脫貧群眾務(wù)工人數(shù)25人。 |
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附件2 |
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鎮(zhèn)康縣2024年以工代賑中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 補(bǔ)助資金（提前批）投資計劃績效目標(biāo)表 |
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專項(xiàng)名稱 |
中央財政預(yù)算內(nèi)以工代賑 |
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下達(dá)地方或單位 |
鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局 |
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本次下達(dá)中央財政預(yù)算內(nèi)投資（萬元） |
395 |
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總體目標(biāo) |
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績效指標(biāo) |
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
指標(biāo)值 |
實(shí)施效果指標(biāo) |
產(chǎn)出指標(biāo) |
勞務(wù)報酬占中央投資比例 |
≥30% |
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效益指標(biāo) |
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件 |
持續(xù)改善 |
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滿意度指標(biāo) |
參與工程建設(shè)的脫貧群眾滿意度 |
≥90% |
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過程管理指標(biāo) |
計劃管理指標(biāo) |
投資計劃分解（轉(zhuǎn)發(fā)）用時達(dá)標(biāo)率 |
≥100% |
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“兩個責(zé)任”按項(xiàng)目落實(shí)到位率 |
100% |
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資金管理指標(biāo) |
中央預(yù)算內(nèi)投資支付率 |
≥95% |
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總投資完成率 |
≥95% |
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項(xiàng)目管理指標(biāo) |
項(xiàng)目開工率 |
≥100% |
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超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算項(xiàng)目比例 |
0 |
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監(jiān)督檢查指標(biāo) |
審計、督查、巡視等指出問題項(xiàng)目比例 |
<5% |
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滇公網(wǎng)安備53092402000102號