政府信息公開
忙丙鄉(xiāng)人民政府：
根據(jù)《臨滄市發(fā)展和改革委員會關于下達2024年以工代賑中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(提前批)投資計劃的通知》（臨發(fā)改發(fā)〔2023〕369號）要求，現(xiàn)將我縣2024年提前中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金以工代賑任務計劃下達你們，并就有關事項通知如下:
一、總體要求
深入學習貫徹習近平總書記關于以工代賑工作的重要指示批示精神，落實《中共中央 國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》《全國“十四五”以工代賑工作方案》等政策文件要求，深刻把握以工代賑“工程項目是載體、群眾務工是目的”的政策內(nèi)涵，精準選擇項目，認真組織實施，切實發(fā)揮好以工代賑中央資金帶動農(nóng)村群眾就近就業(yè)增收的作用。
二、計劃下達
本批計劃下達中央財政以工代賑資金395萬元，發(fā)放勞務報酬 120萬元，占比達30.38%。
(一)實施范圍。鎮(zhèn)康縣忙丙鄉(xiāng)忙汞村。
(二)受益對象。當?shù)剞r(nóng)村勞動力，重點是脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入人口。大力組織易地搬遷脫貧群眾和因疫因災滯留農(nóng)村的勞動力參與工程項目建設。
(三)建設領域。農(nóng)村小型公益性基礎設施包括小型農(nóng)村生活基礎設施、農(nóng)村交通基礎設施、農(nóng)村水利基礎設施等，特別是易地搬遷安置點配套公益性基礎設施。農(nóng)村小型產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎設施包括小型農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基礎設施等，特別是易地搬遷安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎設施。以工代賑中央資金用于支持項目建設和發(fā)放勞務報酬，不得用于建設樓堂館所等主體建筑物，也不得用于購買大中型機械設備、交通工具、路燈、垃圾桶等資產(chǎn)，以及花草、樹木、種苗仔畜、飼料、化肥等生產(chǎn)性物資。
(四)下達方式。鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局按照“先有群眾、后有項目”“就業(yè)帶著項目走、資金跟著項目走”的原則，明確項目名稱、具體建設內(nèi)容、資金額度、計劃發(fā)放勞務報酬比例和帶動農(nóng)村群眾就業(yè)人口規(guī)模，確保項目實施后能夠廣泛吸納農(nóng)村群眾參與工程建設、及時足額發(fā)放勞務報酬。
三、組織實施
項目單位要落實組織群眾務工、發(fā)放勞務報酬、提高就業(yè)技能等政策要求為重點，壓緊壓實施工單位、監(jiān)理單位和項目所村委會等主體的責任，確保以工代賑項目規(guī)范實施，及時足額發(fā)放勞務報酬，鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局將對項目建設進行督促指導。
(一)加強群眾務工組織。項目業(yè)主單位和施工單位要按照就地就近原則，廣泛吸納當?shù)剞r(nóng)村低收入群眾參與工程項目建設，在保證工程質(zhì)量的前提下，能用人工的盡量不用機械，能組織當?shù)厝罕妱展さ谋M量不用專業(yè)施工隊伍。要監(jiān)督項目所在地村民委員會與項目施工單位建立勞務信息溝通機制，根據(jù)項目用工需求做好當?shù)剞r(nóng)村勞動力的動員組織工作，為項目實施提供勞務保障。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會要優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟組織或其領辦的合作社組織當?shù)剞r(nóng)村勞動力組建施工隊伍，按照自建自管自營等方式實施項目，組織群眾參與工程建設。
(二)嚴格勞務報酬發(fā)放。要在嚴格落實國家有關要求的基礎上，穩(wěn)步提高以工代賑項目勞務報酬占中央資金的比例。項目實施過程中，項目施工單位要督促施工單位及時足額向務工群眾發(fā)放勞務報酬，規(guī)范勞務報酬發(fā)放臺賬，督促項目所在地村委會在村務公開欄對勞務報酬發(fā)放情況進行公示。監(jiān)理單位要把群眾務工、勞務報酬發(fā)放作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，監(jiān)督施工單位嚴格落實以工代賑政策要求和項目規(guī)范。鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局在組織項目竣工驗收時，將以施工單位勞務報酬支付標準、金額和勞務報酬發(fā)放臺賬、勞動力培訓臺賬作為重要驗收內(nèi)容。
(三)拓展多種賑濟模式。要將以工代賑項目實施與鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興緊密銜接，撬動地方財政以及統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金、就業(yè)專項資金等，在改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)放勞務報酬等傳統(tǒng)賑濟模式的基礎上，依托以工代賑項目拓展以工代訓、公益性崗位開發(fā)等多種賑濟模式，進一步延伸擴大就業(yè)容量，更好發(fā)揮“賑”的作用。
(四)強化項目管理及調(diào)度。項目單位要嚴格執(zhí)行項目資金和工程建設相關管理規(guī)定，鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局將適時對以工代賑工程實施、資金使用、務工組織、勞務報酬發(fā)放等情況開展核查。項目建設單位要加快前期工作程序，特別是要按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批等有關規(guī)定，落實實施以工代賑項目可以不進行招標的相關要求，及時組織開工建設。資金下達后，要強化監(jiān)管，資金專款專用，根據(jù)工程建設進度會同縣級財政部門及時足額撥付資金。省發(fā)展改革委建立負面清單，對未及時開工、資金撥付慢、工程建設進度嚴重滯后的項目縣，將在一定時期和范圍內(nèi)不再受理其報送的投資申請。
附件：1.鎮(zhèn)康縣2024年以工代賑中央財政銜接推進鄉(xiāng)村
振興補助資金(提前批)投資計劃表
2.鎮(zhèn)康縣2024年以工代賑中央財政銜接推進鄉(xiāng)村
振興補助資金(提前批)投資計劃績效目標表
鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局
2023年12月1日
附 件1 |
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鎮(zhèn)康縣2024年以工代賑中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（提前批）投資計劃表 |
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單位：萬元 |
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項目名稱 |
建設地點 |
建設性質(zhì) |
建設起止年限 |
項目審批文號 |
建設規(guī)模 |
主要建設內(nèi)容 |
總投資 |
效益 |
備注 |
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合計 |
中央補助資金 |
其中：勞務報酬 |
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鎮(zhèn)康縣忙丙鄉(xiāng)2024年以工代賑項目 |
忙丙鄉(xiāng)忙汞村 |
新建 |
2023-2024 |
鎮(zhèn)政發(fā)改復〔2023〕149號 |
綜合開發(fā)13.1平方公里 |
建設C30混凝土村組道路2.5公里，設計路基寬4.5米，路面寬4米；建設C25混凝土產(chǎn)業(yè)道路2公里，設計路基寬4米，路面寬3.5米；架設引水管網(wǎng)8公里，選材為PE塑管，建蓄水池6個，蓄水容量共計224立方米。 |
395 |
395 |
120 |
項目涉及1個鄉(xiāng)，1個行政村、5個自然村、共受益197戶857人。預計帶動當?shù)剞r(nóng)村群眾務工人數(shù)68人、預計吸納易地搬遷脫貧群眾務工人數(shù)25人。 |
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附件2 |
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鎮(zhèn)康縣2024年以工代賑中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興 補助資金（提前批）投資計劃績效目標表 |
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專項名稱 |
中央財政預算內(nèi)以工代賑 |
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下達地方或單位 |
鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局 |
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本次下達中央財政預算內(nèi)投資（萬元） |
395 |
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總體目標 |
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績效指標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標值 |
實施效果指標 |
產(chǎn)出指標 |
勞務報酬占中央投資比例 |
≥30% |
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效益指標 |
農(nóng)村基礎設施條件 |
持續(xù)改善 |
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滿意度指標 |
參與工程建設的脫貧群眾滿意度 |
≥90% |
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過程管理指標 |
計劃管理指標 |
投資計劃分解（轉發(fā)）用時達標率 |
≥100% |
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“兩個責任”按項目落實到位率 |
100% |
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資金管理指標 |
中央預算內(nèi)投資支付率 |
≥95% |
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總投資完成率 |
≥95% |
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項目管理指標 |
項目開工率 |
≥100% |
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超規(guī)模、超標準、超概算項目比例 |
0 |
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監(jiān)督檢查指標 |
審計、督查、巡視等指出問題項目比例 |
<5% |
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滇公網(wǎng)安備53092402000102號