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海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊實施規(guī)范
（基本要素）
一、行政許可事項名稱：
海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊
二、中央主管部門：
海關總署
三、實施機關：
隸屬海關
四、設定和實施依據：
《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》
五、子項：
海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊（隸屬海關審批）
海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊（隸屬海關審批）
【000129209002】
一、基本要素
1.行政許可事項名稱及編碼
海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊【00012920900Y】
2.行政許可事項子項名稱及編碼
海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊（隸屬海關審批）【000129209002】
3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼
1.海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊（隸屬海關審批）申請注冊（00012920900201）
2.海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊（隸屬海關審批）變更（00012920900202）
3.海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊（隸屬海關審批）注銷（00012920900203）
4.設定依據
《中華人民共和國海關法》第38條：經營海關監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務的企業(yè)，應當經海關注冊，并按照海關規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)。
在海關監(jiān)管區(qū)外存放海關監(jiān)管貨物，應當經海關同意，并接受海關監(jiān)管。
違反前兩款規(guī)定或者在保管海關監(jiān)管貨物期間造成海關監(jiān)管貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，對海關監(jiān)管貨物負有保管義務的人應當承擔相應的納稅義務和法律責任。
5.實施依據
（1）《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第14條：
申請經營海關監(jiān)管作業(yè)場所的企業(yè)（以下稱申請人）應當同時具備以下條件：
（一）具有獨立企業(yè)法人資格；
（二）取得與海關監(jiān)管作業(yè)場所經營范圍相一致的工商核準登記；
（三）具有符合《場所設置規(guī)范》的場所。
由法人分支機構經營的，分支機構應當取得企業(yè)法人授權。
（2）《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第15條：
申請人應當向主管地的直屬海關或者隸屬海關（以下簡稱主管海關）提出注冊申請，并且提交以下材料：
（一）經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書；
（二）海關監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設施示意圖。
由法人分支機構經營的，申請人應當提交企業(yè)法人授權文書。
（3）《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第16條：
主管海關依據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定辦理有關行政許可事項，具體辦法由海關總署另行制定并公告。
（4）《關于修訂明確海關監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項的公告》（海關總署公告2021年第46號）全文
6.監(jiān)管依據
（1）《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第14條：
申請經營海關監(jiān)管作業(yè)場所的企業(yè)（以下稱申請人）應當同時具備以下條件：
（一）具有獨立企業(yè)法人資格；
（二）取得與海關監(jiān)管作業(yè)場所經營范圍相一致的工商核準登記；
（三）具有符合《場所設置規(guī)范》的場所。
由法人分支機構經營的，分支機構應當取得企業(yè)法人授權。
（2）《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第15條：
申請人應當向主管地的直屬海關或者隸屬海關（以下簡稱主管海關）提出注冊申請，并且提交以下材料：
（一）經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書；
（二）海關監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設施示意圖。
由法人分支機構經營的，申請人應當提交企業(yè)法人授權文書。
（3）《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第16條：
主管海關依據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定辦理有關行政許可事項，具體辦法由海關總署另行制定并公告。
（4）《關于修訂明確海關監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項的公告》（海關總署公告2021年第46號）
7.實施機關：隸屬海關
8.審批層級：國家級
9.行使層級：市級/隸屬
10.是否由審批機關受理：是
11.受理層級：設區(qū)的市級；縣級
12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否
13.初審層級：無
14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊
15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一
二、行政許可事項類型
條件型
三、行政許可條件
1.準予行政許可的條件
具有獨立企業(yè)法人資格；取得與海關監(jiān)管作業(yè)場所經營范圍相一致的工商核準登記；具有符合《海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范》的場所。由法人分支機構經營的，分支機構應當取得企業(yè)法人授權。
2.規(guī)定行政許可條件的依據
《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第14條：
申請經營海關監(jiān)管作業(yè)場所的企業(yè)（以下稱申請人）應當同時具備以下條件：
（一）具有獨立企業(yè)法人資格；
（二）取得與海關監(jiān)管作業(yè)場所經營范圍相一致的工商核準登記；
（三）具有符合《場所設置規(guī)范》的場所。
由法人分支機構經營的，分支機構應當取得企業(yè)法人授權。
四、行政許可服務對象類型與改革舉措
1.服務對象類型：企業(yè)法人
2.是否為涉企許可事項：是
3.涉企經營許可事項名稱：海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊
4.許可證件名稱：海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊登記證書
5.改革方式：優(yōu)化審批服務
6.具體改革舉措
取消收取驗證工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及國土使用證、土地租賃證明等；取消登記注冊證書有效期，改為長期有效；企業(yè)可以全程網上辦理申請。
7.加強事中事后監(jiān)管措施
開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據不同風險程度、信用水平，合理確定抽查比例。通過“海關監(jiān)管作業(yè)場所管理系統(tǒng)”對注冊的備案數據進行復核；通過系統(tǒng)、書證抽查，對行政許可審批工作時效進行復核。
五、申請材料
1.申請材料名稱
經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書；海關監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設施示意圖。由法人分支機構經營的，申請人應當提交企業(yè)法人授權文書。
2.規(guī)定申請材料的依據
《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第15條：
申請人應當向主管地的直屬海關或者隸屬海關（以下簡稱主管海關）提出注冊申請，并且提交以下材料：
（一）經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書；
（二）海關監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設施示意圖。
由法人分支機構經營的，申請人應當提交企業(yè)法人授權文書。
六、中介服務
1.有無法定中介服務事項：無
2.中介服務事項名稱：無
3.設定中介服務事項的依據
無
4.提供中介服務的機構：無
5.中介服務事項的收費性質：無
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
主管海關受理行政許可申請后，應當對申請人提交的申請材料進行審查，并對其是否符合海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范進行實地驗核。
經審核符合注冊條件的，主管海關制發(fā)《中華人民共和國XX海關經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書》，自制發(fā)之日起生效。經審核不符合注冊條件的，應當說明理由并制發(fā)《中華人民共和國XX海關不予行政許可決定書》。
2.規(guī)定行政許可程序的依據
《關于修訂明確海關監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項的公告》（海關總署公告2021年第46號）
第3條：主管海關受理行政許可申請后，應當對申請人提交的申請材料進行審查，并對其是否符合海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范進行實地驗核。
第4條：經審核符合注冊條件的，主管海關制發(fā)《中華人民共和國XX海關經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書》，自制發(fā)之日起生效。經審核不符合注冊條件的，應當說明理由并制發(fā)《中華人民共和國XX海關不予行政許可決定書》。
3.是否需要現(xiàn)場勘驗：是
4.是否需要組織聽證：否
5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否
6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否
7.是否需要鑒定：否
8.是否需要專家評審：是
9.是否需要向社會公示：否
10.是否實行告知承諾辦理：否
11.審批機關是否委托服務機構開展技術性服務：否
八、受理和審批時限
1.承諾受理時限：5個工作日
2.法定審批時限：20個工作日
3.規(guī)定法定審批時限依據
《中華人民共和國行政許可法》第42條：除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
4.承諾審批時限：20個工作日
依法進行專家評審另需時間不超過10個工作日
九、收費
1.辦理行政許可是否收費：否
2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設定收費項目的依據、規(guī)定收費標準的依據
無
十、行政許可證件
1.審批結果類型：證照
2.審批結果名稱：海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊登記證書
3.審批結果的有效期限：無期限
4.規(guī)定審批結果有效期限的依據
《關于修訂明確海關監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項的公告》（海關總署公告2021年第46號）第4條：經審核符合注冊條件的，主管海關制發(fā)《中華人民共和國XX海關經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書》，自制發(fā)之日起生效。經審核不符合注冊條件的，應當說明理由并制發(fā)《中華人民共和國XX海關不予行政許可決定書》。
5.是否需要辦理審批結果變更手續(xù)：是
6.辦理審批結果變更手續(xù)的要求
有下列情形之一的，經營企業(yè)應當向主管海關提交《經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)變更申請書》以及相關材料，辦理申請變更手續(xù)：
（一）變更海關監(jiān)管作業(yè)場所類型的；
（二）變更海關監(jiān)管作業(yè)場所面積的；
（三）變更海關監(jiān)管作業(yè)場所內功能作業(yè)區(qū)的；
（四）變更海關監(jiān)管作業(yè)場所名稱或經營企業(yè)名稱的；
（五）海關監(jiān)管作業(yè)場所換址新建的。
7.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù)：否
8.辦理審批結果延續(xù)手續(xù)的要求
無
9.審批結果的有效地域范圍
全國
10.規(guī)定審批結果有效地域范圍的依據
《中華人民共和國行政許可法》第41條：法律、行政法規(guī)設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。
十一、行政許可數量限制
1.有無行政許可數量限制：無
2.公布數量限制的方式：無
3.公布數量限制的周期：無
4.在數量限制條件下實施行政許可的方式：無
5.規(guī)定在數量限制條件下實施行政許可方式的依據
無
十二、行政許可后年檢
1.有無年檢要求：有
2.設定年檢要求的依據
《關于修訂明確海關監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項的公告》（海關總署公告2021年第46號）第12條：主管海關應當每年對其主管的海關監(jiān)管作業(yè)場所開展1次年度審核，對于不再符合海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范等規(guī)定及存在違反海關監(jiān)管規(guī)定情形的，按照《監(jiān)管區(qū)管理辦法》和本公告有關規(guī)定辦理。
3.年檢周期：1年
4.年檢是否要求報送材料：否
5.年檢報送材料名稱：無
6.年檢是否收費：否
7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設定年檢收費項目的依據、規(guī)定年檢項目收費標準的依據
無
8.通過年檢的證明或者標志：無
十三、行政許可后年報
1.有無年報要求：無
2.年報報送材料名稱：無
3.設定年報要求的依據
無
4.年報周期：無
十四、監(jiān)管主體
主管海關（隸屬海關）
十五、備注
滇公網安備53092402000102號