根據(jù)《鎮(zhèn)康縣人民政府辦公室關(guān)于對重大行政決策公開中存在問題進(jìn)行整改的通知》要求,現(xiàn)將鎮(zhèn)康縣教育體育局關(guān)于《鎮(zhèn)康縣“公建民營”普惠性幼兒園管理辦法(試行)》決策實(shí)施后評估情況匯報(bào)如下:
一、決策實(shí)施結(jié)果與決策制定目標(biāo)的符合程序
《鎮(zhèn)康縣“公建民營”普惠性幼兒園管理辦法(試行)》印發(fā)實(shí)施以來,我縣6所“公建民營”普惠性幼兒園的管理更規(guī)范,運(yùn)行良好,決策實(shí)施結(jié)果與決策制定目標(biāo)相符。
二、決策執(zhí)行的成本、效益分析
(一)“公建民營”普惠性幼兒園按照規(guī)定享受政策情況。一是“公建民營”普惠性幼兒園的承辦者每年安排一定的專項(xiàng)資金進(jìn)行園舍的維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備更新,保證幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是幼兒園教職工在資格認(rèn)定、職稱評定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園教職工享有同等待遇。三是“公建民營”普惠性幼兒園的園長、教師培訓(xùn)要 納入公辦幼兒園園長、教師培訓(xùn)計(jì)劃中,享有同等機(jī)會。四是“公建民營”普惠性幼兒園在園幼兒與公辦幼兒園幼兒享有同等權(quán)利,享受同等政策和待遇。貧困家庭幼兒納入國家資助范圍,并享受鎮(zhèn)康縣農(nóng)村學(xué)前教育階段幼兒營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助。五是享受普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,按照每人1500 元的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)分 2 年兌現(xiàn)到位。六是每年享受普惠性民辦幼兒園一般獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,按上年度在園幼兒數(shù)每人 200 元的標(biāo)準(zhǔn),給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)效益分析。一是“公建民營”普惠性幼兒園按照規(guī)定享受政策后,保教質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提升。二是幼兒園的管理水平、達(dá)標(biāo)晉級積極性、規(guī)范性逐年提高。三是民辦幼兒園教職工待遇提高了,隊(duì)伍更穩(wěn)定了,教師專業(yè)知識及技能有所提高了。四是緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及村級幼兒園沒有幼兒教師編制的問題。
三、決策存在的問題
《鎮(zhèn)康縣“公建民營”普惠性幼兒園管理辦法(試行)》通過實(shí)施中,基本沒發(fā)現(xiàn)什么矛盾的問題,決策與我縣縣情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)際情況等相符合。但建議縣人民政府能盡量想辦法設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),通過以獎(jiǎng)貸補(bǔ)等方式,用于獎(jiǎng)勵(lì)辦園方向明確、普惠性和公益性突出、辦園成效顯著、并達(dá)標(biāo)晉級的“公建民營”普惠性幼兒園。
四、決策的社會認(rèn)同度
通過對執(zhí)行情況的評估發(fā)現(xiàn),決策的社會認(rèn)同度相對較高。社會各界也普遍認(rèn)為這一決策可以促進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展,推動教育公平,同時(shí)緩解了沒有幼兒教師編制等問題。
五、決策的近期效益和長遠(yuǎn)影響
在執(zhí)行過程中,決策帶來了一定的近期效益。首先,通過政府財(cái)政支持,部分普惠性幼兒園的運(yùn)營成本有所減少,提高了其服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),普惠性幼兒園的覆蓋范圍也得到擴(kuò)大,更多的家庭獲得了優(yōu)質(zhì)的教育資源。長遠(yuǎn)影響方面,通過“公建民營”的方式,可以推動民間投資參與幼兒教育領(lǐng)域,促進(jìn)教育資源的合理配置和共享。
六、繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行以及修改決策的意見或建議
通過《鎮(zhèn)康縣“公建民營”普惠性幼兒園管理辦法(試行)》(鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2021〕1號)進(jìn)行評估后,認(rèn)為“公建民營”普惠性幼兒園管理辦法(試行)是一項(xiàng)可行的政策,對幼兒教育發(fā)展起到了積極作用。希望繼續(xù)執(zhí)行。
鎮(zhèn)康縣教育體育局
2023年10月25日