2023年，是南傘鎮(zhèn)發(fā)展進程中極不平凡、極為不易、極其艱難、極富成效的一年。一年來，面對錯綜復雜的境外形勢以及多重超預期因素的影響，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，樹牢“三個心向”誓言、牢記“三好”囑托，圍繞“3815”發(fā)展戰(zhàn)略目標，聚焦服務發(fā)展壯大“三大經濟”，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾攻堅克難、真抓實干，統籌做好穩(wěn)經濟、增動能、保安全、惠民生、轉作風、強保障各項工作，“邊境、縣城、園區(qū)、口岸、民族”的南傘名片逐漸凸顯，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得新成效。

這一年，我們抓經濟、強基礎，綜合實力顯著提升。經濟運行穩(wěn)中向好。全年實現農村經濟總收入8.74億元，增長10.4%；農民人均可支配收入達18972元，增長14.6%；完成規(guī)模以上固定資產投資1.29億元，新增入庫項目3個，續(xù)建項目12個；一般公共財政預算收支完成1.41億元，同比增長18.18%，全鎮(zhèn)經濟社會實現新發(fā)展、取得新突破，各項工作收到新成效、邁上新臺階。基礎設施全面改善。全年爭取項目投資1.32億元，10個項目啟動建設，9個項目建成投產。主動服務和融入全縣發(fā)展大局，8號路延長線、界牌河至沙壩田環(huán)城公路等民生項目完成建設，五道河至大關房產業(yè)大道即將建成通車，全力服務保障了2023年中緬“阿數瑟”山歌會美食商品展及中緬半程馬拉松活動高標準舉辦。新建產業(yè)路25.5公里，村內道路硬化16公里，交通基礎全面提升。中山河水庫至南傘至河外聯通工程順利完工并實現集中供水，徹底解決紅巖、白巖、戶育3個行政村1930戶9048人資源性缺水問題。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。啟動實施第五次全國經濟普查，全年選聘64名普查員和普查指導員，地毯式清查法人單位和產業(yè)活動單位1895個，個體經營戶8311戶。開展“千戶企業(yè)大拜訪大走訪活動”，積極做好企業(yè)幫辦和培育工作，牢記“店小二”身份，提供“保姆+”服務，以優(yōu)質的服務讓企業(yè)留下來、好起來。全力服務保障鎮(zhèn)康縣“一岸兩通道三軸四基地”口岸經濟區(qū)建設，口岸基礎設施建設加速推進，南傘口岸升格、125貨運通道開通事宜被國務院受理。

這一年，我們抓穩(wěn)定、守邊疆，安全形勢持續(xù)向好。邊境維穩(wěn)有力有序。穩(wěn)妥處置中緬邊境“10·27”事件，成立邊境維穩(wěn)指揮部，加強科學指揮和統籌協調，投入力量1882人次，組織城區(qū)抵邊群眾避險撤離轉移安置1168戶3712人，完成刺樹丫口避險安置點及芹菜溝、113炮樓山2個大規(guī)模涌入應急安置點建設。嚴格落實“五級段長責任制”，保留22個聯防所，13個抵邊執(zhí)勤卡點，持續(xù)深化黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制，嚴打偷私渡等跨境違法犯罪，年內累計移交涉嫌妨害國（邊）境管理違法犯罪案件186起417人。安全生產持續(xù)穩(wěn)定。穩(wěn)妥處置哈里村俄岱甘塘膠廠突發(fā)意外事故及道水大河邊泥石流險情，持續(xù)對非煤礦山、危險化學品、道路交通、在建工程、消防安全、建筑安全、景區(qū)旅游、食品安全、水上交通、自然災害防范等10個領域開展監(jiān)管，排查安全隱患34條，并對排查出的問題隱患進行全部整改，食品藥品安全、消防安全、森林防火等各領域安全防線不斷加固，2023年全鎮(zhèn)未發(fā)生重特大安全事故。平安建設成效顯著。抓好抓實信訪維穩(wěn)工作，及時研判信訪問題，研究解決辦法，定期進村入戶調解矛盾糾紛，著力解決“骨頭案”和信訪積案。加大對群眾法治宣傳教育、源頭預防，加大對重點人員的風險管控力度，確保信訪人思想狀態(tài)、行為動態(tài)實時掌控，提升“平安南傘”建設水平。全年共辦理98件信訪件，化解率達96%，信訪率較上一年度下降14.8%。

這一年，我們抓特色、促增收，產業(yè)發(fā)展提質增效。耕地保護嚴守紅線。我們守牢耕地紅線，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任，完成永久基本農田流出整改6596.48畝，一般耕地流出整改8899.85畝，完成基本農田核實處置補劃4600畝，切實加強耕地保護，全力提升耕地質量，新增蔗園8400畝，穩(wěn)定糧食播種面積78566畝，糧食總產量達1.67萬噸。特色農業(yè)實中有新。21萬畝澳洲堅果喜獲豐收，殼果收購量達1.4萬噸，產值1.18億元；新植甘蔗8472.69畝，產值2856萬元；種植烤煙3025畝，產值1060萬元。主動融入全縣肉牛加工全產業(yè)鏈建設，建成田壩村肉牛屠宰加工廠和白巖村肉牛種源繁育基地，肉牛存欄達4300余頭，配套種植巨菌草300畝。深入推進農文旅融合發(fā)展，成功舉辦“中緬賜福彝寨旅游景區(qū)山花街”活動，助推提升跨境旅游品牌的影響力和吸引力，進一步激發(fā)旅游產業(yè)發(fā)展活力，景區(qū)游客量達23.21萬人次，旅游收入達1003.57萬元，游客量和總收入創(chuàng)歷史新高。東西部協作力度不斷加大，竹木加工廠、哈里咖啡加工廠相繼建成。集體經濟穩(wěn)中向好。著力培育新型農業(yè)經營主體，依托區(qū)位優(yōu)勢，深化邊民互市改革，探索發(fā)展“黨組織+合作聯社+合作社+邊民”經營模式，全年邊民互市貿易額達6.96億元，帶動村集體經濟收益294.66萬元、邊民收益502.05萬元。2023年全鎮(zhèn)村級集體經濟總收入達420.23萬元。

這一年，我們抓治理、守底線，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。脫貧攻堅成果有效鞏固。全年圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題全覆蓋開展遍訪，精準識別監(jiān)測對象13戶39人，消除風險戶25戶105人。2023年全鎮(zhèn)脫貧戶人均純收入為17806.11元，同比增長11.13%，呈逐年穩(wěn)步增加趨勢。全年申報脫貧勞動者一次性交通補助923人次92.3萬元；申報春季“雨露計劃”補助174人次43.55萬元，申報輔助性崗位補貼13人次11.86萬元。“云南省政府救助平臺”辦理訴求240件，辦結率達100%。發(fā)放各類保障資金921.3067萬元。積極增加家庭醫(yī)生簽約服務供給，擴大簽約服務覆蓋面，實現重點人群家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋。和美鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏。持續(xù)開展人居環(huán)境提升，做好文明創(chuàng)建與人居環(huán)境整治結合文章，固化“周五愛衛(wèi)日”“人居環(huán)境紅黑榜”長效機制，全年累計開展整治活動5300余次，新改建農村衛(wèi)生戶廁595座，農村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達75%，自然村生活垃圾處理設施覆蓋率達90%，行政村生活污水治理率達31%，農村人居環(huán)境大幅提升。建成邊境村集中養(yǎng)殖小區(qū)3個，完成畜禽圈舍糞污處理2135戶、“三園”建設1812戶；6個現代化邊境幸福村全部完成規(guī)劃建設內容，建成達標型村莊16個、提檔型村莊21個、示范型村莊7個，同步建成刺樹丫口、皮匠寨、大壩、麻栗樹等一批“綠美村莊”，幸福村建設高質量通過省級驗收。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認真貫徹落實河長制和林長制，突出抓好水環(huán)境和山林資源監(jiān)管，從源頭上減少對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，持續(xù)開展各類環(huán)保督察反饋問題整改回頭看，全面推進生活垃圾分類工作，嚴厲打擊非法采砂行為，綜合施策堅決守住生態(tài)底線。班龍村、道水村入選第四批省級森林鄉(xiāng)村。

這一年，我們抓保障、惠民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。社保服務不斷提升。全年新納入特困戶17戶，低保家庭53戶102人，全年發(fā)放2022年度沿邊定居群眾生活補助2674.75萬元，累計發(fā)放低保、殘疾人兩項補貼、特困供養(yǎng)資金等各類社會救助資金763.38萬元，發(fā)放救災救助資金40.425萬元。開展農民技能培訓42余場次1726余人，2023年實現轉移就業(yè)13071人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險參保率達100%。走訪慰問現役軍人家屬以及優(yōu)撫對象171人次。社會福利、殘疾人等社會事業(yè)有效推進。民生事業(yè)不斷進步。全年實施營盤村居家養(yǎng)老服務中心等民生工程10個，投資總額1420萬元。學前教育和義務教育各項補助政策全面落實，壓實控輟保學“雙線四級”責任體系，“異動生”常態(tài)清零，全鎮(zhèn)義務教育階段毛入學率五年連續(xù)保持100%，深入推進教師“縣管校聘”制度，開展教師輪崗交流，教學質量取得有效突破，2023年全鎮(zhèn)小考成績?yōu)槿羞M步最大5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，完成民族小學運動場建設，啟動建設軍弄完小綜合教學樓，紅巖、白巖兩所小學被評為市級“綠美校園”。衛(wèi)生事業(yè)不斷提升，南傘衛(wèi)生院完成醫(yī)技綜合樓擴建，達到國家級推薦標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立城鄉(xiāng)居民健康電子檔案3.7萬余份，組織開展健康咨詢及義診累計服務535人次，基本公共衛(wèi)生服務顯著提升。精神文明持續(xù)推進。舉辦“村晚”等各類群眾文化活動50余場次，文化市場健康有序發(fā)展，完成班龍村淌河洞遺址市級文物點保護措施護欄、標識的安裝，完成班龍村淌河洞遺址、南傘村觀音洞遺址文物控制保護范圍測繪界定。完成申報縣級非遺項目4個、非遺傳承人10人，刺樹丫口自然村入選“云南最美鄉(xiāng)愁旅游地”，戍邊館被認定為省級社科普及基地，精神文明建設和社會事業(yè)得以全面發(fā)展。

這一年，我們抓作風、強自身，政府效能不斷增進。政治能力不斷增強。加強法治政府建設，把政府工作全面納入法治軌道，依法全面履行職責，規(guī)范行政權力運行，提高依法行政水平。堅決貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，提高科學決策、民主決策水平。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，堅決把人大代表建議辦好辦實，辦理答復18件人大代表建議提案，滿意率均達100%。工作作風更加務實。堅決向“庸、懶、散、軟、浮、推”作風頑疾亮劍宣戰(zhàn)，切實抓好干部作風教育、專業(yè)能力和知識培訓，不斷改進工作方法、提高工作效率，累計到基層開展宣傳宣講300余場次，接待群眾來訪128次，到基層一線現場辦公127次，下基層調研1060次，解決一批長期難以突破的難題，切實轉變工作作風，強化政治擔當。服務水平不斷提升。認真落實密切聯系群眾、深入基層調研等工作制度，完善訴求辦理和督查督辦機制，保證群眾訴求“事事有回音、件件有著落”。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權工作，職權下放225項，切實推動“就近辦”“就地辦”“一站式服務”政策扎根落地，進一步提升便民服務質量。與此同時，防災救災、國防動員、供電、供銷、科協、工會、婦聯、殘聯、統計、關心下一代等各項工作扎實推進。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，同時也是“3815”發(fā)展戰(zhàn)略“三年上臺階”目標的承上啟下之年，做好今年工作意義重大、責任重大。2024年工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，按照中央、省、市、縣工作部署要求，主動服務和融入新發(fā)展格局，搶抓機遇、乘勢而上，齊心協力、攻堅克難，著力抓好邊境維穩(wěn)、耕地保護、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、安全生產、作風建設等工作；著力提升“效率意識”，深化“兩場革命”，聚焦“3815”發(fā)展戰(zhàn)略目標，培育壯大“三大經濟”，奮力推進南傘經濟社會高質量發(fā)展。2024年經濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：農村經濟總收入實現增長10%以上，農村常住居民人均可支配收入增長12%以上。

為完成上述目標任務，今年將重點抓好4個方面12項具體工作：

進一步抓實強邊固防。全面落實“臨滄強邊固防升級版28條措施”，持續(xù)深化“五級書記抓邊防、五級段長守邊境、五位一體強打擊、五級網格化矛盾”的網格體系，進一步強化管邊控邊能力。優(yōu)化完善全鎮(zhèn)聯防所、執(zhí)勤點布局，選強配優(yōu)民兵隊伍，加大巡邊管控力度，不斷提升管邊控邊能力、水平，堅持黨政軍警民協調聯動，時刻做好防涌入和疏散避險準備。持續(xù)開展愛國主義教育大宣講活動，教育引導干部群眾崇尚榮譽、崇尚英雄，增強愛黨愛國、守邊固邊意識，積極投身強邊固邊事業(yè)。

進一步抓實安全生產。強化鎮(zhèn)安委會統籌協調能力，健全深度排查、閉環(huán)管理等機制，壓實主體責任。聚焦安全生產“十五條硬措施”，在全鎮(zhèn)范圍內開展新一輪安全生產專項整治行動，聚焦地質災害、交通安全、在建項目、校園安全等領域全面排查整治各類安全隱患。加強農村自行采摘食用野生菌、自辦宴席的食品安全宣傳和管理，繼續(xù)推動群眾住房安全隱患大排查，確保群眾生命財產安全。堅決落實“1262”預警與叫應機制，強化防災救災應急演練，全面提升搶險救災隊伍實戰(zhàn)水平。

進一步抓實社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以群眾安全感滿意度“雙提升”為目標，繼續(xù)抓好信訪矛盾隱患滾動排查、信訪矛盾化解工作，全面開展禁毒禁賭、緝槍治爆、掃黃打非等專項行動，進一步推進平安“南傘”建設、“八五”普法和“雙提升”工作，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)打好第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭，建設更高水平的平安南傘。扎實推進農村精神文明建設，重點整治農村高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等亂象，推動移風易俗，樹立文明新風，深化文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭創(chuàng)建，年內在全鎮(zhèn)范圍內組織開展“十星級文明戶”“道德模范”“五好家庭”等選樹和學習宣傳活動，弘揚優(yōu)良傳統文化。

嚴守耕地紅線。持續(xù)抓好耕地流出問題整治“回頭看”和國土變更調查，嚴厲打擊農村亂占耕地建房違法用地行為，防止耕地“非農化”和基本農田“非糧化”。加強重點項目用地和服務保障，提高用地效率；加快村莊規(guī)劃入庫備案，合理保障農村宅基地及設施農用建設用地。全力做好國家耕地保護和糧食安全責任制考核各項準備工作，確保牢牢守住全鎮(zhèn)11.3萬畝耕地。

做強現代農業(yè)。把發(fā)展壯大“三大經濟”作為推動經濟高質量發(fā)展的主要抓手，認真落實農業(yè)現代化三年行動各項工作任務。繼續(xù)推動“一村一品”建設，鞏固促進“糖、茶、果、煙、畜”等傳統產業(yè)提質增效，進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)“兩煙一糖”產業(yè)布局，加快甘蔗良種化進程，加速品種更新換代，確保實現良種覆蓋率100%。探索發(fā)展咖啡、竹木、中藥材等特色產業(yè)，加快哈里村精品咖啡莊園、白巖村堅果精深加工廠項目建設。

壯大新興產業(yè)。抓好村黨組織領辦肉牛養(yǎng)殖合作社項目，強化養(yǎng)殖、疫病防治技術支持，推動肉牛產業(yè)發(fā)展壯大，啟用田壩村肉牛屠宰加工廠，擴大巨菌草基地建設。全力推進大丫口仙人湖景區(qū)建設、打造刺樹丫口4A級景區(qū)，以“云南最美鄉(xiāng)愁旅游地”為載體，充分挖掘彝族、傣族、苗族、佤族、德昂族等傳統文化資源，形成旅游產業(yè)集群，打造集食、住、行、游、購為一體的精品旅游路線。進一步探索以“村集體組織+公司”發(fā)展模式，盤活閑置資產，持續(xù)推動村級集體經濟提質增速。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持“四個不摘”總體要求，深化“四項機制”，抓實動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，持續(xù)做好控輟保學、住房安全動態(tài)監(jiān)測、常態(tài)化管水等機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。依托“云南省政府救助平臺”，實現農村低收入人口幫扶全覆蓋，對有意愿的脫貧勞動力給予職業(yè)培訓，持續(xù)發(fā)放轉移就業(yè)勞動力交通補助。力爭脫貧勞動力轉移就業(yè)4100人以上，脫貧人口人均純收入增長12%。

持續(xù)改善農村人居環(huán)境。深入學習推廣浙江“千萬工程”經驗，扎實做好農村人居環(huán)境整治提升，繼續(xù)推進“周五愛衛(wèi)日”“紅黑榜”等長效機制，推動群眾參與全覆蓋，重點以農村生活污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，力爭農村衛(wèi)生戶廁普及率達90%以上、污水治理率達40%以上、垃圾設施覆蓋率達95%以上。持續(xù)鞏固提升現代化邊境幸福村建設成效，對照現代化邊境幸福村建設指標新建一批示范村莊，年內啟動白巖村邦小底自然村、南傘村大龍洞自然村示范村建設，進一步推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設,不斷增強鄉(xiāng)村建設的綜合示范帶動能力。

著力提升城鎮(zhèn)綠美品質。進一步強化生態(tài)系統保護修復，突出森林、耕地流出整改落實，抓重點、補短板、強弱項，推動共建共享共治。持續(xù)推行河、林長制，加強森林草原防滅火能力建設，加強水源地巡察保護和規(guī)范河庫管理。深入實施城鄉(xiāng)綠美三年行動，全力服務保障勐英路延長線鮮花大道、茶山腳至刺樹丫口、環(huán)城路綠化美化項目建設，協同推進南傘河河道治理三期工程，進一步提升城鎮(zhèn)綠美品質。

強化依法行政。深入踐行習近平法治思想，堅持把政府各項工作全面納入法治軌道，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，規(guī)范行政決策程序，提高決策的科學化、民主化、法治化水平。加大政務公開力度，讓權力在陽光下運行，以公開促公正，把公開透明的要求貫穿于政務服務各個環(huán)節(jié)。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化南傘鎮(zhèn)政務服務大廳窗口設置，推進行政審批服務便民化。持續(xù)抓實全國第五次經濟普查，推進市場主體清查，確保各項數據客觀真實準確。

強化民生保障。堅持以人民為中心，把解決群眾的急難愁盼作為重要民生工程，深入實施暖民心行動、落實惠民政策。深入實施教育高質量發(fā)展三年行動計劃，推動實施軍弄完小高段年級一體化辦學，投入使用田壩、營盤2所幼兒園，加快推進哈里、麻栗坪、甘塘、茶山4所完小義務教育學校優(yōu)質均衡達標建設工作。持續(xù)加大醫(yī)療人才培訓培養(yǎng)力度，完善縣鄉(xiāng)村三級聯動醫(yī)療服務體系，切實加強基本公共衛(wèi)生服務能力，確保年內無重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

強化作風建設。大力提倡“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，以“時時放心不下”的責任感，緊盯工作抓落實，進一步提高信訪問題辦理效率與辦理質量，著力為群眾解難題、辦實事。嚴厲整治行政不作為、亂作為、慢作為等問題，堅決糾正推諉扯皮、效率低下等行為，以思想大解放、行動大擔當推動南傘大發(fā)展。