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政府信息公開
(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
索引號(hào)
zk90/2024-00007
發(fā)布機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)康縣住建局
文  號(hào)
發(fā)布日期
2024-04-02
臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市保障性租賃住房建設(shè)和管理辦法的通知
瀏覽次數(shù):81 字體:【

各縣、自治縣、區(qū)人民政府,市直各委、辦、局:

《臨滄市保障性租賃住房建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)市人民政府 同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

2023 年 11 月 22日

(此件公開發(fā)布)


臨滄市保障性租賃住房建設(shè)和管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房 的意見》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房 的實(shí)施意見》等規(guī)定,為切實(shí)規(guī)范保障性租賃住房建設(shè)和管理 , 促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于臨滄市行政區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房 的建設(shè)、供應(yīng)、使用、退出和監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱保障性租賃住房,是指政府提供土地、 財(cái)稅、金融等政策支持 ,引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給,限定面 積、限定租金,面向符合條件的新市民、青年人等階段性住房困 難群體租賃供應(yīng)的保障性租賃住房。原則上不設(shè)收入門檻。

第四條 市人民政府統(tǒng)籌全市發(fā)展保障性租賃住房工作。各 縣( 區(qū))人民政府、各類園區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)發(fā)展保 障性租賃住房,促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難問題負(fù) 主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)落實(shí)土地、財(cái)稅、金融等支持政策,加強(qiáng)保障性 租賃住房建設(shè)出租運(yùn)營(yíng)等全過程管理。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭制定全市保障性租賃住房政 策及相關(guān)配套措施;負(fù)責(zé)牽頭編制全市保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃 和年度建設(shè)計(jì)劃;負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展保障性租賃住房工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),會(huì)同有關(guān)部門組織做好發(fā)展保障性租賃住房情況 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

各縣( 區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本行政區(qū)域內(nèi)保障性租賃住 房工作的主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作;負(fù)責(zé) 建設(shè)計(jì)劃和年度建設(shè)任務(wù)的落實(shí); 負(fù)責(zé)保障性租賃住房有關(guān)辦 法、規(guī)定和政策的執(zhí)行。

各職能部門按照各自職能負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第二章 建設(shè)籌集

第五條 保障性租賃住房的籌集應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作 用,遵循“政府支持、多方參與,因地制宜、供需匹配 ,產(chǎn)城融 合、職住平衡” 的原則,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”,積極引導(dǎo)市 場(chǎng)主體參與投資建設(shè),通過新建類(含配建)、改建類(含改造)、 轉(zhuǎn)化類(含長(zhǎng)期租賃、收購(gòu))等方式,多渠道擴(kuò)大供給。積極支 持專業(yè)化規(guī)模化的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等各類主體參 與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理保障性租賃住房,形成多元化的保障性租賃 住房供給體系。

第六條 保障性租賃住房主要利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企 事業(yè)單位自有存量土地、各類園區(qū)配套用地、適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó) 有建設(shè)用地建設(shè),商品房開發(fā)項(xiàng)目配建及存量閑置房屋改造、改 建。房源籌集渠道主要包括 :

(一)村集體(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織)新建、改建和改造;

(二)企事業(yè)單位自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè);

(三)各類園區(qū)(高新區(qū))配套新建、改建和改造;

(四)住房租賃企業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等機(jī)構(gòu)新建、收購(gòu)、 改建、改造、配建、長(zhǎng)期租賃;

(五)政府或者政府平臺(tái)公司組織新建、改建、改造和收購(gòu) 社會(huì)房源;

(六)在滿足本地公租房、棚改安置房需求,并穩(wěn)步擴(kuò)大保 障覆蓋面的前提下,部分閑置的公租房和棚改安置房可用作保障 性租賃住房;

(七)積極探索在城市更新、城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合項(xiàng)目等開發(fā) 中配建保障性租賃住房;通過老舊小區(qū)改造、城中村存量房源品 質(zhì)提升、各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目多渠道籌措保障性租賃住房。

第七條 保障性租賃住房建設(shè)以小戶型、適用、滿足基本居 住需求為原則,可以是成套住房,也可以是宿舍型或公寓住房。 以成套住房形式建設(shè)的建筑面積以不超過 70 平方米的小戶型為 主,原則上不應(yīng)少于城市保障性租賃住房籌集總套數(shù)的 70% 。以 宿舍形式建設(shè)的建筑面積控制在 40 平方米左右。結(jié)合城市人才 引進(jìn)和三孩生育政策,可建設(shè)少量面積超過 70 平方米的戶型, 具體面積由各縣( 區(qū))人民政府按照保基本的原則合理確定。租 賃住房水、電、氣、路、通信等市政公用設(shè)施應(yīng)配套齊全 ,完成 簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修,達(dá)到基本入住條件。新建項(xiàng)目合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,商業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑面積原則上控 制在建筑總面積的 30% 以下。

第八條 新建類保障性租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有 關(guān)建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn) 收,工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)文件和承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程 項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

改建類、轉(zhuǎn)化類保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)滿足安全使用要求。

第九條 落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,鼓勵(lì)各縣( 區(qū))按保障性租賃 住房總套數(shù) 30%以內(nèi)的比例籌集人才住房,解決各類人才住房 問題。

第十條 保障性租賃住房建設(shè)資金主要通過以下方式籌集:

(一)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金;

(二)銀行貸款;

(三)各類園區(qū)、企事業(yè)單位自籌資金;

(四)保障性租賃住房專項(xiàng)債券;

(五)社會(huì)捐贈(zèng)資金;

(六)保障性租賃住房租賃回收的資金;

(七)其它方式籌集的資金。

第三章 支持政策

十一條 建設(shè)保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)權(quán)屬明晰、滿足安全要求、尊重群眾意愿。根據(jù)不同的建設(shè)方式,可享受相應(yīng)的政策支 持:

(一)省人民政府確定為發(fā)展保障性租賃住房的城市,經(jīng)縣 (區(qū))人民政府同意,探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性 租賃住房的,在符合規(guī)劃的前提下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過自 建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。支持利用城區(qū)、 靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障 性租賃住房。建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán) 可以辦理抵押貸款。

(二)省人民政府確定為發(fā)展保障性租賃住房的城市,經(jīng)縣 (區(qū))人民政府同意,利用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地建 設(shè)保障性租賃住房的,在符合規(guī)劃的前提下, 可變更土地用途, 不補(bǔ)繳土地價(jià)款,權(quán)屬不變,原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式; 允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性 租賃住房。

(三)省人民政府確定為發(fā)展保障性租賃住房的城市,經(jīng)縣 (區(qū))人民政府同意,利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地建設(shè)保障 性租賃住房的,在符合規(guī)劃的前提下,其配套建設(shè)行政辦公及生 活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限可由 7% 提 高到 15% ,建筑面積占比上限相應(yīng)提高,提高部分主要用于建設(shè) 宿舍型保障性租賃住房,嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅;鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園 區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來,統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

(四 )經(jīng)縣( 區(qū))人民政府同意,在符合規(guī)劃的原則下 ,允 許利用非居住存量閑置房屋(商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、 科研教育等)改建為保障性租賃住房;用作保障性租賃住房期間, 不變更土地使用性質(zhì),不補(bǔ)繳土地價(jià)款。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用 地和三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的非居住建筑,不得改建為保障性租賃住 房。

(五)省人民政府確定為發(fā)展保障性租賃住房的城市,利用 新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房的,在符合規(guī)劃的前提 下,支持提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例,在編制 年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),單列租賃住房用地計(jì)劃、優(yōu)先安排、 應(yīng)保盡保。保障性租賃住房可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng) 保障性租賃住房用地,其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的,可將保障 性租賃住房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件,允 許出讓價(jià)款分期收取,并在出讓合同中具體約定。新建普通商品 住房項(xiàng)目,可配建一定比例的保障性租賃住房,具體配建比例和 管理方式由縣(區(qū))人民政府確定。

第十二條 保障性租賃住房項(xiàng)目免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi) 和政府性基金,包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套 費(fèi)、教育費(fèi)附加和地方教育附加等。

第十三條 支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租 賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款;按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則 ,向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃 住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的 貸款統(tǒng)計(jì),在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對(duì)待。

第十四條 支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券,募集資金用 于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、 非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券,用于保障性租賃住 房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)持有運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金 流的,可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn),發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。支 持商業(yè)保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則參與保障性租賃住房建設(shè)。

第十五條 保障性租賃住房承租人可在項(xiàng)目地址上辦理戶 口遷入登記或申鄰居住證,按規(guī)定享受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng) 老等基本公共服務(wù)。租賃終止或騰退房屋后,承租人應(yīng)及時(shí)將戶 口遷出租賃住房地址。

第十六條 列入保障性租賃住房計(jì)劃、擬開工建設(shè)或正在建 設(shè)和已建成投入運(yùn)營(yíng)、納入保障性租賃住房規(guī)范管理的項(xiàng)目,均 應(yīng)發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書予以認(rèn)定。按以下流程辦理:

(一)提出申請(qǐng)。建設(shè)單位按照《臨滄市保障性租賃住房項(xiàng) 目認(rèn)定的指導(dǎo)意見》所規(guī)定的申報(bào)材料要求,提供相關(guān)資料和項(xiàng) 目申請(qǐng)書報(bào)當(dāng)?shù)乇U闲宰赓U住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部門)。

(二)聯(lián)合審查 。縣( 區(qū))保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門)負(fù)責(zé)組織初審;初審?fù)ㄟ^后,將項(xiàng)目申請(qǐng)材料發(fā)至發(fā)展改革、自然資源等相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)審。縣( 區(qū)) 人民政府或政府授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織召開聯(lián)合審查會(huì),形 成聯(lián)審意見,決定是否將其列入保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃或認(rèn)定項(xiàng) 目。

(三)發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書 。通過聯(lián)合審查的項(xiàng)目,出具保障性 租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書;未通過的項(xiàng)目,發(fā)放不符合保障性租賃住 房項(xiàng)目通知書。

(四)辦理建設(shè)手續(xù)。利用非居住存量土地和非居住存量房 屋建設(shè)保障性租賃住房 ,出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后,建 設(shè)單位憑項(xiàng)目認(rèn)定書報(bào)送相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、 消防等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目,可用已有用地手續(xù)等 材料作為土地證明文件, 不再辦理用地手續(xù)。

(五)認(rèn)定管理。

1. 認(rèn)定書有效期。核發(fā)的認(rèn)定書可明確保障性租賃住房認(rèn) 定書的有效期,具體有效期由各縣( 區(qū))人民政府結(jié)合保障性租 賃住房的退出規(guī)定確定。政府或者政府平臺(tái)公司集中新建的保障 性租賃住房項(xiàng)目原則上不允許退出。改建類、轉(zhuǎn)化類、市場(chǎng)主體 建設(shè)等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)不少于 8 年,運(yùn)營(yíng)期滿后經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)可退出保障 性租賃住房序列,涉及的各項(xiàng)補(bǔ)助資金不再收回,恢復(fù)原有房屋 性質(zhì)和用途,作為保障性租賃住房期間享受的水、電、氣優(yōu)惠政 策同步取消。運(yùn)營(yíng)期自項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)日起計(jì)算。改建類、轉(zhuǎn)化類、 其他投資主體建設(shè)等項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期限未滿,無正當(dāng)理由(或未經(jīng)批準(zhǔn))退出或無正當(dāng)理由(或未經(jīng)批準(zhǔn))中止租賃合同的,取消 其相關(guān)優(yōu)惠政策, 并退回所獲得保障性租賃住房建設(shè)補(bǔ)助資金。

2. 認(rèn)定書注銷。取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后,在辦 理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)保、施工、消防等手續(xù)過程中,因不符 合審批條件確實(shí)無法辦理相關(guān)手續(xù)的,或者因征收拆遷等不可抗 力因素滅失的 ,經(jīng)縣( 區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)縣( 區(qū))人民政府批準(zhǔn)后,注銷《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》,取消已享受的 國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠支持政策, 收回有關(guān)資金。

第十七條 利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保 障性租賃住房,取得《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》后,按照現(xiàn) 行政策給予稅收優(yōu)惠政策,用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行。

第十八條 符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取得 《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》,項(xiàng)目納入保障性租賃住房建設(shè) 計(jì)劃 ,可享受國(guó)家和省級(jí)的土地、金融、稅費(fèi)等支持政策,并獲 得中央和省、市規(guī)定的補(bǔ)助資金。

未取得《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》的項(xiàng)目不得享受相關(guān) 支持政策。

第十九條 根據(jù)保障性租賃住房建設(shè)籌集方式,辦理建設(shè)手 續(xù)時(shí)須分類提供不同的材料。

新建類項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定提供報(bào)建材料。

改建類、轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目按審批部門要求提供材料。

第二十條 保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí) 受益”原則確定,投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓:

(一)政府或者政府平臺(tái)公司投資建設(shè)、土地用途轉(zhuǎn)換配建、 收購(gòu)、改建、轉(zhuǎn)化的保障性租賃住房,所有權(quán)歸政府或者政府平 臺(tái)公司所有;

(二)企事業(yè)單位利用依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)以及企 事業(yè)單位轉(zhuǎn)化、改建的保障性租賃住房,所有權(quán)歸投資人所有;

(三)利用非居住存量房屋改建的保障性租賃住房,所有權(quán) 歸房屋權(quán)屬單位所有;

(四)利用商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的保障性租賃住房 ,由企 業(yè)自持的,所有權(quán)歸投資人所有。

第四章 租金管理

第二十一條 保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo)管控,按照 “租戶可負(fù)擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)”的原則,建立保障性租賃住房租金 確定機(jī)制。保障性租賃住房租金以單套(間)建筑面積計(jì)算。

第二十二條 保障性租賃住房的租金按照單個(gè)項(xiàng)目不高于 同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的 85% 確定。

向社會(huì)出租的保障性租賃住房的租金由保障性租賃住房產(chǎn) 權(quán)(投資)或經(jīng)營(yíng)管理單位委托有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)單 個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目的市場(chǎng)租賃住房租金進(jìn)行評(píng)估,再根據(jù)評(píng)估結(jié)果擬訂租金標(biāo)準(zhǔn),報(bào)縣( 區(qū))價(jià)格管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 備案后執(zhí)行。園區(qū)及企事業(yè)單位自建的保障性租賃住房 ,由產(chǎn)權(quán) (投資)或經(jīng)營(yíng)管理單位按照租金定價(jià)原則自行確定并報(bào)縣( 區(qū)) 價(jià)格管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

保障性租賃住房租金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并適時(shí)向社會(huì)公布,評(píng) 估周期原則上不低于 3 年。

第二十三條 保障性租賃住房租金按以下情形分類管理:

(一)政府平臺(tái)公司投資建設(shè)的保障性租賃住房,租金收取 由政府平臺(tái)公司負(fù)責(zé), 自收自支,按屬地管理原則進(jìn)行監(jiān)管,專 項(xiàng)用于保障性租賃住房貸款償還、房屋維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理;

(二)政府投資建設(shè)的保障性租賃住房,租金收取由管理運(yùn) 營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé),按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理的有關(guān) 規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),實(shí)行“ 收支兩條線”,專項(xiàng)用于保障性租賃 住房貸款償還、房屋維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理;

(三)其他方式建設(shè)的保障性租賃住房,租金收取由投資人 或房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),自收自支。

第五章 準(zhǔn)入管理

第二十四條 申請(qǐng)保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件:

(一)申請(qǐng)人年滿 18 周歲,并具備完全民事行為能力;

(二)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)保障性租賃住房的房源所在城區(qū)無住房或人均住房建筑面積低于 35 平方米;

(三)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)保障性租賃住房的房源所 在城區(qū)未享受公租房(廉租房)政策。

第二十五條 市內(nèi)引進(jìn)人才、退役軍人、殘疾人等群體未享 受公租房(廉租房)政策的,符合保障性租賃住房準(zhǔn)入條件的, 根據(jù)申請(qǐng),優(yōu)先配租保障性租賃住房。

第二十六條 申請(qǐng)人須通過政府指定窗口、園區(qū)、企事業(yè)單 位指定地點(diǎn)(或線上住房租賃服務(wù)管理平臺(tái))進(jìn)行申請(qǐng),并提供 相關(guān)材料。保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)(投資)或經(jīng)營(yíng)管理單位須通過 線下(或線上住房租賃服務(wù)管理平臺(tái)),對(duì)申請(qǐng)人資格自行制定 流程、自行審核。

第二十七條 企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)自建的宿舍型保障性租賃 住房主要面向企業(yè)職工供應(yīng) ,由企業(yè)自行分配管理。配租情況報(bào) 所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

第二十八條 保障性租賃住房既可以直接面向符合準(zhǔn)入條 件的申請(qǐng)人配租,也可以面向用人單位整體配租 ,由用人單位安 排符合準(zhǔn)入條件的申請(qǐng)人入住。

第二十九條 申請(qǐng)保障性租賃住房的單位和個(gè)人對(duì)申報(bào)信 息和申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

第六章 租賃管理

第三十條 保障性租賃住房由產(chǎn)權(quán)(投資)或經(jīng)營(yíng)管理單位 自行選擇租賃方式,自行實(shí)施,應(yīng)及時(shí)將配租情況報(bào)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建檔備案, 同時(shí)推送轄區(qū)公安部門。

第三十一條 保障性租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)(投資)或 經(jīng)營(yíng)管理單位簽訂《保障性租賃住房租賃合同》,明確產(chǎn)權(quán)所有 人(法人)與承租人的權(quán)利和義務(wù),承租期間須遵守房屋使用安 全規(guī)定及租賃合同相關(guān)約定。

第三十二條 保障性租賃住房租賃合同單次簽訂不超過 3 年,承租人應(yīng)按月、季度或半年交納租金,簽訂合同時(shí)即交納租金。

合同期滿,承租人需要續(xù)租的,應(yīng)當(dāng)在合同期滿前 1 個(gè)月內(nèi) 向保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)(投資)或經(jīng)營(yíng)管理單位提出申請(qǐng),經(jīng)審 查符合條件的,續(xù)簽租賃合同。

符合相關(guān)規(guī)定的承租人可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付保 障性租賃住房租金。

第三十三條 保障性租賃住房承租人和同住人應(yīng)當(dāng)遵守房 屋使用安全規(guī)定及租賃合同相關(guān)約定,不得有下列行為:

(一)擅自轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與保障性租賃住房;

(二)擅自出租、出借保障性租賃住房;

(三)違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章的情形。

第七章 退出管理

第三十四條 有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)騰退保障性租賃住房:

(一)以提供虛假證明等欺騙方式取得保障性租賃住房的;

(二)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租保障性租賃住房的;

(三)改變所承租保障性租賃住房用途的;

(四)破壞或者擅自裝修所承租保障性租賃住房,拒不恢復(fù) 原狀的;

(五)在保障性租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;

(六)無正當(dāng)理由連續(xù) 6 個(gè)月以上閑置保障性租賃住房的;

(七)無正當(dāng)理由累計(jì) 6 個(gè)月以上未繳納租金或者物業(yè)管理 費(fèi)的;

(八)租賃期滿未按照規(guī)定程序提出續(xù)租或提出續(xù)租申請(qǐng)但 經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;

(九)租賃期內(nèi)通過購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房 不再符合保障性租賃住房保障條件的;

(十)其他應(yīng)當(dāng)退出保障性租賃住房的情形。

第三十五條 通過購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承、租賃公租房(廉租房) 等各種方式在申請(qǐng)保障性租賃住房的房源所在城區(qū)擁有住房且 家庭人均面積大于 35 平方米的,應(yīng)當(dāng)退出保障性租賃住房,可 給予 6 個(gè)月過渡期,過渡期內(nèi)按市場(chǎng)租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租 金。在過渡期后未退出保障性租賃住房的 ,出租人應(yīng)解除與承租 人的租賃關(guān)系,收回該保障性租賃住房。承租人自然死亡的, 自 動(dòng)退出所承租的保障性租賃住房。

第八章 監(jiān)督管理

第三十六條 保障性租賃住房由其產(chǎn)權(quán)(投資)或經(jīng)營(yíng)管理 單位自行管理,維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由其產(chǎn)權(quán)(投資)或經(jīng)營(yíng)管理單位 承擔(dān)。應(yīng)當(dāng)做好保障性租賃住房及其配套設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作, 確保保障性租賃住房正常使用。

第三十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促 保障性租賃住房房源使用安全管理工作。

保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)(投資)或經(jīng)營(yíng)管理單位為房屋使用安 全責(zé)任人,房屋使用安全責(zé)任人可以與承租人就房屋使用安全責(zé) 任等事項(xiàng)進(jìn)行約定,由承租人承擔(dān)相應(yīng)的房屋使用安全責(zé)任。

第三十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立住房租賃管理服 務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營(yíng)管理的全過程 監(jiān)督。

第三十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以通過以下方式監(jiān)督檢查;

(一)詢問與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對(duì)相關(guān)情 況作出說明、提供材料;

(二)檢查物業(yè)使用情況;

(三)查閱、記錄、復(fù)制保障對(duì)象的有關(guān)資料,了解相關(guān)情況;

(四) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查,按照要求如實(shí)提供相關(guān) 材料。

第四十條 建立健全保障性租賃住房市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,對(duì) 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體實(shí)施負(fù)面清單管理。探索保障性租賃住房信用體系 建設(shè),建立健全保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)主體和保障對(duì)象信用檔案。

第四十一條 保障性租賃住房不得上市銷售或以長(zhǎng)期租賃 等為名變相銷售,嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu) 惠政策。

第四十二條 有關(guān)行政管理部門、建設(shè)單位及其工作人員在 保障性租賃住房管理工作中不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé),或者濫 用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交相關(guān)部 門依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 嚴(yán)格房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的管理,嚴(yán)禁 有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人為保障性租賃住房提供轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第九章 附 則

第四十四條 各縣(區(qū))人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本辦法自 2023 年 12 月 22 日起施行。

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