根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定和縣水務(wù)局的申請函,縣審計局對縣水務(wù)局實施的中央財政“五小水利”重點縣2014年度工程項目進(jìn)行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:
一、基本情況
項目根據(jù)《臨滄市水務(wù)局 臨滄市財政局關(guān)于中央財政小型農(nóng)田水利第五批重點縣鎮(zhèn)康縣2014年度建設(shè)方案的批復(fù)》(臨政水復(fù)〔 2014〕55號)實施,項目批復(fù)總投資: 2597.51萬元。建設(shè)內(nèi)容為:2014年度項目共建設(shè)渠道16條,總長72.2km,配套渠系建筑物236座,其中:小型引水堰14座、量水堰15座、取水閘65座、人行橋66座、背水橋55座、農(nóng)機(jī)橋20座,渡槽1座。
項目通過公開招標(biāo),2014年11月5日開工建設(shè),2018年2月6日工程全部完工,截止審計結(jié)束時,該項目尚未進(jìn)行縣級驗收。
項目送審決算投資2295.53萬元,審計審定決算投資2268.65萬元,其中:工程投資2151.84萬元,其他費用116.91萬元。核減投資26.88萬元,核減率為1.1 %。截止2017年7月31日,到位資金2427.11萬元,本次已支付工程款1932.19萬元,未支付工程款336.46萬元。
審計結(jié)果表明,五小水利項目的實施,夯實了項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了條件,取得了一定的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。但在項目實施中存在多計工程造價等問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)多計工程造價26.88萬元;(二)購入固定資產(chǎn)列入待攤投資0.65萬元;(三)關(guān)注問題:1. 項目建成后,由于沒有后續(xù)管護(hù)資金,形成部分項目未達(dá)到預(yù)期效益。2. 截止審計結(jié)束,縣水務(wù)局及相關(guān)部門未對該項目進(jìn)行縣、市級驗收。
三、審計處理處罰情況及建議
(一)審計處理處罰情況
針對上述問題,縣審計局已按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,出具了審計報告和審計決定。對(一)問題,多計工程造價26.88萬元,責(zé)令被審計單位在與施工方實際結(jié)算時依法整改;對(二)問題,被審計單位已在審計期間作賬務(wù)調(diào)賬;對(三)問題,對項目管護(hù)不到位問題,建議有關(guān)部門積極爭取后續(xù)管護(hù)資金,并落實相關(guān)管護(hù)責(zé)任單位及人員,實現(xiàn)項目應(yīng)有效益;對項目未組織驗收問題,建議縣水務(wù)局按照水利項目驗收相關(guān)規(guī)定要求,盡快組織縣級項目驗收。
(二)審計建議
1.建議加強(qiáng)項目前期工作的論證調(diào)查,有效避免損失浪費財政資金,使項目建設(shè)在能真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的地方,使有限的財政資金效益最大化。
2.建議職能部門加強(qiáng)項目后續(xù)管理,積極向上爭取管護(hù)資金,明確管護(hù)責(zé)任主體,建立健全后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制,確保民生項目落到實處。
四、審計查出問題整改情況
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,縣水務(wù)局已基本整改;對提出的審計建議已采納。