黨的十八大以來,黨中央不斷出臺依法治國、依法行政、推進(jìn)改革、宏觀調(diào)控等一系列治國理政方略,全面從嚴(yán)治黨已成為一種常態(tài)。鎮(zhèn)康縣審計局結(jié)合新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點,為實現(xiàn)從表面的財務(wù)問題追究深層次政治紀(jì)律問題的目標(biāo),采取由“點”到“面”,由“淺”入“深”的審計方式,提高了審計質(zhì)量,切實維護(hù)黨紀(jì)國法。
一是吃透法規(guī)政策、做到有的放矢。在進(jìn)點之前,組織審計組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,中央經(jīng)濟(jì)工作會議主要內(nèi)容以及中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》精神、《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》精神、新《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、精準(zhǔn)扶貧等方面的政策。
二是摸清被審計單位基本情況、確立審計重點。從外圍入手,提升審計質(zhì)量和效果,在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中,通過采集財政、編辦等部門相關(guān)數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)分析和關(guān)聯(lián)分析,摸清被審計對象單位工作環(huán)境、資產(chǎn)情況、人員配備情況以及職責(zé)權(quán)限,做到心中有數(shù),從中發(fā)現(xiàn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
三是以村級財務(wù)為突破口、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)支出。當(dāng)前,村級財務(wù)監(jiān)督呈現(xiàn)出弱化的特點,審計人員牢牢抓住“村賬鄉(xiāng)管”這一事實,對建設(shè)項目多、資金分配量大的村委會、社區(qū)采取了“直接檢查”的方式,重點檢查了“村官”履行任期承諾執(zhí)行、為群眾辦實事等情況,對履職不規(guī)范,村務(wù)不公開,村民議事規(guī)則落不到實處,惠民政策落實不到位等問題進(jìn)行了披露。“直接檢查”就像是一把懸在眾多村級干部頭上的利劍,為監(jiān)督村鎮(zhèn)兩級權(quán)力在陽光下運行發(fā)揮了實實在在的作用,也是審計方式由“點”到“面”轉(zhuǎn)變的直接體現(xiàn)。
四是抓住重大投資項目,全面覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。隨著脫貧攻堅各項工作的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大投資項目逐年增多。結(jié)合鎮(zhèn)康實際情況,審計組將人畜飲水工程、易地搬遷、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、自然村道路建設(shè)、整村推進(jìn)、棚戶區(qū)改造等項目資金管理使用情況作為審計重點,發(fā)現(xiàn)了擠占拉用、虛開發(fā)票套取項目資金等問題。通過對重大投資項目中存在的問題,有效的折射出了領(lǐng)導(dǎo)干部落實保障和改善民生政策,重大經(jīng)濟(jì)決策和執(zhí)行方面存在的問題,達(dá)到了提高審計效率和質(zhì)量的目的。(縣審計局 羅玉斌)