一、部門基本情況
（一）部門概況
1.簡述部門職能職責
一是承擔全面依法治縣重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治縣中長期規(guī)劃建議、負責有關(guān)重大決策部署督查工作。負責縣人民政府重大決策聽證方面的有關(guān)工作。
二是承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)的責任。指導、監(jiān)督縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法行政工作。負責綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法，承擔推進行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。監(jiān)督、指導行政復議、行政應(yīng)訴、行政賠償、行政補償工作。負責縣人民政府行政復議、行政應(yīng)訴、行政賠償、行政補償案件的處理工作。
三是承擔統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設(shè)的責任。負責擬訂全縣法治宣傳教育規(guī)劃，組織實施普法宣傳工作，組織對外法治宣傳。推動人民參與和促進法治建設(shè)。指導依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作，推進司法所建設(shè)。
四是指導、管理社區(qū)矯正工作。指導刑滿釋放人員安置幫教工作。
五是指導、支持、協(xié)助鎮(zhèn)康縣涉毒特殊人群關(guān)愛中心病殘吸毒人員收治管控、康復、教育培訓工作。
六是負責擬訂全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導實施，統(tǒng)籌和布局縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律服務(wù)資源。指導、管理律師、法律援助、公證工作。指導、監(jiān)督基層法律服務(wù)工作。
七是負責本系統(tǒng)服裝和警車管理工作，指導、監(jiān)督本系統(tǒng)財務(wù)、裝備、設(shè)施、場所等保障工作。協(xié)助本系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。承擔本系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。
八是規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導法治人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，指導、監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設(shè)工作。負責管理各司法所、各法律服務(wù)所及鎮(zhèn)康縣涉毒特殊人群關(guān)愛中心。負責本系統(tǒng)警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。
九是完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
2.機構(gòu)設(shè)置及人員情況
鎮(zhèn)康縣司法局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。派出機構(gòu)7個，機構(gòu)規(guī)格均為不定級，下屬事業(yè)單位9個。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)：一是縣委全面依法治縣委員會辦公室秘書股，二是辦公室，三是社區(qū)矯正管理局（鎮(zhèn)康縣社區(qū)矯正大隊），四是行政復議應(yīng)訴股，五是行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股（行政審批股），六是普法與依法治理股（普法辦），七是人民參與和促進法治股，八是公共法律服務(wù)管理股（律師工作管理股、公證工作管理股），九是行政復議案件管理股。
另設(shè)政工辦（警務(wù)室）。負責指導監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設(shè)、思想政治、組織宣傳等工作。
派出機構(gòu)7個，分別是鎮(zhèn)康縣司法局南傘司法所、鎮(zhèn)康縣司法局勐捧司法所、鎮(zhèn)康縣司法局鳳尾司法所、鎮(zhèn)康縣司法局勐堆司法所、鎮(zhèn)康縣司法局忙丙司法所、鎮(zhèn)康縣司法局木場司法所、鎮(zhèn)康縣司法局軍賽司法所。
下屬事業(yè)單位9個，分別是鎮(zhèn)康縣司法局南傘法律服務(wù)所、鎮(zhèn)康縣司法局勐捧法律服務(wù)所、鎮(zhèn)康縣司法局鳳尾法律服務(wù)所、鎮(zhèn)康縣司法局忙丙法律服務(wù)所、鎮(zhèn)康縣司法局木場法律服務(wù)所、鎮(zhèn)康縣司法局勐堆法律服務(wù)所、鎮(zhèn)康縣司法局軍賽法律服務(wù)所、鎮(zhèn)康縣涉毒特殊人群關(guān)愛中心、云南省鎮(zhèn)康縣公證處。
鎮(zhèn)康縣司法局2022年實有在職人員52人，其中行政人員26人（包括1名行政工勤人員），非參公事業(yè)人員26人（包括1名事業(yè)工勤人員），年末其他人員22人，遺屬人員2人。年末實有在職人員比上年度增加6人，增加原因是年內(nèi)新招錄事業(yè)人員4人，調(diào)入2人，調(diào)出1人，事業(yè)人員總數(shù)增加5人，同時調(diào)入行政人員1人，部門年末在職實有總?cè)藬?shù)增加6人，年末其他人員和遺屬人員情況無變動。
離退休人員11人，全部為退休人員。與上年度相比增加1人，增加原因是年內(nèi)退休1名干部職工，增加退休人員1人。離退休人員工資納入社保統(tǒng)籌，工資福利支出不在本單位反映。
3.年度工作計劃及重點工作任務(wù)情況
一是創(chuàng)新普法載體，推動普法依法治理，持續(xù)推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實，深化“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，強化“村（社區(qū)）法律明白人”培育工作，推進“阿數(shù)瑟”法治文化公園（陣地）建設(shè)。二是強化工作措施，高效開展法律服務(wù)工作，加強公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，積極開展法律援助工，加強律師行業(yè)監(jiān)督管理，認真落實法律援助值班律師工作管理制度。三是強化人民參與，推進法治建設(shè)工作，強化調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)工作，開展人民監(jiān)督員選聘工作，開展人民陪審員新增選任工作，開展訴前委派調(diào)解員選任工作，全力加強矛盾糾紛排查化解。四是依法依規(guī)履職，強化重點人群管理。五是堅持依法行政，扎實推進法治政府建設(shè)。六是多措并舉堅守，做實做細常態(tài)化疫情防控工作。七是圍繞主體責任，切實抓好黨風廉政建設(shè)工作，健全完善制度、夯實黨建基礎(chǔ)，嚴肅組織生活、促進工作提升，強化擔當精神，積極為民服務(wù)。八是強化理論武裝，干部隊伍建設(shè)取得新風貌，切實抓好隊伍學習教育工作，扎實開展作風革命和效能革命，認真抓好干部培養(yǎng)推薦工作。
（二）當年部門履職總體目標、工作任務(wù)
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、習近平總書記考察云南重要講話和給滄源邊境村老支書回信精神，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推動法治宣傳、法律保障、法律服務(wù)等各項工作有序開展。
推動法治政府建設(shè)再上新臺階。一是進一步建立健全依法治縣工作網(wǎng)絡(luò),加大法治工作培訓，強化依法治縣工作的督導考核，不斷深入推進依法治縣工作。二是加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”相關(guān)工作。組織開展行政執(zhí)法案卷評查。強化全縣行政執(zhí)法人員資格管理。貫徹落實鎮(zhèn)康縣全面推行證明事項告知承諾制實施方案，推進證明事項清理。三是穩(wěn)步推進行政復議體制改革和行政應(yīng)訴工作。以整合行政復議職責、加強行政復議機構(gòu)力量、健全行政復議機制為重點，逐步推進我縣行政復議體制改革。加強行政復議規(guī)范化、信息化和行政復議隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，提高行政復議案件辦案效率，提升鎮(zhèn)康行政復議公信力。
繼續(xù)推進普法與依法治理工作。一是抓好“八五”普法規(guī)劃組織實施工作；二是以“法律N進”為抓手，全面整合法治宣傳教育資源，形成立體、交叉、全方位的普法宣傳格局，創(chuàng)新宣傳方式，切實提高法治宣傳教育工作的質(zhì)效，持續(xù)深化疫情防控常態(tài)化普法工作。推動《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法典》普法工作制度化、常態(tài)化、長效化，持續(xù)推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實，進一步建立健全普法責任清單、旁聽庭審等制度，構(gòu)建全縣社會化大普法格局。三是以“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為載體，進一步推動法治鄉(xiāng)村進程，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。
進一步完善公共法律服務(wù)體系。一是大力提升公共法律服務(wù)平臺工作效能和社會認知度，推進實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”一體化建設(shè)。二是充分發(fā)揮法律顧問在基層治理體系、治理能力和助力經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。三是抓實法律援助民生工程，提高法律援助辦案質(zhì)量，努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。
強化重點人群管理工作。配齊配強社區(qū)矯正專門力量，加大規(guī)范化縣級社區(qū)矯正中心建設(shè)力度，不斷夯實社區(qū)矯正執(zhí)法基礎(chǔ)。有效整合資源，持續(xù)推進刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，廣泛動員社會力量參與社區(qū)矯正工作, 創(chuàng)新社區(qū)矯正管理方式和矯治模式，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。
持續(xù)發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極構(gòu)建大調(diào)解工作格局，聚焦重點領(lǐng)域矛盾糾紛，健全完善訴調(diào)對接、訪調(diào)對接、警調(diào)對接等工作機制，推動建立“綜合型”“一站式”智慧調(diào)解工作平臺，力爭矛盾糾紛調(diào)處率達100%,成功率達95%以上。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推動行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展。加強調(diào)解員隊伍建設(shè)，加強律師調(diào)解工作。加快訴前委派調(diào)解工作機制，積極探索建立基層法院基層法律服務(wù)工作訴前委派調(diào)解工作機制。
做實做細常態(tài)化疫情防控工作措施。強化全局觀念、系統(tǒng)思維和大局意識，以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為重點，深入推進愛國衛(wèi)生運動“七個專項行動”，時刻保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅持科學規(guī)范、精準施策，千方百計、竭盡全力、嚴防死守，堅決落實常態(tài)化疫情防控各項措施，切實確保全系統(tǒng)疫情防控和場所，安全形勢絕對平穩(wěn)可控。
抓好掃黑除惡常態(tài)化工作。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態(tài)勢，著力鞏固和拓展專項斗爭成果，高標準高質(zhì)量落實好常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭各項工作措施。
繼續(xù)抓好司法行政隊伍建設(shè)。持續(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強對全體司法行政隊伍的監(jiān)督管理，實現(xiàn)“四種形態(tài)”常態(tài)化。切實增強管黨治黨意識和責任，推進學習型機關(guān)建設(shè)，不斷提升黨員干部綜合素質(zhì)。注重保持和發(fā)展黨的先進性，加強執(zhí)政能力建設(shè)，全面推動司法行政各項工作再上新臺階。
（三）當年部門整體支出績效目標
根據(jù)司法行政機關(guān)職能職責，在年內(nèi)積極開展司法行政工作，一是結(jié)合全縣“八五”普法工作規(guī)劃，開展普法宣傳30余場（次），積極向全縣人民群眾普及法律知識，提升人民群眾法律知曉率，營造和諧健康社會氛圍；二是積極開展公共法律服務(wù)，為全縣人民群眾解答法律咨詢，幫助困難群眾及弱勢群體辦理法律援助案件，維護困難群眾合法權(quán)益，全年爭取辦理法律援助案件200余件，做到“應(yīng)援盡援”；三是扎實開展基層矛盾糾紛調(diào)解與化解，積極為基層人民群眾化解各類糾紛，爭取年內(nèi)辦理人民調(diào)解案件數(shù)大于600余件；四是按照社區(qū)矯正工作要求，做好全縣社區(qū)服刑人員的管理，對“兩類”人員實施動態(tài)監(jiān)管，隨時掌握具體情況，認真開展集中思想教育和勞動教育，幫助社區(qū)服刑人員樹立正確觀念，重拾人生目標，積極面對生活，同時定期走訪“兩類”人員，做到不脫管、不漏管；五是按照行政復議工作職能職責，認真開展好全縣行政復議工作，全年辦理行政復議案件不少于5件，案件，同時積極組織好行政執(zhí)法考試，爭取年內(nèi)組織考試不少于20場（次），提升行政執(zhí)法部門工作人員工作能力，積極為民辦事；六是涉毒特殊人群關(guān)愛中心要認真做好全縣病殘吸毒人員關(guān)心關(guān)愛工作，對收押收治人員進行心理疏導的同時幫助戒除毒癮，重新面對社會，回歸社會，正常開始新生活，穩(wěn)定社會秩序，營造平安鎮(zhèn)康氛圍。
（四）部門預算績效管理開展情況
按照預算績效管理工作要求，我局一直以來認真對所有項目開展了預算績效管理，從項目資金預算、項目績效目標設(shè)定到項目執(zhí)行都進行了全面的跟蹤與監(jiān)管，預算績效管理工作開展有序，各項目績效目標設(shè)定科學合理，可實現(xiàn)性強，在項目實施完成后及時對各個項目開展績效評價并將結(jié)果運用到后續(xù)實際工作中，提升部門資金使用效益，優(yōu)化資源配置，最大限度保障了部門司法行政工作。
（五）當年部門預算批復及整體支出安排情況
1.預算批復情況
根據(jù)《鎮(zhèn)康縣財政局關(guān)于對鎮(zhèn)康縣司法局2022年部門預算的批復》（鎮(zhèn)政財預字〔2022〕13號）文件，共批復我局2022年度收入預算總額973.95萬元，全部為財政撥款收入，支出預算總額973.95萬元，其中基本支出938.95萬元，項目支出35萬元，資金性質(zhì)全部為一般公共預算財政撥款資金，無政府性基金和財政專戶管理資金預算。
2.整體收支情況
鎮(zhèn)康縣司法局2022年收入總計856.79萬元，其中一般公共預算財政撥款收入853.68萬元，其他收入3.11萬元，支出總計895.34萬元，其中一般公共預算財政撥款支出889.41萬元，其他支出5.93萬元，支出總額895.34萬元中基本支出838.37萬元，項目支出56.97萬元。
3.預算執(zhí)行情況
鎮(zhèn)康縣司法局2022年收支預算總額973.95萬元，支出決算總額895.34萬元，其中基本支出838.37萬元，項目支出56.97萬元，支出預決算差異率8.07%，預算執(zhí)行嚴格按照項目進度執(zhí)行，不存在執(zhí)行緩慢或執(zhí)行有偏差的情況。
二、部門整體支出績效目標實現(xiàn)情況
（一）績效目標完成情況
根據(jù)年初績效目標設(shè)定，計劃開展宣傳150余場（次），全年實際開展152場（次），計劃辦理法律援助案件200余件，全年實際辦理461件，計劃辦理人民調(diào)解案件2000余件，全年實際辦理2126件，在數(shù)量目標上均已按照年初目標值完成了目標任務(wù)。通過基金開展司法行政工作，要提升人民群眾法律知曉率，幫助困難群眾及弱勢群體伸張正義，維護社會和諧穩(wěn)定，同時做好社區(qū)服刑人員的管理，杜絕重新違法犯罪行為發(fā)生，全年社會治安得到明顯改善，社區(qū)服刑人員重新犯罪率為0，全縣人民群眾滿意度100%，已切實完成了部門年初各項績效目標任務(wù)。
（二）績效目標未完成原因分析
我局2022年度不存在未完成的績效目標。
三、績效自評結(jié)論
經(jīng)過對照鎮(zhèn)康縣司法局2022年度部門整體支出績效單位自評表評分標準，我局自評得分95.5分，評價等級為優(yōu)。
四、績效評價指標分析
（一）投入情況分析
結(jié)合部門整體支出績效單位自評表評分標準，我局2022年度投入情況分析得分滿分15分，全部工作均按照要求進行了落實，此部分不存在扣分情況。在年初認真設(shè)定了整體績效目標和項目績效目標，預算編制科學合理準確，不存在無依據(jù)編制預算情況，在預算執(zhí)行中突出重點，認真履職，圓滿完成了部門各項工作任務(wù)。
（二）過程情況分析
過程部分滿分20分，我局對照評分標準自評得分15.5分，主要涉及扣分項目是預算執(zhí)行率、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動率、“三公”經(jīng)費控制率以及整改落實等明細項目。在預算執(zhí)行中我局嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，年內(nèi)勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費支出變動率小，政府采購執(zhí)行率100%，收支支出合理合規(guī)，各項財務(wù)制度規(guī)章有序，材料報送及時，固定資產(chǎn)使用率高，但審計查出問題往來款長期掛賬涉及預撥資金，暫無法全部進行整改，因此此部分任需進一步加強。
（三）產(chǎn)出情況分析
產(chǎn)出情況分析總分35分，我局自評得分滿分35分。2022年我局認真按照司法行政機關(guān)職能職責認真履職，對縣委、縣政府、人大及相關(guān)部門交辦的重點工作全部得以辦結(jié)，年初各項績效目標得以完成，并且工作完成及時率100%，不存在延遲、拖沓等情況，工作質(zhì)量合格率100%，充分發(fā)揮了司法行政機關(guān)職能職責。
（四）效果情況分析
效果分析滿分30分，鎮(zhèn)康縣司法局結(jié)果工作實際成果自評得分滿分30分，一年以來我局認真開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等公共法律服務(wù)工作，杜絕了“兩類”人員重新違法犯罪，穩(wěn)定了社會治安環(huán)境，同時通過積極辦理人民調(diào)解與法律援助案件，化解了多起矛盾糾紛，為困難群眾及弱勢群體伸展正義，討回應(yīng)有的合法權(quán)益與經(jīng)濟利益，切實穩(wěn)固了人民群眾生產(chǎn)生活秩序，認真根據(jù)部門職能職責履職。
五、部門整體支出績效中存在的問題及改進措施
（一）主要問題及原因分析
我局在部門整體支出績效中存在的主要問題是績效目標設(shè)置雖然清晰明了，但在評價時有效數(shù)據(jù)采集存在一定困難。主要是部分績效目標屬于定性指標，指標完成值難以確定。
（二）改進的方向和具體措施
在下步工作中，我們將完善績效監(jiān)督機制，對項目資金進行考核和監(jiān)管，確保預期目標的實現(xiàn)。一是細化績效目標編制工作，各股室根據(jù)工作重點和工作實際，積極配合財務(wù)室設(shè)定項目績效目標，確保項目績效目標的設(shè)定科學合理、可操作性強；二是加強支出過程的監(jiān)督管理工作，對資金支出設(shè)定相應(yīng)的考核標準，讓資金支出做到有據(jù)可依、有據(jù)可評；三是提高責任意識，在項目績效實現(xiàn)過程中，相關(guān)工作人員做到及時發(fā)現(xiàn)風險和隱患，并予以糾正，確保資金支出實現(xiàn)預期目標，不造成資金浪費。
六、主要經(jīng)驗及做法
一是緊扣工作中心，科學設(shè)立考核指標體系。嚴格落實“一把手”負責制，根據(jù)人員變動，及時對績效管理工作領(lǐng)導小組進行調(diào)整，并及時召開會議研究項目績效目標的設(shè)定和管理工作，確保績效目標科學合理，可實現(xiàn)性強。二是取長補短，完善指標考核綜合體系。根據(jù)往年績效目標實現(xiàn)情況，認真分析績效目標管理工作中的經(jīng)驗和不足，從指標設(shè)置、日常考核等環(huán)節(jié)逐項深入討論，找癥結(jié)，補短板，壓實責任。三是抓住工作重點，加強績效目標運行監(jiān)督。按月度、季度、半年和年度，將各部門工作完成情況與目標值進行比較，及時掌握工作進度緩慢、實現(xiàn)難度大的績效目標進行規(guī)范和監(jiān)督，防止在項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。
七、其他需說明的情況
無。
鎮(zhèn)康縣司法局
2023年5月29日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號