鎮(zhèn)康縣財(cái)政局：
根據(jù)《鎮(zhèn)康縣財(cái)政局關(guān)于報(bào)送2021年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告的緊急通知》要求，我局高度重視，立即按照文件要求開展了2021年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
2021年度項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)總分100分，我局自評(píng)得分99分。
一、部門績(jī)效管理總體情況
（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制
鎮(zhèn)康縣司法局是鎮(zhèn)康縣人民政府工作部門，承擔(dān)全面依法治縣重大問題的政策研究，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會(huì)建設(shè)，負(fù)責(zé)全縣普法與依法治理，推動(dòng)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)，指導(dǎo)管理社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作，指導(dǎo)、支持、協(xié)助鎮(zhèn)康縣涉毒特殊人群關(guān)愛中心病殘吸毒人員收治管控、康復(fù)、教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)擬訂全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施等多項(xiàng)工作職能。共設(shè)縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室秘書股、辦公室、社區(qū)矯正管理股（鎮(zhèn)康縣社區(qū)矯正大隊(duì)）、行政復(fù)議與應(yīng)訴股、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股（行政審批股）、普法與依法治理股（普法辦）、人民參與和促進(jìn)法治股、公共法律服務(wù)管理股（律師工作管理股、公證工作管理股）8個(gè)內(nèi)設(shè)股室，下設(shè)副科級(jí)事業(yè)單位1個(gè)，共有派出司法所7個(gè)、法律服務(wù)所7個(gè)。核定人員編制55人（其中：行政編制27名，事業(yè)編制28名），年末在職46人。
（二）部門工作完成情況
一是法治政府建設(shè)。發(fā)揮全面依法治縣委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，研究制定《法治鎮(zhèn)康建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《鎮(zhèn)康縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《鎮(zhèn)康縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》。強(qiáng)化行政執(zhí)法主體單位資格管理，共組織行政執(zhí)法人員考前培訓(xùn)1次 55人，執(zhí)法資格考試4場(chǎng)104人，考試通過46人，通過率44%。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查1次45卷，監(jiān)督各行政執(zhí)法單位貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，辦理證明事項(xiàng)告知承諾制服務(wù)事項(xiàng)1件。研究制定《鎮(zhèn)康縣行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，逐步推進(jìn)鎮(zhèn)康縣行政復(fù)議體制改革工作。
三是公共法律服務(wù)。對(duì)符合條件的當(dāng)事人積極、無償提供法律援助，建檔立卡戶免審查，做到應(yīng)援盡援，受理刑事案件305件、民事案件311件、代書220份。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)康縣法律援助值班律師工作管理制度，值班律師提供認(rèn)罪認(rèn)罰法律幫助1085件。常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”公益法律服務(wù)活動(dòng)，提高企業(yè)管理效率，以“法治體檢防未病”，努力將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。
四是人民參與和促進(jìn)法治。積極推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，按照《全國(guó)人民調(diào)解工作規(guī)范》要求，落實(shí)人員組織、場(chǎng)所場(chǎng)地、規(guī)章制度等，規(guī)范調(diào)委會(huì)名稱、印章（82枚）、程序、文書等。結(jié)合村兩委換屆契機(jī)，完成人民調(diào)解員選聘、更換工作，年內(nèi)全縣共有人民調(diào)解員1232人，并加大對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行人民調(diào)解和法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使人民調(diào)解員掌握人民調(diào)解和法律援助的基本流程和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。積極推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各司法所加大對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解力度，主動(dòng)進(jìn)村入戶開展土地、林地、宅基地和婚姻家庭等矛盾糾紛化解工作，努力將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。共排查矛盾糾紛764起，涉及當(dāng)事人1990人，調(diào)解成功745件，調(diào)解成功率達(dá)97.5%，協(xié)議金額達(dá)205.66萬元。
五是社區(qū)矯正和安置幫教。加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控工作，常態(tài)化開展法律法規(guī)、疫情防控、安全生產(chǎn)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，充分運(yùn)用“在矯通”等信息化手段加強(qiáng)安全監(jiān)管，在冊(cè)社區(qū)矯正人員78人（緩刑65人，假釋8人，暫予監(jiān)外執(zhí)行5人），開展社區(qū)矯正集中教育和勞動(dòng)70余場(chǎng)次，走訪700余人次，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估50件。嚴(yán)格落實(shí)與監(jiān)獄、看守所的信息對(duì)接和無縫銜接機(jī)制，做好重點(diǎn)對(duì)象“必接必送”、認(rèn)真落實(shí)刑滿釋放人員銜接、安置、幫教措施，年內(nèi)接收刑滿釋放人員158人，年末在冊(cè)安置幫教人員626人，開展安置幫教對(duì)象走訪1200人次，安置幫教工作平穩(wěn)、有序、有效。
六是教育整頓。按照中央、省、市、縣以及上級(jí)司法行政部門關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓的部署和要求，局黨組嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，抓統(tǒng)籌、建制度、強(qiáng)監(jiān)督、促成效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)；融合黨史教育，抓好政治教育、警示教育、英模教育；聚焦“頑瘴痼疾”，抓實(shí)社區(qū)矯正、公證、律師三大專項(xiàng)治理，扎實(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”、創(chuàng)新完成自選動(dòng)作。共開展集中學(xué)習(xí)42次（含晨讀18次）、警示教育10場(chǎng)次。在查糾整改環(huán)節(jié)，共有8名干部職工主動(dòng)說明情況，經(jīng)核實(shí)調(diào)查、黨組研究處理意見并上報(bào)縣教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，8名干部職工從寬政策得到兌現(xiàn)。通過教育整頓，進(jìn)一步筑牢了政治忠誠(chéng)、優(yōu)化了政治生態(tài)、增強(qiáng)了隊(duì)伍素質(zhì)、提升了司法公信力。
七是黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的總目標(biāo)，結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，與司法行政工作有機(jī)融合，精心制訂方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)動(dòng)員部署，落實(shí)學(xué)習(xí)教材，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。共組織開展黨史集中學(xué)習(xí)19次，開展“學(xué)習(xí)百年黨史 弘揚(yáng)英模精神”、“學(xué)黨史 守邊防 唱紅歌”、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等主題黨日活動(dòng)9次，開展黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書會(huì)4次，組織參加黨史知識(shí)在線問答，共參加685人次、答題701次。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，單位制定“民生實(shí)事計(jì)劃”4件，已辦結(jié)4件，黨員干部為民辦實(shí)事清單28件，完成辦理28件。
八是黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和反腐敗斗爭(zhēng)壓緊壓實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度，馳而不息糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“第一責(zé)任人”責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，管好自己、當(dāng)好廉潔表率。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨風(fēng)廉政集體談話1次31人，集體約談1次17人，對(duì)新入職人員進(jìn)行廉政談話2次10人，針對(duì)問題提醒約談11人次，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保黨風(fēng)廉政工作責(zé)任落實(shí)。
九是疫情防控。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)疫情防控“網(wǎng)格化管理”，共有22名干部職工參與社區(qū)網(wǎng)格化管理，對(duì)138戶400人（鎮(zhèn)康籍297人，中國(guó)非鎮(zhèn)康籍94人，緬籍9人）定期開展走訪排查，共組織開展全員核酸檢測(cè)7次，采樣1754人次。筑起邊境疫情防控“安全屏障”，按照縣委關(guān)于“‘打跨’與抗疫情同抓”的要求，負(fù)責(zé)124界樁石花瓶山卡點(diǎn)駐守并積極承擔(dān)11至13卡點(diǎn)牽頭部門責(zé)任，共派出值班執(zhí)勤人員8批1260人次，所有干部嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤紀(jì)律，卡點(diǎn)工作正常運(yùn)行，共參與處置勸返偷渡出入境違法人員30多人。落實(shí)好涉邊違法人員隔離留觀工作，根據(jù)縣委、縣政府開展疫情防控以及嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪、零星販毒和吸毒專項(xiàng)行動(dòng)要求，康祥社區(qū)被指定為涉案人員隔離留觀點(diǎn)，對(duì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制隔離的戒毒人員、涉邊違法人員，在疫情防控期間，統(tǒng)一安排在康祥社區(qū)隔離留觀，累計(jì)隔離留觀涉邊違法人員1000多人次。為促進(jìn)邊境地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
十是掛鉤幫扶。主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入掛鉤村4次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。積極配合村兩委開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整及“回頭看”工作，2021年勐捧鎮(zhèn)忙丙村累計(jì)識(shí)別出監(jiān)測(cè)戶3戶4人，已全部消除風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，深入掛鉤村開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，走訪困難群眾，積極為群眾排憂解難，購(gòu)置辦公電腦2臺(tái)，解決疫情防控資金0.85萬元。派1名干部駐村參加鄉(xiāng)村振興工作、3名干部參加規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)，深入村寨宣傳與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)的法律法規(guī)，開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
（三）部門內(nèi)控管理情況
根據(jù)內(nèi)部控制工作要求，我局建立了內(nèi)部控制制度，專門成立了內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上強(qiáng)化了內(nèi)部控制工作，并結(jié)合部門工作實(shí)際制定有《鎮(zhèn)康縣司法局內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督制度》、《鎮(zhèn)康縣司法局內(nèi)部控制考核評(píng)價(jià)方案》、《鎮(zhèn)康縣司法局“三重一大”制度》以及資產(chǎn)管理、預(yù)算收支業(yè)務(wù)管理、合同管理等相關(guān)內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，切實(shí)做到從制度上加以落實(shí)部門內(nèi)部控制工作。 通過建立鎮(zhèn)康縣司法局預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度、鎮(zhèn)康縣司法局收支業(yè)務(wù)管理制度、鎮(zhèn)康縣司法局政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度、鎮(zhèn)康縣司法局資產(chǎn)管理制度等六大領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)制度，加強(qiáng)了對(duì)六大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督與制約，預(yù)算管理與收支管理嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法要求進(jìn)行執(zhí)行，全年預(yù)算業(yè)務(wù)能夠按照縣財(cái) 政要求進(jìn)行編制上報(bào)，年度內(nèi)預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照進(jìn)度進(jìn)行，收支管理嚴(yán)格按照財(cái)政要求及時(shí)記賬，對(duì)每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行了賬務(wù)處理，保障會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確，在政府采購(gòu)業(yè)務(wù)上嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法進(jìn)行采購(gòu)申報(bào)與執(zhí)行，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)目錄要求采購(gòu)所需物資，指定有專人負(fù)責(zé)政府采 購(gòu)業(yè)務(wù)，在資產(chǎn)管理上指定有辦公室負(fù)責(zé)全局資產(chǎn)的管理，堅(jiān)決杜絕國(guó)有資產(chǎn)的流失，在建設(shè)項(xiàng)目上指定有分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，合同管理嚴(yán)格按照合同法進(jìn)行，在六大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上都建立了相關(guān)內(nèi)部控制。年內(nèi)組織召開內(nèi)部控制工作會(huì)議3次，開展內(nèi)部控制業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，專門針對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)工作進(jìn)行安排部署與學(xué)習(xí)，強(qiáng)化內(nèi)部控制工作。
2021年度，我局政府采購(gòu)支出總額8.74萬元，其中：政府采購(gòu)貨物支出8.74萬元；政府采購(gòu)工程支出0萬元；政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬元；授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購(gòu)支出總額的0%。
（六）固定資產(chǎn)情況
截至2021年12月31日，資產(chǎn)總額984.22萬元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)85.59萬元，固定資產(chǎn)882.03萬元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)16.6萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加45.09萬元，其中:流動(dòng)資產(chǎn)減少257.19萬元，固定資產(chǎn)增加535.95萬元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)增加4.34萬元，其他資產(chǎn)0萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。
結(jié)合部門工作實(shí)際，年內(nèi)計(jì)劃開展普法宣傳20場(chǎng)（次），辦理法律援助案件400余件，人民調(diào)解案件750件，采購(gòu)業(yè)務(wù)裝備質(zhì)量合格率大于98%，在社會(huì)效益方面通過積極開展普法宣傳、法律援助、人民調(diào)解以及社區(qū)矯正等工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序，提升人民群眾安全感，營(yíng)造和諧氛圍，爭(zhēng)取全年人民滿意度大于98%。
通過認(rèn)真對(duì)2021年度部門項(xiàng)目績(jī)效開展自查，我局總體評(píng)價(jià)良好，在下步工作中將認(rèn)真按照績(jī)效管理辦法規(guī)定扎實(shí)推進(jìn)部門績(jī)效工作，充分將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)部門整體工作。
2021年鎮(zhèn)康縣司法局項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)金額122.64萬元，共5個(gè)項(xiàng)目，覆蓋率為100%。當(dāng)年財(cái)政撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)127.62萬元，支出122.64萬元，支出率96.1%，執(zhí)行率不足100%的主要原因是年內(nèi)作為疫情防控牽頭部門，部分成員單位疫情防控資金暫未得以轉(zhuǎn)出，因此存在結(jié)轉(zhuǎn)資金，導(dǎo)致全年項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不足100%。
1.緊扣工作中心，科學(xué)設(shè)立考核指標(biāo)體系。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)對(duì)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)召開會(huì)議研究項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定和管理工作，確保績(jī)效目標(biāo)科學(xué)合理，可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)。
2.取長(zhǎng)補(bǔ)短，完善指標(biāo)考核綜合體系。根據(jù)往年績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，認(rèn)真分析績(jī)效目標(biāo)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，從指標(biāo)設(shè)置、日常考核等環(huán)節(jié)逐項(xiàng)深入討論，找癥結(jié)，補(bǔ)短板，壓實(shí)責(zé)任。
3.抓住工作重點(diǎn)，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)督。按月度、季度、半年和年度，將各部門工作完成情況與目標(biāo)值進(jìn)行比較，及時(shí)掌握工作進(jìn)度緩慢、實(shí)現(xiàn)難度大的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，防止在項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。
五、存在的問題
1.缺乏規(guī)范健全的績(jī)效目標(biāo)管理制度；
2.設(shè)置了很好的指標(biāo)，有清晰的可行標(biāo)準(zhǔn)，但是評(píng)估時(shí)有效數(shù)據(jù)采集難；
3.績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不夠科學(xué)，沒有相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，導(dǎo)致生成的數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)合理的評(píng)估；
4.責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，在績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中，缺乏監(jiān)督和考核機(jī)制，預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度無法把控。
在下步工作中，我們將完善績(jī)效監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行考核和監(jiān)管，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是細(xì)化績(jī)效目標(biāo)編制工作，各股室根據(jù)工作重點(diǎn)和工作實(shí)際，積極配合財(cái)務(wù)室設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)；二是加強(qiáng)支出過程的監(jiān)督管理工作，對(duì)資金支出設(shè)定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓資金支出做到有據(jù)可依、有據(jù)可評(píng)；三是提高責(zé)任意識(shí)，在項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)過程中，相關(guān)工作人員做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，并予以糾正，確保資金支出實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，不造成資金浪費(fèi)。
2022年12月13日
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