監(jiān)督索引號53092400141400000
目錄
第一部分 鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2023年部門預算編制說明
一、基本職能及主要工作
二、預算單位基本情況
三、預算單位收入情況
四、預算單位支出情況
五、縣對下專項轉移支付情況
六、政府采購預算情況
七、部門“三公”經費增減變化情況及原因說明
八、重點項目預算績效目標情況
九、其他公開信息
第二部分 鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2023年部門預算表
一、部門財務收支預算總表
二、部門收入預算表
三、部門支出預算表
四、財政撥款收支預算總表
五、一般公共預算支出預算表（按功能科目分類）
六、一般公共預算“三公”經費支出預算表
七、部門基本支出預算表
八、部門項目支出預算表
九、部門項目績效目標表
十、政府性基金預算支出預算表
十一、部門政府采購預算表
十二、政府購買服務預算表
十三、縣對下轉移支付預算表
十四、縣對下轉移支付績效目標表
十五、新增資產配置表
十六、上級補助項目支出預算表
十七、部門項目中期規(guī)劃預算表
鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2023年部門預算編制說明
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責
1.貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關的法律法規(guī)、規(guī)章、政策。擬定相關規(guī)范性文件和政策、措施，經批準后組織實施。制定并組織實施鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃及市場發(fā)展規(guī)劃，開展對外交流與合作工作。
2.負責市場監(jiān)督管理局的各類行政審批、行政許可和日常監(jiān)督管理服務等事項的審批、備案等工作，并做好監(jiān)督管理工作，承擔上級部門下放和委托的有關審批工作。
3.負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
4.承擔依法規(guī)范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。依法查處取締無證照經營行為，依法監(jiān)督管理拍賣行為；負責動產抵押物登記和股權出質登記；監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動；承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等違法行為；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷行為。實施合同行政監(jiān)督管理，依法查處合同欺詐等違法行為。
5.依法承擔消費者權益保護責任，查處侵害消費者合法權益的違法行為。負責消費者咨詢、投訴、舉報、受理、處理和網絡體系建設等工作。
6.負責食品生產經營安全監(jiān)督管理工作；建立預防為主、風險管理、風險控制、社會共治，科學、嚴格的監(jiān)督管理制度；制定全縣食品安全年度工作計劃；依法對食品生產經營活動實施監(jiān)督管理。承擔食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監(jiān)督管理及食品和食品相關產品檢驗檢測工作。
7.監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械標準、組織實施處方藥、非處方藥分類管理制度；監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產、經營、使用質量管理規(guī)范；開展“兩品一械”監(jiān)測；指導藥物濫用監(jiān)測、藥物依賴防治康復工作；配合實施國家基本藥物制度；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品及特種藥械；負責監(jiān)督中藥、中藥飲片及民族藥管理規(guī)定實施，組織實施中藥保護制度。
8.對保健食品、化妝品生產經營實施監(jiān)督管理，組織實施保健食品、化妝品生產經營安全監(jiān)測與評價。
9.組織實施商標發(fā)展戰(zhàn)略和加強商標監(jiān)督管理工作。依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，監(jiān)督管理商標的使用和印制；負責中國馳名商標、省著名商標、臨滄市知名商標的組織申報工作；依法保護特殊標志、官方標志，負責地理標志產品日常監(jiān)督管理工作。依法負責各類廣告活動的監(jiān)督管理工作，指導廣告業(yè)健康發(fā)展。
10.負責全縣質量技術監(jiān)督工作，組織實施提高質量水平發(fā)展戰(zhàn)略、名牌發(fā)展戰(zhàn)略及有關政策，推進產品質量誠信體系建設；建立企業(yè)質量檔案；負責質量綜合管理；組織實施質量興縣工作，組織產品質量事故調查；負責產品質量安全監(jiān)督，承擔產品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，負責工業(yè)產品生產許可證證后監(jiān)管工作。
11.負責統一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度；依法管理計量器具，負責規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
12.負責統一管理標準化工作，推行采用國際標準和國外先進標準，對標準的實施進行監(jiān)督檢查，承擔組織機構代碼證管理工作，指導企業(yè)標準化工作。負責統一管理和監(jiān)督認證認可工作，對依法授權的檢驗、檢測機構進行監(jiān)督管理；組織實施強制性認證產品的監(jiān)督。
13.承擔綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況，依法對特種設備的生產、經營、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。
14.承擔縣政府食品安全委員會的日常工作。組織貫徹落實上級關于食品安全政策法規(guī)、文件精神，提出縣級食品安全規(guī)劃、計劃，并組織實施。建立健全食品安全技術支撐和基礎設施保障體系，提高監(jiān)督管理科學化水平。承辦縣食品委員會交辦的綜合協調任務，推動健全協調聯動機制、完善綜合監(jiān)督制度；督促檢查食品安全法律法規(guī)和縣食品安全委員會決策部署的貫徹執(zhí)行情況；督促檢查縣級各有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行食品安全監(jiān)管職責，并負責考核評價；指導完善食品安全隱患排查治理機制，組織開展食品安全重大整頓治理、專項行動和聯合檢查行動；推動食品應急體系和能力建設，組織擬定食品安全事故應急預案，監(jiān)督、指導、協調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作，依法統一發(fā)布重大食品安全信息。
15.管理和指導下設機構、派出機構、所屬事業(yè)單位與業(yè)務相關的社會團體的工作。承辦縣委、縣政府、縣人民政府食品安全委員會及上級主管部門安排的工作任務和交辦的其他事項。
（二）機構設置情況
鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局共設置13個內設機構，包括：辦公室、法規(guī)股、登記注冊和信用監(jiān)督管理股（審批股）、網絡交易和廣告監(jiān)督管理股、消費環(huán)境建設指導股、質量安全和知識產權監(jiān)督管理股、食品安全協調股、食品安全監(jiān)督管理股、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理股、特種設備安全監(jiān)察股、標準化、計量和認證認可監(jiān)督管理股、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭執(zhí)法股、黨群和科技信息新聞宣傳股。下屬1個股所級事業(yè)機構，即：鎮(zhèn)康縣消費維權中心，所屬單位0個。
（三）重點工作概述
1.抓強自身基礎建設。堅持和加強黨的全面領導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、機關和非公黨的建設、干部隊伍建設、意識形態(tài)、統一戰(zhàn)線、機要保密、精神文明、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、綜合維穩(wěn)、反恐防范、離退休人員、工青婦等工作等各項工作；結合創(chuàng)新示范區(qū)建設，編制市場監(jiān)管領域重點實施項目。
2.組織開展食品安全監(jiān)督檢查。抓源頭，嚴防食用農產品源頭安全;強監(jiān)管，重“三小”食品的監(jiān)管；突重點，針對重點時期、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，組織開展好重大節(jié)日、重大活動、校園及周邊食品、食品添加劑、農村食品安全等專項整治。嚴控食品安全風險，嚴格執(zhí)行食品安全風險分析制度，及時發(fā)布風險警示。
3.重拳出擊強化監(jiān)督整治力度。一是在節(jié)假日期間開展食品安全綜合檢查；二是重點抓好農村地區(qū)市場整治，加強農村群體性聚餐管理；三是繼續(xù)加大對生產規(guī)模小、生產條件低、產品質量存在嚴重問題企業(yè)的整治力度，規(guī)范整治無證生產、經營食品現象發(fā)生，對存在問題的企業(yè)（小作坊），整改后仍不達標的依法追究法律責任；四是加大對餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的整治力度。重點圍繞整頓規(guī)范餐飲服務經營秩序、嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治。
4.督促藥品經營企業(yè)和使用單位加強藥品質量規(guī)范管理工作。做好藥品GSP跟蹤檢查工作，開展“雙隨機”藥品及醫(yī)療器械飛行檢查工作；做好藥品抽驗工作、強化對醫(yī)療機構日常監(jiān)督檢查工作，督促上報藥品不良反應/事件報告表、可疑醫(yī)療器械不良事件報告，努力完成“四項監(jiān)測”工作任務。
5.積極服務市場主體發(fā)展。縮短登記時限，推進企業(yè)全程電子化登記注冊工作，落實“雙告知、一承諾”制度；按照“喚醒一批、規(guī)范一批、吊銷一批”的原則，加大執(zhí)法力度，集中開展常態(tài)化清理吊銷工作。加強商標注冊、商標保護、商標戰(zhàn)略行政指導工作，積極培育、引導、扶持地方重點企業(yè)、傳統產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)進行商標注冊、實施商標戰(zhàn)略，建立臨滄知名、云南著名、中國馳名的品牌發(fā)展梯隊。做好“鎮(zhèn)康馬鞍山茶” 地理標志證明商標的保護、使用、發(fā)展工作。
6.開展市場規(guī)范整治工作。加大對建材市場、網絡市場、旅游市場、成品油市場、寄遞物流市場等重點領域和行業(yè)的集中清理整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，依法維護市場經營秩序；深入開展消費維權工作，強化消費安全知識宣傳與教育引導，提升廣大經營者依法經營意識和廣大消費者維權意識，暢通民意訴求渠道，努力營造良好消費環(huán)境。
7.督促企業(yè)落實企業(yè)安全生產主體責任。簽訂好特種設備安全告知書和責任書，增強企業(yè)特種設備安全生產第一責任人意識。不斷加大特種設備安全知識宣傳和相關業(yè)務培訓工作力度，落實安全管理制度、應急救援預案等規(guī)章制度。積極主動與上級部門、特檢機構、技術機構加強業(yè)務溝通，及時掌握特種設備檢驗情況，采取針對性強、有效性明顯的措施強化監(jiān)管。
二、預算單位基本情況
我部門編制2023年部門預算單位共1個。其中：財政全額供給單位1個、差額供給單位0個、定額補助單位0個、自收自支單位0個。財政全額供給單位中行政單位1個、參公單位0個、事業(yè)單位0個。截至2022年12月統計，部門基本情況如下：
在職人員編制56人，其中：行政編制53人，工勤人員編制0人，事業(yè)編制3人。在職實有47人，其中： 財政全額保障47人，財政差額補助0人，財政專戶資金、單位資金保障0人。
離退休人員 25人，其中： 離休0人，退休25人。
車輛編制7輛，實有車輛7輛。
三、預算單位收入情況
（一）部門財務收入情況
2023年部門財務總收入 983.33萬元，其中：一般公共預算979.33萬元，政府性基金0萬元，國有資本經營收益0萬元，財政專戶管理資金收入0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經營收入0萬元，上級補助收入0萬元，附屬單位上繳收入0萬元，其他收入4萬元。
與上年841.98萬元對比增加141.35萬元，增加16.79%，主要原因分析：2023年新增行政單位離退休人員經費和在職人員單位部分住房公積金預算。
（二）財政撥款收入情況
2023年部門財政撥款收入979.33萬元，其中:本年收入979.33萬元，上年結轉收入0萬元。本年收入中，一般公共預算財政撥款979.33萬元，政府性基金預算財政撥款0萬元，國有資本經營收益財政撥款0萬元，單位資金預算撥款收入0萬元。
與上年841.98萬元對比增加137.35萬元，增加16.31%，主要原因分析：2023年新增行政單位離退休人員經費和在職人員單位部分住房公積金預算。
四、預算單位支出情況
2023年部門預算總支出983.33萬元。財政撥款安排支出979.33萬元，其中：基本支出938.33萬元，與上年840.98萬元對比增加97.35萬元，主要原因分析：2023年新增行政單位離退休人員經費和在職人員單位部分住房公積金預算；項目支出41萬元，與上年1萬元對比增加40萬元，主要原因分析：2023年新增其他公共衛(wèi)生項目支出40萬元，單位資金收入4萬元。
財政撥款安排支出按功能科目分類情況，主要用于：2013801行政運行691.08萬元；2080501行政單位離退休費53.8萬元；2080505機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費84.41萬元；2080801死亡撫恤金6.29萬元；2100499其他公共衛(wèi)生支出40萬元；2101101行政單位醫(yī)療33.86萬元；2101102事業(yè)單位醫(yī)療3.59萬元；2101199 其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出2.96萬元；2210201住房公積金63.31萬元。
五、縣對下專項轉移支付情況
（一）與中央配套事項
我部門無與中央配套事項
（二）按既定政策標準測算補助事項
我部門無按既定政策標準測算補助事項
（三）經濟社會事業(yè)發(fā)展事項
我部門無經濟社會事業(yè)發(fā)展事項
六、政府采購預算情況
根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定，編制了政府采購預算，共涉及采購項目0個，政府采購預算總額0萬元，其中：政府采購貨物預算0萬元、政府采購服務預算0萬元、政府采購工程預算0萬元。
七、部門“三公”經費增減變化情況及原因說明
鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2023年一般公共預算財政撥款“三公”經費預算合計32.49萬元，較上年33.5萬元減少1.01萬元，下降3%，具體變動情況如下：
（一）因公出國（境）費
鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2023年因公出國（境）費預算為0萬元，較上年無增減變化。共計安排因公出國（境）團組0個，因公出國（境）0人次。
（二）公務接待費
鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2023年公務接待費預算為13.09萬元，較上年減少0.5萬元，下降3.7%，國內公務接待批次為45次，共計接待246人次。
減少原因：貫徹中央八項規(guī)定“六項禁令”，嚴格控制“三公經費”支出，嚴格公務接待審批程序，嚴控接待標準，努力降低行政成本。疫情防控期間，單位盡量壓縮、減少公務接待。
（三）公務用車購置及運行維護費
鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2023年公務用車購置及運行維護費為19.4萬元，較上年減少0.6萬元，下降3%。其中：公務用車購置費0萬元，與上年一致，無增減變化；公務用車運行維護費19.4萬元，較上年減少0.6萬元，下降3%。共計購置公務用車0輛，年末公務用車保有量為7輛。
減少原因：貫徹中央八項規(guī)定“六項禁令”，嚴格控制“三公經費”支出，嚴格公務用車審批程序，強化日常維護管理，努力降低行政成本。
八、重點項目預算績效目標情況
鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2023年無重點項目預算。
九、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
1.基本支出：指為保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
2.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
3.“三公”經費：納入財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
4.機關運行經費：指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材、一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、公務用車運行維護費以及其他費用。
5.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。
（二）機關運行經費安排變化情況及原因說明
鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2023年機關運行經費安排19.88萬元，與上年對比減少1.35萬元，主要原因分析：2023年人員經費下調。
（三）國有資產占有使用情況
截至2022年12月31日，鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局資產總額800.09萬元，其中，流動資產272.55萬元，固定資產491.89萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程34.17萬元，無形資產1.48萬元，其他資產0萬元。與上年相比，本年資產總額增加61.72萬元，其中流動資產增加：45.2萬元，在建工程增加27.04萬元，固定資產減少10.29萬元，無形資產減少0.23萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報廢報損資產0項，賬面原值0萬元，實現資產處置收入0元；資產使用收入0萬元，其中出租資產0平方米，資產出租收入0萬元。鑒于截至2022年12月31日的國有資產占有使用精準數據，需在完成2022年決算編制后才能匯總，此處公開為2022年12月（2023年1月上報）資產月報數據。
監(jiān)督索引號53092400141400111
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