監(jiān)督索引號53092400141400000
目錄
第一部分 鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2019年部門預算編制說明
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責
（二）機構(gòu)設置情況
（三）重點工作概述
二、預算單位基本情況
三、預算單位收入情況
四、預算單位支出情況
五、市對下專項轉(zhuǎn)移支付情況
六、政府采購預算情況
七、預算收支增減變化情況說明
八、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
（二）機關(guān)運行經(jīng)費安排
（三）國有資產(chǎn)占用情況
（四）重點項目預算的績效目標等預算績效情況說明
第二部分 鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2019年部門預算表
一、部門財務收支總體情況表
二、部門收入總體情況表
三、部門支出總體情況表
四、部門財政撥款收支總體情況表
五、部門一般公共預算本級財力安排支出情況表
六、部門基本支出情況表
七、部門政府性基金預算支出情況表
八、財政撥款支出明細表（按經(jīng)濟科目分類）
九、部門一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表
十、縣本級項目支出績效目標表（本次下達）
十一、縣本級項目支出績效目標表（另文下達）
十二、市對下轉(zhuǎn)移支付績效目標表
十三、部門政府采購情況表
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責
1.貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、政策。擬定相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施，經(jīng)批準后組織實施。制定并組織實施鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設規(guī)劃及市場發(fā)展規(guī)劃，開展對外交流與合作工作。
2.負責市場監(jiān)督管理局的各類行政審批、行政許可和日常監(jiān)督管理服務等事項的審批、備案等工作，并做好監(jiān)督管理工作，承擔上級部門下放和委托的有關(guān)審批工作。
3.負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
4.承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。依法查處取締無證照經(jīng)營行為，依法監(jiān)督管理拍賣行為；負責動產(chǎn)抵押物登記和股權(quán)出質(zhì)登記；監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動；承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等違法行為；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷行為。實施合同行政監(jiān)督管理，依法查處合同欺詐等違法行為。
5.依法承擔消費者權(quán)益保護責任，查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。負責消費者咨詢、投訴、舉報、受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作。
6.負責食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作；建立預防為主、風險管理、風險控制、社會共治，科學、嚴格的監(jiān)督管理制度；制定全縣食品安全年度工作計劃；依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。承擔食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理及食品和食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗檢測工作。
7.監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械標準、組織實施處方藥、非處方藥分類管理制度；監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應監(jiān)測；指導藥物濫用監(jiān)測、藥物依賴防治康復工作；配合實施國家基本藥物制度；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品及特種藥械；負責監(jiān)督中藥、中藥飲片及民族藥管理規(guī)定實施，組織實施中藥保護制度。
8.對保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營實施監(jiān)督管理，組織實施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)測與評價。
9.組織實施商標發(fā)展戰(zhàn)略和加強商標監(jiān)督管理工作。依法保護商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)行為，監(jiān)督管理商標的使用和印制；負責中國馳名商標、省著名商標、臨滄市知名商標的組織申報工作；依法保護特殊標志、官方標志，負責地理標志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作。依法負責各類廣告活動的監(jiān)督管理工作，指導廣告業(yè)健康發(fā)展。
10.負責全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，組織實施提高質(zhì)量水平發(fā)展戰(zhàn)略、名牌發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策，推進產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設；建立企業(yè)質(zhì)量檔案；負責質(zhì)量綜合管理；組織實施質(zhì)量興縣工作，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作。
11.負責統(tǒng)一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度；依法管理計量器具，負責規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
12.負責統(tǒng)一管理標準化工作，推行采用國際標準和國外先進標準，對標準的實施進行監(jiān)督檢查，承擔組織機構(gòu)代碼證管理工作，指導企業(yè)標準化工作。負責統(tǒng)一管理和監(jiān)督認證認可工作，對依法授權(quán)的檢驗、檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理；組織實施強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)督。
13.承擔綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況，依法對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。
14.承擔縣政府食品安全委員會的日常工作。組織貫徹落實上級關(guān)于食品安全政策法規(guī)、文件精神，提出縣級食品安全規(guī)劃、計劃，并組織實施。建立健全食品安全技術(shù)支撐和基礎設施保障體系，提高監(jiān)督管理科學化水平。承辦縣食品委員會交辦的綜合協(xié)調(diào)任務，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、完善綜合監(jiān)督制度；督促檢查食品安全法律法規(guī)和縣食品安全委員會決策部署的貫徹執(zhí)行情況；督促檢查縣級各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行食品安全監(jiān)管職責，并負責考核評價；指導完善食品安全隱患排查治理機制，組織開展食品安全重大整頓治理、專項行動和聯(lián)合檢查行動；推動食品應急體系和能力建設，組織擬定食品安全事故應急預案，監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責任調(diào)查處理工作，依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。
15.管理和指導下設機構(gòu)、派出機構(gòu)、所屬事業(yè)單位與業(yè)務相關(guān)的社會團體的工作。承辦縣委、縣政府、縣人民政府食品安全委員會及上級主管部門安排的工作任務和交辦的其他事項。
（二）機構(gòu)設置情況
2016年4月原縣工商行政管理局、原縣食品藥品監(jiān)督管理局、原縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔的職責整合劃入縣市場監(jiān)督管理局。
鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局設11個內(nèi)設機構(gòu)（股級），即：辦公室、食品安全綜合協(xié)調(diào)股、法規(guī)股、食品安全監(jiān)督管理股、藥品、醫(yī)療器械及化妝品安全監(jiān)督管理股、注冊登記監(jiān)督管理股、市場規(guī)范監(jiān)督管理股、質(zhì)量監(jiān)督管理股、標準化計量認證認可監(jiān)督管理股、特種設備安全監(jiān)察股、消費者權(quán)益保護股(鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理投訴申訴舉報中心)。
鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局下設市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法大隊，機構(gòu)規(guī)格為副科級。
整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理的職責、原工商行政管理所（分局），按行政區(qū)域設置7個市場監(jiān)督管理所，即：鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局南傘市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局鳳尾市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局勐捧市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局忙丙市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局木場市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局勐堆市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局軍賽市場監(jiān)督管理所，機構(gòu)規(guī)格均為副科級。
（三）重點工作概述
1.繼續(xù)深入推進工商登記制度改革。營造寬松平等的市場準入環(huán)境，加強企業(yè)監(jiān)管工作，發(fā)揮職能作用，全力服務經(jīng)濟發(fā)展。
2.加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。開展專項整治行動，加強市場誠信體系建設，繼續(xù)加強旅游市場監(jiān)管，網(wǎng)絡市場監(jiān)管取得新突破，認真落實寄遞物流安全管理工作，扎實推進集貿(mào)市場公平秤設置、計量器具整治工作，確保全縣特種設備安全平穩(wěn)運行，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開展提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動，強化法治建設。
3.食品藥品安全監(jiān)管工作。全力抓好食品監(jiān)管不缺位，切實開展監(jiān)督抽檢工作，開展食品小作坊小攤販監(jiān)管工作，切實開展“明廚亮灶”，加強和完善餐飲服務量化分級管理工作，建設農(nóng)貿(mào)市場、超市食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室，白酒小作坊及散裝白酒專項整治工作開展情況，深入開展食品安全專項整治工作，藥械安全監(jiān)管工作，化妝品安全監(jiān)管工作，做好縣食安辦日常工作，強化食品安全風險防控，嚴防嚴控食用野生菌中毒。
4.積極實施商標廣告戰(zhàn)略。
5.加大消費維權(quán)力度。12315行政執(zhí)法體系建設穩(wěn)步推進，行業(yè)自律誠信體系建設深入推進。
6.貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實加強自身建設。一是強化紀律作風建設，二是加強黨風廉政建設，三是提升干部隊伍素質(zhì)，四是抓好精神文明建設工作，五是落實綜治維穩(wěn)（平安建設）工作，六是積極推進數(shù)字化檔案建設工作，七是做好精準扶貧工作。
二、預算單位基本情況
我部門編制2018年部門預算單位共1個。其中：財政全供給單位1個；部分供給單位0個；特殊供給單位0個；自收自支單位0個。財政全供給單位中行政單位1個；參公管理事業(yè)單位0個；非參公管理事業(yè)單位0個。截至2018年11月統(tǒng)計，部門基本情況如下：
在職人員編制61人，其中：行政編制58人，事業(yè)編制3人。在職實有50人，其中： 財政全供養(yǎng)50人，財政部分供養(yǎng)0人，非財政供養(yǎng)0人。
離退休人員 23人，其中： 離休0人，退休 23人。
車輛編制6輛，實有車輛5輛。
三、預算單位收入情況
（一）部門財務收入情況
2019年部門財務總收入861.67萬元，其中：一般公共預算財政撥款861.67萬元，政府性基金預算財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預算財政撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。
（二）財政撥款收入情況
2019年部門財政撥款收入 861..67萬元，其中:本年收入861.67萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。本年收入中，一般公共預算財政撥款861.67萬元（本級財力861.67萬元，專項收入0萬元，執(zhí)法辦案補助0萬元，收費成本補償0萬元，財政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用成本補償0萬元），政府性基金預算財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預算財政撥款0萬元。
四、預算單位支出情況
2019年部門預算總支出 861.67萬元。財政撥款安排支出 861.67萬元，其中，基本支出859.67萬元，項目支出2萬元。2019年項目支出2萬元，較上年0萬元增加2萬元，增100%，主要原因是2019年非稅收入成本支出計入項目支出范圍內(nèi)。
（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況
功能科目分組，主要用于2013801行政運行731.84萬元，2013804市場監(jiān)督管理專項2萬元，2080505機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出79.22萬元，2089901其他社會保障和就業(yè)支出5.56萬元，2101101行政單位醫(yī)療38.35萬元，2101102事業(yè)單位醫(yī)療3.34萬元，2101199其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出1.37萬元。主要用于保工資和保運轉(zhuǎn)。
（二）財政撥款安排支出按經(jīng)濟科目分類情況
經(jīng)濟科目分組（其中：基本支出859.67萬元，項目支出2萬元）。基本支出中工資福利支出777.74萬元，主要用于兌付職工工資；商品和服務支出70.83，主要用于辦公費、印刷費、水費、郵電費、電費、取暖費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、福利費、公務用車運行維護費以及其他交通費用；對個人和家庭補助11.1萬元，用于生活補助、其他對個人和家庭的補助。項目支出2萬元，主要用于宣傳材料印刷費。
五、市對下轉(zhuǎn)項轉(zhuǎn)移支付情況
（一）列入市對下專項轉(zhuǎn)移支付項目清單項目情況
無。
（二）與中央配套事項
無。
（三）按既定政策標準測算補助事項
無此補助事項。
六、政府采購預算情況
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，編制了政府采購預算，共涉及采購項目3個，采購預算資金7.4萬元。
七、預算收支增減變化情況說明
（本條主要填寫基本支出預算和項目支出預算變動的主要原因，對本年與上年同口徑數(shù)據(jù)比對情況分析。）
（一）部門“三公”經(jīng)費增減變化情況及原因說明
2018年公務接待費預算16.5萬元，2019年公務接待費預算16.3萬元，相比去年減少0.2萬元，減少1.21%；2018年公務用車購置及運行費預算23.5萬元，2019年公務用車購置及運行費預算23.3萬元，相比去年減少0.2萬元，減少0.85%。減少的原因是貫徹中央八項規(guī)定“六項禁令”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，努力降低行政成本。貫徹中央八項規(guī)定“六項禁令”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，努力降低行政成本。
（二）2018年預算工資福利支出733.56萬元，2019年預算777.74萬元，比起去年增加44.18萬元，主要是因為工資有所增加。
（三）2018年預算商品和服務支出33.42萬元，2019年預算72.83萬元，比起去年增加37.41萬元%，主要是因為公務交通補貼放在了其他交通費用里，加大了商品和服務支出。
（四）2018年預算對個人和家庭補助支出22.6萬元，2019年預算11.1萬元，比起去年減少11.5萬元，主要是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員工資12.6萬元項放到了工資福利支出的其他工資福利支出。
（五）項目支出比上年有所增加，主要原因是2019年非稅收入成本支出計入項目支出范圍內(nèi)。
八、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
1.基本支出：指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
2.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
3.“三公”經(jīng)費：納入財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
4.機關(guān)運行經(jīng)費：指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
（二）機關(guān)運行經(jīng)費安排
2019年用于保障鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出72.83萬元，較上年33.43萬元增加39.4萬元，增加的原因是2019年行政人員的公務交通補貼放到了其他交通費用里，增大了機關(guān)運行經(jīng)費。
機關(guān)運行經(jīng)費主要用于辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
鑒于截至2019年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2019年決算編制后才能統(tǒng)計匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開2019年度部門決算時一并公開部門截至2019年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。
（四）重點項目預算的績效目標等預算績效情況說明
2019年部門共申報項目個，全部編制了項目績效目標，項目績效目標編制率100%，納入一般公共預算項目1個，財政預算安排資金2萬元。其中，重點項目0個，預算安排項目資金0萬元，編制績效指標0個。
附件：鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局公開表20190226050012790.xls
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