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　　監(jiān)督索引號(hào)53092400141401000

　　目 錄

　　第一部分 基本概況

　　一、主要職能

　　二、部門基本情況

　　第二部分 2017年度部門決算表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

　　九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

　　第三部分 2017年度部門決算情況說明

　　一、收入決算情況說明

　　二、支出決算情況說明

　　三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

　　四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

　　五、政府性基金財(cái)政撥款收支決算情況說明

　　六、財(cái)政專戶管理資金財(cái)政撥款收支決算情況說明

　　七、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

　　第四部分 名詞解釋

　　第一部分 基本概況

　　一、主要職能

　　（一）主要職能

　　1.貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、政策。擬定相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。制定并組織實(shí)施鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃及市場發(fā)展規(guī)劃，開展對外交流與合作工作。

　　2.負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理局的各類行政審批、行政許可和日常監(jiān)督管理服務(wù)等事項(xiàng)的審批、備案等工作，并做好監(jiān)督管理工作，承擔(dān)上級(jí)部門下放和委托的有關(guān)審批工作。

　　3.負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

　　4.承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。依法查處取締無證照經(jīng)營行為，依法監(jiān)督管理拍賣行為；負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記和股權(quán)出質(zhì)登記；監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等違法行為；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷行為。實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，依法查處合同欺詐等違法行為。

　　5.依法承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任，查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。負(fù)責(zé)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)、受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作。

　　6.負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作；建立預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、社會(huì)共治，科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度；制定全縣食品安全年度工作計(jì)劃；依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。承擔(dān)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理及食品和食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測工作。

　　7.監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施處方藥、非處方藥分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測；指導(dǎo)藥物濫用監(jiān)測、藥物依賴防治康復(fù)工作；配合實(shí)施國家基本藥物制度；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品及特種藥械；負(fù)責(zé)監(jiān)督中藥、中藥飲片及民族藥管理規(guī)定實(shí)施，組織實(shí)施中藥保護(hù)制度。

　　8.對保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施監(jiān)督管理，組織實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)測與評價(jià)。

　　9.組織實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略和加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)督管理工作。依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制；負(fù)責(zé)中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、臨滄市知名商標(biāo)的組織申報(bào)工作；依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作。依法負(fù)責(zé)各類廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展。

　　10.負(fù)責(zé)全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，組織實(shí)施提高質(zhì)量水平發(fā)展戰(zhàn)略、名牌發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)；建立企業(yè)質(zhì)量檔案；負(fù)責(zé)質(zhì)量綜合管理；組織實(shí)施質(zhì)量興縣工作，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作。

　　11.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作，推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度；依法管理計(jì)量器具，負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

　　12.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，承擔(dān)組織機(jī)構(gòu)代碼證管理工作，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和監(jiān)督認(rèn)證認(rèn)可工作，對依法授權(quán)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；組織實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督。

　　13.承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，依法對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　14.承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)的日常工作。組織貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于食品安全政策法規(guī)、文件精神，提出縣級(jí)食品安全規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施。建立健全食品安全技術(shù)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，提高監(jiān)督管理科學(xué)化水平。承辦縣食品委員會(huì)交辦的綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善綜合監(jiān)督制度；督促檢查食品安全法律法規(guī)和縣食品安全委員會(huì)決策部署的貫徹執(zhí)行情況；督促檢查縣級(jí)各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，并負(fù)責(zé)考核評價(jià)；指導(dǎo)完善食品安全隱患排查治理機(jī)制，組織開展食品安全重大整頓治理、專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合檢查行動(dòng)；推動(dòng)食品應(yīng)急體系和能力建設(shè)，組織擬定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作，依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。

　　15.管理和指導(dǎo)下設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位與業(yè)務(wù)相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體的工作。承辦縣委、縣政府、縣人民政府食品安全委員會(huì)及上級(jí)主管部門安排的工作任務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）2017年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

　　1.繼續(xù)深入推進(jìn)工商登記制度改革

　　營造寬松平等的市場準(zhǔn)入環(huán)境。一是深化“先照后證”改革，切實(shí)履行“雙告知一承諾”職責(zé)。辦理前置審批改為后置審批登記277戶，其中企業(yè)48戶，個(gè)體工商戶229戶。二是全面實(shí)施“五證合一”、“兩證整合”及“多證合一”登記制度改革。換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼企業(yè)營業(yè)執(zhí)照762戶，個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照5002戶，辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照234戶。三是實(shí)施企業(yè)簡易注銷登記改革。截至11月10日，全縣進(jìn)行簡易注銷公告17戶，辦理簡易注銷登記14戶。五是推行企業(yè)登記全程電子化。全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)全程電子化申報(bào)，在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)39戶。

　　加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管工作。一是穩(wěn)步推進(jìn)信息公示和管理工作。全縣內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示704戶，年報(bào)率93.99%（去除通過住所無法聯(lián)系，年報(bào)率96.17%）；個(gè)體工商戶年報(bào)公示9367戶，年報(bào)率95.90%；農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示168戶，年報(bào)率93.33%（去除通過住所無法聯(lián)系，年報(bào)率97.11%）。二是實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。對43戶企業(yè)公示信息、606戶體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)信息進(jìn)行檢查4次，并在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公示抽查結(jié)果，制定印發(fā)63項(xiàng)抽查事項(xiàng)清單。三是有效運(yùn)用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立和完善企業(yè)信用信息歸集共享和聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)與法院、檢察院等相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立健全部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、信息共享機(jī)制，加大對失信被執(zhí)行人的信用約束和懲戒力度。目前，全縣共公示注冊登記、備案信息11365條、動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息4條、股權(quán)出質(zhì)登記信息17條、行政處罰信息89條、抽查結(jié)果信息649條。辦理公司登記注冊全面實(shí)行任職限制，受信用約束4人。

　　發(fā)揮職能作用，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是服務(wù)市場主體。2017年全縣新發(fā)展私營企業(yè)228戶，目前全縣私營企業(yè)有782戶；個(gè)體工商記新登記注冊1547戶，目前全縣個(gè)體工商戶有10946戶；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社17戶，目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社193戶，社員6744人。二是服務(wù)會(huì)員，做好相關(guān)工作。推薦“貸免扶補(bǔ)”幫扶創(chuàng)業(yè)20戶，發(fā)放貸款190萬元，帶動(dòng)就業(yè)60人。推薦 “勞動(dòng)密集型企業(yè)” 1戶、小額擔(dān)保3戶，發(fā)放貸款30萬元；組織40名會(huì)員到縣敬老院開展愛心活動(dòng)2次，捐款、捐物合計(jì)2000多元。三是實(shí)施“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程。對獲得財(cái)政扶持5戶通過會(huì)審，對34戶初步符合扶持條件的微型企業(yè)進(jìn)行核查。

　　2.加強(qiáng)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作

　　開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣肥料、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等農(nóng)資商品違法經(jīng)營行為，組織開展流通環(huán)節(jié)化肥質(zhì)量抽檢。完成化肥抽樣檢測6個(gè)樣、農(nóng)膜抽樣檢測1個(gè)。二是開展鋼材市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。對全縣鋼材市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好“地條鋼”排查打擊工作。檢查鋼材經(jīng)營銷售門市29戶，抽樣送檢鋼材12批次,其中1個(gè)批次不合格，立案查處1件,罰款2.4375萬。三是強(qiáng)化市場消防、安全生產(chǎn)、糧食、文化等市場監(jiān)管工作。開展消防安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，對全縣轄區(qū)內(nèi)的商場、市場開展消防安全檢查，排查消防安全隱患，檢查集貿(mào)市場15個(gè)；指導(dǎo)和督促市場開辦者與場內(nèi)經(jīng)營戶簽訂消防安全責(zé)任書70份。配合發(fā)改局、衛(wèi)計(jì)局開展糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動(dòng)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，對全縣糧食經(jīng)營戶進(jìn)行法律法規(guī)政策宣傳，共檢查糧食經(jīng)營戶90戶、發(fā)放宣傳宣傳材料180份。四是開展成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。全面清理無證無照非法經(jīng)營加油站（點(diǎn)），嚴(yán)厲打擊銷售不合格成品油的經(jīng)營行為。按照國V標(biāo)準(zhǔn)開展成品油質(zhì)量抽檢工作，柴油抽樣4個(gè)，汽油抽樣3個(gè)。目前我縣共有加油站15家，已全部登記注冊。五是對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的電動(dòng)工具進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查8家店、出動(dòng)車輛6駕次、人員18人次、立案7起、罰款2.1萬元。

　　加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。圍繞企業(yè)信用監(jiān)管，以創(chuàng)建平安市場、農(nóng)村文明集市、邊境文明集市為抓手，突出重點(diǎn)，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。創(chuàng)建鎮(zhèn)康縣鳳尾集貿(mào)集場為縣級(jí)邊境文明集市及市級(jí)平安市場、市級(jí)農(nóng)村文明集市，創(chuàng)建鎮(zhèn)康縣勐捧鎮(zhèn)岔溝村邊民互市場為市級(jí)邊境文明集市。

　　繼續(xù)加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行市場主體資格準(zhǔn)入制度，我縣登記注冊的旅行社1家。二是強(qiáng)化市場主體責(zé)任，凈化市場主體環(huán)境。我局對口岸周邊的旅行社、酒店、商店、飯店、土特產(chǎn)品市場等旅游相關(guān)經(jīng)營行為的市場主體進(jìn)行檢查。目前，查處口岸周邊無食品經(jīng)營許可證案3件，罰沒款1.8萬元。三是依法查處旅游市場中的虛假廣告，銷售假冒偽劣商品，利用合同格式或條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，壟斷行為，商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為及其他違法違規(guī)行為等。

　　網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管取得新突破。一是成立鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局廣告市場秩序和網(wǎng)絡(luò)交易安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是開展主體數(shù)據(jù)庫經(jīng)營主體信息及核查工作。按要求定期核查網(wǎng)絡(luò)市場主體，每月至少對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)逐條進(jìn)行1次梳理檢查，核查率100%，將15個(gè)網(wǎng)址不存在和域名解析錯(cuò)誤的網(wǎng)站轉(zhuǎn)入冗余庫。三是開展電子標(biāo)識(shí)懸掛和營業(yè)執(zhí)照登載信息公開工作。發(fā)放電子標(biāo)識(shí)共9個(gè)，其中已關(guān)閉網(wǎng)站4戶，目前網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)已登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體6戶。四是開展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)行政指導(dǎo)及約談工作。召開網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)行政約談會(huì)，約談了轄區(qū)內(nèi)3家具有代表性的電商企業(yè)。五是開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處互聯(lián)網(wǎng)違法廣告。查處網(wǎng)絡(luò)銷售益母草黑糖非法添加藥品的消費(fèi)投訴案件1件，罰款0.5萬元；下達(dá)廣告宣傳用語《責(zé)令改正通知書》1份,責(zé)令限期整改。六是召開鎮(zhèn)康縣網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，宣傳部、發(fā)改局、工信局、公安局、南傘海關(guān)、郵政分公司等7個(gè)部門參加了會(huì)議。

　　認(rèn)真落實(shí)寄遞物流安全管理工作。對全縣寄遞物流企業(yè)進(jìn)行逐戶檢查，并對經(jīng)營資格進(jìn)行復(fù)查。目前，全縣從事貨運(yùn)（物流）行業(yè)市場主體68戶，其中企業(yè)24戶，個(gè)體44戶，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)7戶。

　　扎實(shí)推進(jìn)集貿(mào)市場公平秤設(shè)置、計(jì)量器具整治工作。在集貿(mào)市場主要進(jìn)出口附近選取醒目位置設(shè)置公平秤，全面完成全縣15個(gè)集貿(mào)市場公平秤管理標(biāo)牌和設(shè)置工作。并對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的計(jì)量器具開展免費(fèi)檢測和監(jiān)督執(zhí)法檢查，全縣共檢查各類計(jì)量器具2141臺(tái)（件），查出不合格計(jì)量器具主要有桿秤、臺(tái)秤、案秤三種，當(dāng)場銷毀72臺(tái)（件），電子秤立案調(diào)查1件，合格率97.3%。

　　確保全縣特種設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行。針對特種設(shè)備安全事故高發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，重點(diǎn)檢查了電站、酒店、糖廠、水泥廠、液化氣充裝站、礦山等70余家生產(chǎn)、經(jīng)營場所在用的壓力容器、鍋爐、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備。針對存在問題當(dāng)場責(zé)令改正或下達(dá)指令書限期整改，下達(dá)指令書8份。已立案查處2件，罰沒款共2.6萬元。

　　強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。一是指導(dǎo)鎮(zhèn)康水泥建材有限公司、南華南傘糖業(yè)有限公司、臨滄御貢茶葉有限公司3家企業(yè)完成2017年度云南“質(zhì)量走廊”省級(jí)示范單位申報(bào)，積極引導(dǎo)南華南傘糖業(yè)有限公司、南華勐堆糖業(yè)有限公司2家企業(yè)做好臨滄市人民政府第三屆質(zhì)量管理獎(jiǎng)申報(bào)工作。二是認(rèn)真做好2015年度及2016年度臨滄市名牌產(chǎn)品申報(bào)工作。目前，南傘牌白砂糖、康白牌白砂糖以及玉鮮牌普洱茶已獲得2015年度臨滄市名牌。鎮(zhèn)康縣南汀河實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司和臨滄云澳達(dá)生物科技開發(fā)有限公司已完成2016年度臨滄名牌材料申報(bào)工作。三是認(rèn)真開展重要工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測工作。完成鋼筋抽樣送檢12個(gè)，不合格1個(gè)；電線抽樣2個(gè)，不合格1個(gè)；水泥2個(gè)，地膜1個(gè)；瓷磚抽樣2個(gè)，鋁合金2個(gè)，油漆1個(gè)，潤滑油2個(gè)，校服1個(gè)。四是開展“地條鋼”排查打擊工作，排查鋼材銷售門市29家，召開了轄區(qū)內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書5份。查處紅磚案件2件，罰款1.3萬元。五是加大對銷售不合格電線電纜行為的打擊力度。檢查電線電纜經(jīng)營戶35戶，抽樣2個(gè)，不合格1個(gè)，立案查處1件，罰款0.26萬元，沒收電線2卷。六是開展油漆涂料市場監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽樣1個(gè)，沒收過期油漆涂料117桶，案值7萬余元。

　　開展提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)。結(jié)合部門職責(zé)制定了《鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)工作方案》，并對全縣15個(gè)集貿(mào)市場臟亂差情況進(jìn)行整治。針對集貿(mào)市場占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、違章搭建、消防通道不暢等問題9個(gè)，責(zé)令市場開辦方現(xiàn)場進(jìn)行整改。

　　強(qiáng)化法治建設(shè)。深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高法治水平,以“七五”普法規(guī)劃為主線，定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗制度，健全完善執(zhí)法培訓(xùn)、案件報(bào)告、案件報(bào)批審查和咨詢請示回復(fù)等制度，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)隨機(jī)抽查實(shí)施范圍，對《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，已建成47人的執(zhí)法人員名錄庫和10575條市場主體名錄庫。認(rèn)真抓好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及案件評查工作，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，建立信息共享平臺(tái)并按要求錄入行政處罰案件信息。

　　2017年全縣立案查處各類案件151件，結(jié)案121件，罰款71.72萬元，其中：立案查處食品違法案件45起，收繳罰沒款12.26萬元；保健食品違法案件1件，收繳罰沒款1萬元；藥品違法案件13件，收繳罰沒款16萬元；醫(yī)療器械違法案件8件，結(jié)案7件，已收繳罰沒款10.2萬元，共計(jì)已收繳罰沒款39.46萬元。對藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)出《責(zé)令整改通知》13份，對醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位發(fā)出《責(zé)令整改通知書》12份。

　　3.食品藥品安全監(jiān)管工作

　　全力抓好食品監(jiān)管不缺位。一是組織縣內(nèi)38戶食品生產(chǎn)經(jīng)營戶開展食品安全監(jiān)管網(wǎng)操應(yīng)用推廣培訓(xùn)，完成商戶注冊6戶，目前共有42戶食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完成食品安全監(jiān)管網(wǎng)注冊工作。二是嚴(yán)格行政許可，認(rèn)真開展“兩證合一”及食品生產(chǎn)企業(yè)換證工作。截至2017年11月10日，新?lián)Q證636張，完成6家食品生產(chǎn)企業(yè)換證工作。三是保障重大活動(dòng)期間餐飲食品安全。完成鎮(zhèn)康縣“兩會(huì)”及弘揚(yáng)延安精神重大會(huì)議等11次重大活動(dòng)食品安全保障，積極做好“3.06”白巖安置點(diǎn)食品藥品安全保障工作，保障總?cè)藬?shù)20280人次，快速檢測711批次食品樣品。答復(fù)政協(xié)委員關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)攤點(diǎn)食品安全管理的提案1件。

　　切實(shí)開展監(jiān)督抽檢工作。截止2017年11月10日，完成國抽51批次（其中不合格樣品2批次，合格率為96%）、省抽75批次、食用農(nóng)產(chǎn)品240批次抽樣送檢工作。

　　開展食品小作坊小攤販監(jiān)管工作。結(jié)合我縣實(shí)際，制定《鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于食品小作坊食品攤販加強(qiáng)監(jiān)督管理實(shí)施方案》，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分6個(gè)小組對鎮(zhèn)康縣縣城轄區(qū)進(jìn)行摸底排查，摸底登記小攤販87戶；按照《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》、《云南省食品攤販備案管理辦法》要求，指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊建立“五個(gè)一”管理制度，食品小攤販（小餐飲）實(shí)行“五到位”管理，目前已辦理《云南省食品攤販備案卡》30家，11月10日抽取24家小作坊樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　切實(shí)開展“明廚亮灶”。為確保食品安全，加快推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)工作，實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升，督促經(jīng)營者自律、誠信，規(guī)范餐飲加工經(jīng)營行為，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化餐飲業(yè)食品安全社會(huì)監(jiān)督，制定我縣餐飲服務(wù)“明廚亮灶”建設(shè)工作方案并組織實(shí)施，目前已完成“明廚亮灶”753戶。

　　加強(qiáng)和完善餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理工作。按照“依法行政、全面覆蓋、公開透明、量化評價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、鼓勵(lì)進(jìn)步、自律誠信、社會(huì)監(jiān)督”和“誰許可、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的培訓(xùn)，全面實(shí)施量化分級(jí)管理工作。截至目前，已評定餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理741戶，其中評出A級(jí)單位 415戶，B級(jí)單位202戶，C級(jí)單位 124戶，現(xiàn)有15戶單位因不符合評定條件處于待評定。

　　建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、超市食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室。為進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾消費(fèi)安全，結(jié)合鎮(zhèn)康縣實(shí)際，制定了《鎮(zhèn)康縣農(nóng)貿(mào)市場、大型超市食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室建設(shè)試點(diǎn)方案》，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，鎮(zhèn)康縣南傘老城旺旺超市、鎮(zhèn)康縣好來滿面綜合服務(wù)中心食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室已按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，已完成檢測人員培訓(xùn)并投入使用。

　　白酒小作坊及散裝白酒專項(xiàng)整治工作開展情況。全面開展白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營戶拉網(wǎng)式登記排查，我縣轄區(qū)內(nèi)共有獲證白酒生產(chǎn)企業(yè)1家，白酒小作坊197 家(其中長期性生產(chǎn)53家，季節(jié)性生產(chǎn)144家);銷售散裝白酒經(jīng)營戶123戶。現(xiàn)已完成12批次小作坊白酒和散裝白酒評價(jià)性抽檢工作。

　　深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真開展打擊畜禽水產(chǎn)品非法添加抗生素、“瘦肉精”及獸藥殘留超標(biāo)、學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、2017年春季、秋季學(xué)校食堂安全、嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)檢查、旅游市場食品安全提升、保健食品等專項(xiàng)整治工作，檢查食品經(jīng)營單位700戶，學(xué)校食堂184戶次，保健食品經(jīng)營單位75戶，畜禽水產(chǎn)品銷售者65戶次，小攤販、小餐館46戶，嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營戶19戶，發(fā)現(xiàn)有6種嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)有“100%進(jìn)口奶源”、“進(jìn)口奶源”“全進(jìn)口奶源”等信息，依法對8家商戶113桶乳粉進(jìn)行下架及退貨處理。開展節(jié)假日期間食品安全專項(xiàng)整治工作，檢查集貿(mào)市場21個(gè)次，食品銷售經(jīng)營戶398戶，餐飲服務(wù)經(jīng)營者270戶，學(xué)校食堂21家，抽檢粽子2批次、月餅5批次，其中月餅不合格1批次。

　　藥械安全監(jiān)管工作。一是深入開展藥械安全專項(xiàng)整治工作。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)165家次，藥品經(jīng)營企業(yè)348家次。二是認(rèn)真做好藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作。完成藥品監(jiān)督抽樣16批次；完成醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣2個(gè)批次。三是切實(shí)加強(qiáng)特殊藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、蛋白同化制劑、肽類激素的日常監(jiān)管，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用特殊藥品情況進(jìn)行2次監(jiān)督檢查，對美沙酮藥物維持治療中心檢查4次。四是認(rèn)真做好藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測與上報(bào)工作。對涉藥涉械單位進(jìn)行督查并對監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)。對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“四項(xiàng)監(jiān)測”督導(dǎo)4次，上報(bào)藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告表103份，可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)告12份，藥物濫用監(jiān)測報(bào)表98份，化妝品不良反應(yīng)上報(bào)10例。五是做好藥品市場監(jiān)管工作。繼續(xù)深入推進(jìn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新格局，保證基層和農(nóng)村用藥安全。定期檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)藥品質(zhì)量及藥品儲(chǔ)存條件，加大對藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測力度。截至目前，監(jiān)測鎮(zhèn)康縣電視臺(tái)廣告12次，未發(fā)現(xiàn)藥品醫(yī)療器械違法廣告和非藥品冒充藥品的廣告。認(rèn)真開展《藥品經(jīng)營許可證》換發(fā)證工作。積極開展藥品經(jīng)營企業(yè)的新版GSP認(rèn)證及GSP飛行檢查工作。六是開展好宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦了“四項(xiàng)監(jiān)測”人員培訓(xùn)、化妝品、藥品、醫(yī)療器械從業(yè)人員共240人參加了培訓(xùn)。開展了 “5.25全國護(hù)膚日”、“安全用藥，共享健康”等宣傳活動(dòng)，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)4個(gè)，接待來訪咨詢的群眾358人次，發(fā)放宣傳彩頁2000份。在縣城廣場大屏幕電視連續(xù)滾動(dòng)播放安全用藥小知識(shí)，組織干部職工和藥品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員參加第六屆“藥品安全網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽”以及安全用藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)。

　　化妝品安全監(jiān)管工作。一是以經(jīng)營主體合法、產(chǎn)品質(zhì)量合格、廣告宣傳合規(guī)、制度建立健全為主要內(nèi)容開展化妝品專項(xiàng)整治工作，簽訂《化妝品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》49份，進(jìn)一步規(guī)范化妝品經(jīng)營秩序；二是以“安全護(hù)膚、美麗人生、科學(xué)防曬”為主題開展“5.25全國護(hù)膚日”宣傳活動(dòng)，普及化妝品安全和不良反應(yīng)監(jiān)測知識(shí)，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)護(hù)膚和理性消費(fèi)意識(shí)，營造化妝品監(jiān)管良好氛圍；三是對60批次不合格祛斑化妝品開展監(jiān)督檢查，檢查經(jīng)營企業(yè)76戶次，未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不合格化妝品情況；四是以“五個(gè)一”要求（建立健全一套產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)營管理制度、確定一名質(zhì)量管理人員、做好一本購銷臺(tái)帳、收集一冊供貨商和產(chǎn)品相關(guān)材料、每天進(jìn)行一次經(jīng)營場所衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量自查）開展化妝品經(jīng)營企業(yè)示范店創(chuàng)建活動(dòng)，3家示范店已通過現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。

　　做好縣食安辦日常工作。一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)食品安全委員會(huì)；二是對2017年食品藥品安全工作進(jìn)行詳細(xì)部署，制定了《2017年鎮(zhèn)康縣食品藥品安全工作要點(diǎn)》，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與食安委23家成員單位和7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和行政村、社區(qū)層層簽訂責(zé)任書、層層傳導(dǎo)壓力，確保食品藥品安全工作落到實(shí)處。三是研究制定《鎮(zhèn)康縣食品安全工作評議考核辦法》和《鎮(zhèn)康縣食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，將食品藥品安全工作納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價(jià)內(nèi)容，切實(shí)執(zhí)行督查督辦機(jī)制。四是繼續(xù)跟進(jìn)縣級(jí)食品快速檢驗(yàn)車配備項(xiàng)目和基層監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法、快速檢測設(shè)施設(shè)備購置項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)防嚴(yán)控食用野生菌中毒。制定《鎮(zhèn)康縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，做好緬北3.06戰(zhàn)事期間食品藥品應(yīng)急處突工作；以“食品安全宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“3·15”等宣傳活動(dòng)為載體，在全縣開展預(yù)防食用野生菌中毒宣傳，發(fā)放各類宣傳材料18300多份，接受現(xiàn)場咨詢1420余人，開展食品安全應(yīng)急演練1次，舉辦培訓(xùn)班2期，接受培訓(xùn)113人次，拍攝野生菌宣傳微電影1部，在鎮(zhèn)康電視臺(tái)、政府網(wǎng)站發(fā)布《預(yù)警公告》3期，與轄區(qū)居民簽訂《謹(jǐn)慎食用野生菌承諾書》3萬余份，監(jiān)管農(nóng)村自辦宴席321場次。

　　4.積極實(shí)施商標(biāo)廣告戰(zhàn)略

　　把商標(biāo)注冊便利化工作作為“放管服”改革的重要內(nèi)容之一，在注冊登記窗口共設(shè)立咨詢服務(wù)窗口5個(gè)，共受理商標(biāo)服務(wù)咨詢72戶次，幫助和指導(dǎo)商標(biāo)申報(bào)14件。全縣有效注冊商標(biāo)58件，著名商標(biāo)3件，知名商標(biāo)10件，“鎮(zhèn)康馬鞍山茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)已注冊成功。答復(fù)人大代表關(guān)于馬鞍山茶品牌保護(hù)建議1件，政協(xié)委員關(guān)于馬鞍山古樹茶的保護(hù)提案1件。

　　5.加大消費(fèi)維權(quán)力度

　　12315行政執(zhí)法體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是整合原12315、12365、12331平臺(tái)系統(tǒng)，受理消費(fèi)者投訴30件（其中訴轉(zhuǎn)案3件），解決30件，解決率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3.82萬元，接待來訪、咨詢42人次。二是共發(fā)布12315分析報(bào)告12期、消費(fèi)警示76期。三是開展“3·15”宣傳咨詢系列服務(wù)活動(dòng)。在鎮(zhèn)康電視臺(tái)播放宣傳片《12315在您身邊》，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料共11760余份，現(xiàn)場接受咨詢156余人次。四是開展行政約談活動(dòng)。邀請電商、超市、飯店等18家企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)行集體行政約談；對《消保法》、《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。五是開展12315“五進(jìn)”活動(dòng)。走進(jìn)南傘德勝社區(qū)以座談的形式向社區(qū)居民講解食品、藥品、消費(fèi)維權(quán)等知識(shí)。聯(lián)合縣教育局在南傘民族完小開展“小手拉大手”校園消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)，通過有獎(jiǎng)知識(shí)搶答等方式開展消費(fèi)維權(quán)法制宣傳，共發(fā)放各類宣傳材料630份，獎(jiǎng)品30份。六是開展市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展“短斤少兩”欺詐消費(fèi)者違法行為、農(nóng)資、鋼材、食藥品、特種設(shè)備等執(zhí)法檢查，檢查市場7個(gè)次，檢查經(jīng)營戶275戶，立案查處各類案件28件，案值18.02萬元。開展“中華牌”新型高級(jí)稀釋劑專項(xiàng)檢查，查獲“中華牌”新型高級(jí)稀釋劑6瓶。

　　行業(yè)自律誠信體系建設(shè)深入推進(jìn)。一是組織開展清理核對工作，對已創(chuàng)建的81戶“一會(huì)兩站”和53戶“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”進(jìn)行清理核對。二是組織開展“消費(fèi)滿意示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建縣級(jí)示范店6戶。兩站共受理消費(fèi)者投訴37件，解決37件，解決率達(dá)100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失0.83萬元。

　　6.貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

　　強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，抓好精神文明建設(shè)工作，落實(shí)綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）工作，積極推進(jìn)數(shù)字化檔案建設(shè)工作，做好精準(zhǔn)扶貧工作。

　　7.全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展30項(xiàng)指標(biāo)完成情況

　　一是餐飲業(yè)營業(yè)額情況。切實(shí)發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，及時(shí)與統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，按期穩(wěn)步推進(jìn)工作，促進(jìn)餐飲業(yè)的良好發(fā)展。鎮(zhèn)康縣2017年1至10月餐飲業(yè)營業(yè)額14115.3萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的78.42%，同比增長17.3%。二是爭取上級(jí)補(bǔ)助資金143.24萬元。三是2017年招商引資目標(biāo)任務(wù)6000萬，1至10月已完成4500萬。新引進(jìn)企業(yè)1個(gè)，完成任務(wù)的75%。

　　二、部門基本情況

　　（一）部門決算單位構(gòu)成

　　納入鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2017年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。行政單位為鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局，有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（股級(jí)）11個(gè)，分別是：辦公室、食品安全綜合協(xié)調(diào)股、法規(guī)股、食品安全監(jiān)督管理股、藥品、醫(yī)療器械及化妝品安全監(jiān)督管理股、注冊登記監(jiān)督管理股、市場規(guī)范監(jiān)督管理股、質(zhì)量監(jiān)督管理股、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股(鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理投訴申訴舉報(bào)中心)。

　　鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局下設(shè)市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法大隊(duì)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí)。

　　（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

　　鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2017年末實(shí)有人員編制69人。其中：行政編制66人（含行政工勤編制4人），事業(yè)編制3人；在職在編實(shí)有行政人員50人（含行政工勤人員4人），事業(yè)人員4人。

　　離退休人員22人。其中：離休0人，退休22人。

　　實(shí)有車輛編制6輛，在編實(shí)有車輛6輛。

　　第二部分 2017年度部門決算表（詳見附件）

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

　　九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

　　第三部分 2017年度部門決算情況說明

　　一、收入決算情況說明

　　鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2017年度收入合計(jì)10106081.19元。其中：財(cái)政撥款收入9784446.19元，占總收入的96.82%；上級(jí)補(bǔ)助收入0元，占總收入的0%；事業(yè)收入0元，占總收入的0%；經(jīng)營收入0元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0元，占總收入的0%；其他收入321635元，占總收入的3.18%。與上年對比增加16.74%，主要原因分析一是完善和規(guī)范津補(bǔ)貼及績效獎(jiǎng)勵(lì)以及人員增加，故人員經(jīng)費(fèi)增加；二是食品快速檢驗(yàn)車項(xiàng)目款到位，項(xiàng)目資金補(bǔ)助大幅增加。

　　二、支出決算情況說明

　　鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2017年度支出合計(jì)9459953.7元。其中：基本支出8672577.05元，占總支出的91.68％；項(xiàng)目支出787376.65元，占總支出的8.32％；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0元，占總支出的0％。與上年對比增加37.28%,主要原因分析一是完善和規(guī)范津補(bǔ)貼及績效獎(jiǎng)勵(lì)以及人員增加，故人員經(jīng)費(fèi)增加；二是食品、藥品、化妝品、保健品和醫(yī)療器械的監(jiān)管難度大且重，相應(yīng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)增加；三是重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)用于提升監(jiān)管能力，相應(yīng)設(shè)備各種支出增加。

　　（一）基本支出情況

　　2017年度用于保障鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出8672577.05元。與上年對比增加26.1%,主要原因分析完善和規(guī)范津補(bǔ)貼及績效獎(jiǎng)勵(lì)以及人員增加，故人員經(jīng)費(fèi)增加。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的81.05％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的18.95％。

　　（二）項(xiàng)目支出情況

　　2017年度用于保障鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局為完成行政工作任務(wù)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出787376.65元。具體項(xiàng)目開支及開展用于保障食品、藥品、化妝品、保健品、醫(yī)療器械和重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)管。與去年相比增加較大，原因是食品、藥品、化妝品、保健品和醫(yī)療器械的監(jiān)管難度大且重，相應(yīng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)增加；重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)用于提升監(jiān)管能力，相應(yīng)設(shè)備各種支出增加。

　　三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

　　（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

　　鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入9784446.19元,占本年收入合計(jì)的96.82%。與上年對比增加21.63%,主要原因分析是食品快速檢驗(yàn)車項(xiàng)目款到位，項(xiàng)目資金補(bǔ)助大幅增加。

　　鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出9289552.04元,占本年支出合計(jì)的98.20%。與上年對比增加35.52%,主要原因食品、藥品、化妝品、保健品和醫(yī)療器械的監(jiān)管難度大且重，相應(yīng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)增加。

　　（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

　　1.一般公共服務(wù)（類）支出6016988.53元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的64.77%。主要用于工資福利、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出，辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)購置等日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出等；

　　2.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）支出736204.4元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的7.93%。主要用于退休人員完善和規(guī)范津補(bǔ)貼及績效獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出；

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）支出2536359.11元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的27.30%。主要用于食品、藥品、化妝品、保健品和醫(yī)療器械的監(jiān)管，重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)管；

　　四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

　　(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

　　鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為410000元，支出決算為133192元，完成預(yù)算的32.49%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為95441元，完成預(yù)算的39.77%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為37751元，完成預(yù)算的22.21%。2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是本年經(jīng)費(fèi)缺口較大，無法保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)正常開支，故2017年全年接待費(fèi)和車輛維修費(fèi)暫無法在年內(nèi)正常支付。

　　2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2016年減少32149元，下降19.66%。其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少3822元，下降3.85%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少26527元，下降41.27%。2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因本年經(jīng)費(fèi)缺口較大，無法保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)正常開支，故2017年全年接待費(fèi)和車輛維修費(fèi)暫無法在年內(nèi)正常支付。

　　(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

　　2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出95441元，占71.66%；公務(wù)接待費(fèi)支出37751元，占28.34%。具體情況如下：

　　1.因公出國（境）費(fèi)支出0元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

　　2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出95441元。其中：

　　公務(wù)用車購置支出0元，購置車輛0輛。

　　公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出95441元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為6輛。主要用于日常監(jiān)管所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

　　3.公務(wù)接待費(fèi)支出37751元。其中：

　　國內(nèi)接待費(fèi)支出37751元（其中：外事接待費(fèi)支出0元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待20批次（其中：外事接待0批次），接待人次200人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上級(jí)部門工作監(jiān)管交流發(fā)生的接待支出。

　　國（境）外接待費(fèi)支出0元。

　　五、政府性基金財(cái)政撥款收支決算情況說明

　　2017年本單位未發(fā)生政府性基金財(cái)政收支，所以附表07表無數(shù)據(jù)。

　　六、財(cái)政專戶管理資金財(cái)政撥款收支決算情況說明

　　2017年本單位未發(fā)生財(cái)政專戶管理資金收支，所以附表08表無數(shù)據(jù)。

　　七、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

　　(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

　　鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出1524190.59元，與上年對比增加68.81,主要原因分析三局合并后工作步入正軌，監(jiān)管范圍大，監(jiān)管任務(wù)重，相應(yīng)支出也大。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)購置等日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出。

　　（二）國有資產(chǎn)占用情況

　　截至2017年12月31日，鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局資產(chǎn)總額14771523.83元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)3090040.63元，固定資產(chǎn)11681483.2元，對外投資及有價(jià)證券0元，在建工程0元，無形資產(chǎn)0元，其他資產(chǎn)0元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加1261326.01元，其中固定資產(chǎn)增加351250元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0元；處置車輛0輛，賬面原值0元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元；出租房屋0平方米，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0元。

　　填報(bào)說明：1.資產(chǎn)總額＝流動(dòng)資產(chǎn)＋固定資產(chǎn)＋對外投資／有價(jià)證券＋在建工程＋無形資產(chǎn)＋其他資產(chǎn)；2.固定資產(chǎn)＝房屋構(gòu)筑物＋車輛＋單價(jià)200萬元以上大型設(shè)備＋其他固定資產(chǎn)

　　(三)政府采購支出情況

　　2017年度，部門政府采購支出總額100770元，其中：政府采購貨物支出100770元；政府采購工程支出0元；政府采購服務(wù)支出0元。授予中小企業(yè)合同金額0元，占政府采購支出總額的0%。

（四）績效自評信息情況

　　2017年鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局績效評價(jià)是根據(jù)基本支出資金使用效率和滿意程度為目的，運(yùn)用預(yù)算績效評價(jià)體系，對本機(jī)關(guān)單位組織的一個(gè)檢驗(yàn)過程。基本支出績效目標(biāo)：做到保證工資正常發(fā)放，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完善其他社會(huì)保障。

　　（五）其他重要事項(xiàng)情況說明

　　在本單位（或部門）2017年的部門決算事項(xiàng)中無需要說明的其他重要事項(xiàng)。

　　（六）相關(guān)口徑說明

　　1．基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

　　2．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。

　　3．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

　　4.“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

　　第四部分 名詞解釋

　　本單位（或部門）2017年部門決算公開說明未使用專用名詞，所以無名詞解釋。

　　監(jiān)督索引號(hào)53092400141401111

附件：2017年鎮(zhèn)康縣市場監(jiān)督管理局決算公開報(bào)表.xls