【00017211100305】
一、基本要素
(一)行政許可事項(xiàng)名稱及編碼
藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可【00017211100Y】
(二)行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼
藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可(縣級)【000172111003】
(三)行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼
《藥品經(jīng)營許可證》(零售)注銷(依申請注銷)(00017211100305)
(四)設(shè)定依據(jù)
1.《中華人民共和國藥品管理法》第五十一條
2.《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》第十二條
(五)實(shí)施依據(jù)
1.《中華人民共和國藥品管理法》第五十一條
2.《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》第十二條
3.《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》第十六條
4.《中華人民共和國藥品管理法》第十七條
5.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》(2004年2月4日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第6號公布,根據(jù)2017年11月17日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)第五條
6.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》(2004年2月4日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第6號公布,根據(jù)2017年11月17日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)第九條
7.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》(2004年2月4日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第6號公布,根據(jù)2017年11月17日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)第十九條
8.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》(2004年2月4日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第6號公布,根據(jù)2017年11月17日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)第十四條
9.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》(2004年2月4日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第6號公布,根據(jù)2017年11月17日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)第十七條
10.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》(2004年2月4日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第6號公布,根據(jù)2017年11月17日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)第二十六條
11.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》(2004年2月4日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第6號公布,根據(jù)2017年11月17日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)第二十條
(六)監(jiān)管依據(jù)
1.《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十三條
2.《中華人民共和國行政許可法》第七十八條
(七)實(shí)施機(jī)關(guān):縣市場監(jiān)管局
(八)審批層級:縣級
(九)行使層級:縣級
(十)是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
(十一)受理層級:縣級
(十二)是否存在初審環(huán)節(jié):否
(十三)初審層級:無
(十四)對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國家級基本目錄名稱:藥品零售企業(yè)許可
二、行政許可事項(xiàng)類型
條件型
三、行政許可條件
(一)準(zhǔn)予行政許可的條件
從事藥品經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員;
2.有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;
3.有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員;
4.有保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度,并符合國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求。
(二)規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
《中華人民共和國藥品管理法》第五十二條 從事藥品經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員;
(二)有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;
(三)有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員;
(四)有保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度,并符合國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求。
四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措
(一)服務(wù)對象類型:企業(yè)法人,非法人企業(yè),其他組織
(二)是否為涉企許可事項(xiàng):是
(三)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)名稱:藥品零售企業(yè)許可
(四)許可證件名稱:藥品經(jīng)營許可證
(五)改革方式:優(yōu)化審批服務(wù)
(六)具體改革舉措
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。2.對只經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制。3.將承諾審批時(shí)限由15個工作日壓減至6個工作日。
(七)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1.落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,制定年度監(jiān)管計(jì)劃,突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。2.通過日常監(jiān)管督促企業(yè)不斷完善、改進(jìn)質(zhì)量管理體系,持續(xù)合法合規(guī)經(jīng)營。3.對違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)厲查處并公開曝光。
五、申請材料
(一)申請材料名稱
1.企業(yè)注銷的申請(非法人需出具法人企業(yè)申請、簽署意見);
2.《藥品經(jīng)營許可證》正、副本原件;
3.法人授權(quán)委托書及被委托人身份證明;
4.申報(bào)材料真實(shí)性聲明。
(二)規(guī)定申請材料的依據(jù)
1.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第五條開辦藥品零售企業(yè),應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻W∪丝跀?shù)量、地域、交通狀況和實(shí)際需要的要求,符合方便群眾購藥的原則,并符合以下設(shè)置規(guī)定:(一)具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度;(二)具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員;經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè),必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)有一年以上(含一年)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)營乙類非處方藥的藥品零售企業(yè),以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)立藥品零售企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法實(shí)施條例》第15條的規(guī)定配備業(yè)務(wù)人員,有條件的應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師。企業(yè)營業(yè)時(shí)間,以上人員應(yīng)當(dāng)在崗。(三)企業(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人無《中華人民共和國藥品管理法》第75條、第82條規(guī)定情形的;(四)具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施以及衛(wèi)生環(huán)境。在超市等其他商業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立零售藥店的,必須具有獨(dú)立的區(qū)域;(五)具有能夠配備滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者所需藥品的能力,并能保證24小時(shí)供應(yīng)。藥品零售企業(yè)應(yīng)備有的國家基本藥物品種數(shù)量由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定。國家對經(jīng)營麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第九條開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:(一)申辦人向擬辦企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門或省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提出籌建申請,并提交以下材料:1.擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明原件、復(fù)印件及個人簡歷及專業(yè)技術(shù)人員資格證書、聘書;2.擬經(jīng)營藥品的范圍;3.擬設(shè)營業(yè)場所、倉儲設(shè)施、設(shè)備情況。……(四)申辦人完成籌建后,向受理申請的食品藥品監(jiān)督管理部門提出驗(yàn)收申請,并提交以下材料:1.藥品經(jīng)營許可證申請表;2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;3.營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;4.依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書;5.擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及主要設(shè)施、設(shè)備目錄。……
3.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第十九條《藥品經(jīng)營許可證》有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營藥品的,持證企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前6個月內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。原發(fā)證機(jī)關(guān)按本辦法規(guī)定的申辦條件進(jìn)行審查,符合條件的,收回原證,換發(fā)新證。不符合條件的,可限期3個月進(jìn)行整改,整改后仍不符合條件的,注銷原《藥品經(jīng)營許可證》。
4.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第十四條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更許可事項(xiàng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或不予變更的決定。申請?jiān)S可事項(xiàng)變更的,由原發(fā)證部門按照本辦法規(guī)定的條件驗(yàn)收合格后,方可辦理變更手續(xù)。藥品經(jīng)營企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項(xiàng)后,應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記的有關(guān)變更手續(xù)。企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營方式、跨原管轄地遷移,按照本辦法的規(guī)定重新辦理《藥品經(jīng)營許可證》。
5.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第十七條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》的登記事項(xiàng)的,應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。
6.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第二十六條有下列情形之一的,《藥品經(jīng)營許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷:(一)《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿未換證的;(二)藥品經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的;(三)《藥品經(jīng)營許可證》被依法撤銷、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無效的;(四)不可抗力導(dǎo)致《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。食品藥品監(jiān)督管理部門注銷《藥品經(jīng)營許可證》的,應(yīng)當(dāng)自注銷之日起5個工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門。
六、中介服務(wù)
(一)有無法定中介服務(wù)事項(xiàng):無
(二)中介服務(wù)事項(xiàng)名稱:無
(三)設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù):無
(四)提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu):無
(五)中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì):無
七、審批程序
(一)辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
1.申請人申請;
2.審批機(jī)構(gòu)受理/不予受理;
3.審批機(jī)構(gòu)驗(yàn)收決定;
4.送達(dá)。
(二)規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第九條開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:……(二)食品藥品監(jiān)督管理部門對申辦人提出的申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:1.申請事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,發(fā)給《不予受理通知書》,并告知申辦人向有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門申請。2.申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場更正。3.申請材料不齊或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補(bǔ)正材料通知書》,一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。4.申請事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍,材料齊全、符合法定形式,或者申辦人按要求提交全部補(bǔ)正材料的,發(fā)給申辦人《受理通知書》。《受理通知書》中注明的日期為受理日期。……(五)受理申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在收到驗(yàn)收申請之日起15個工作日內(nèi),依據(jù)開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由,同時(shí),告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
(三)是否需要現(xiàn)場勘驗(yàn):是
(四)是否需要組織聽證:部分情況下開展
(五)是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
(六)是否需要檢驗(yàn)、檢測、檢疫:否
(七)是否需要鑒定:否
(八)是否需要專家評審:否
(九)是否需要向社會公示:是
(十)是否實(shí)行告知承諾辦理:部分情況下開展
(十一)審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù):否
八、受理和審批時(shí)限
(一)承諾受理時(shí)限:1個工作日
(二)法定審批時(shí)限:20個工作日
(三)規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)
1.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第九條開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:……(五)受理申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在收到驗(yàn)收申請之日起15個工作日內(nèi),依據(jù)開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由,同時(shí),告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
2.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第十七條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更許可事項(xiàng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或不予變更的決定。
3.《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第二十條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》的登記事項(xiàng)的,應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。
4.《中華人民共和國行政許可法》第四十二條除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(四)承諾審批時(shí)限:6個工作日
依法進(jìn)行技術(shù)審查、現(xiàn)場檢查、企業(yè)整改另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限
九、收費(fèi)
(一)辦理行政許可是否收費(fèi):否
(二)收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
無
十、行政許可證件
(一)審批結(jié)果類型:證照
(二)審批結(jié)果名稱:藥品經(jīng)營許可證
(三)審批結(jié)果的有效期限:5年
(四)規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù):
《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第十九條《藥品經(jīng)營許可證》有效期為5年……
(五)是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):是
(六)辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求:
藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記;藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》的登記事項(xiàng)的,應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。
(七)是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):是
(八)辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求:
有效期屆滿前6個月,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。
(九)審批結(jié)果的有效地域范圍:
全國
(十)規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)
《中華人民共和國行政許可法》第四十一條法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可,其適用范圍沒有地域限制的,申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。
十一、行政許可數(shù)量限制
(一)有無行政許可數(shù)量限制:無
(二)公布數(shù)量限制的方式:無
(三)公布數(shù)量限制的周期:無
(四)在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式:無
(五)規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù):無
十二、行政許可后年檢
(一)有無年檢要求:無
(二)設(shè)定年檢要求的依據(jù):無
(三)年檢周期:無
(四)年檢是否要求報(bào)送材料:無
(五)年檢報(bào)送材料名稱:無
(六)年檢是否收費(fèi):無
(七)年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無
(八)通過年檢的證明或者標(biāo)志:無
十三、行政許可后年報(bào)
(一)有無年報(bào)要求:無
(二)年報(bào)報(bào)送材料名稱:無
(三)設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù):無
(四)年報(bào)周期:無
十四、監(jiān)管主體
縣市場監(jiān)管局。
十五、備注