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政府信息公開
(縣市場監(jiān)管局)
索引號
zcx/2024-00184
發(fā)布機構(gòu)
鎮(zhèn)康縣
文  號
發(fā)布日期
2014-10-11
《鎮(zhèn)康縣食品藥品投訴舉報獎勵辦法》聽證會的公告(第1號)
瀏覽次數(shù):70 字體:【
按照省、市政府重大決策聽證制度的要求,根據(jù)鎮(zhèn)康縣人民政府重大決策聽證制度實施辦法,為認真貫徹落實重大決策聽證制度,增加重大決策工作的透明度和公眾參與度,決定舉行《鎮(zhèn)康縣食品藥品投訴舉報獎勵辦法》聽證會。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、聽證事項
聽取社會各界對鎮(zhèn)康縣食品藥品投訴舉報獎勵辦法的意見、建議。
二、聽證代表
本次聽證會聽證代表19名,其中:
(一)重大決策事項涉及的利害關(guān)系人代表12名;
(二)社會普通公眾代表1名;
(三)人大代表和政協(xié)委員各1名;
(四)熟悉聽證事項的行業(yè)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表2名;
(五)法律工作者1名;
(六)聽證機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)參加的代表1名。
三、聽證監(jiān)察人
聽證監(jiān)察人員由縣政府法制辦、縣監(jiān)察局各委派1人參加。
四、聽證旁聽人員
聽證旁聽人員,由聽證組織機關(guān)根據(jù)具體情況定。
五、報名時間、方式和要求
凡在鎮(zhèn)康縣居住或者工作且年滿18周歲的公民,均可向鎮(zhèn)康縣食品藥品監(jiān)督管理局報名,申請作為聽證代表。
自本公告發(fā)布之日起,可以開始報名。采取現(xiàn)場、信函和網(wǎng)上報名叁種方式。
現(xiàn)場報名地點:鎮(zhèn)康縣食品藥品監(jiān)督管理局
聯(lián)系人:崔允洋
聯(lián)系電話:0883-6630506
信函寄至:鎮(zhèn)康縣食品藥品監(jiān)督管理局
網(wǎng)上報名郵箱:[email protected]
報名截止時間:2014年10月14日零時。
附件:鎮(zhèn)康縣食品藥品投訴舉報獎勵辦法
特此公告

鎮(zhèn)康縣食品藥品監(jiān)督管理局
2014年10月11日



附件:
鎮(zhèn)康縣食品藥品投訴舉報獎勵辦法
(聽證稿)

第一章 總則
  第一條 為充分調(diào)動人民群眾參與食品藥品安全監(jiān)督管理的積極性和主動性,鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為,及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為,確保食品藥品安全。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《國務(wù)院醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《國家食品藥品監(jiān)督管理總局財政部食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》、《云南省食品安全舉報獎勵辦法》(試行)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)對公民、法人和其他組織以來信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,舉報食品藥品、醫(yī)療器械違法行為,經(jīng)查證屬實并依法作出處理后,根據(jù)舉報人的申請,予以相應(yīng)物質(zhì)及精神獎勵的行為。
  第三條 公民、法人和其他組織都有權(quán)對本縣行政區(qū)域內(nèi)的食品、藥品違法行為進行舉報。縣食品藥品投訴舉報中心有責(zé)任受理公民、法人和其他組織對食品藥品違法行為的舉報。
  第四條 舉報獎勵按縣級負責(zé)的原則實行。
  第五條 鎮(zhèn)康縣食品藥品投訴舉報中心統(tǒng)一指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)食品藥品舉報和獎勵工作,具體負責(zé)食品藥品舉報線索的核查、舉報案件的交辦、獎勵的審定、獎金的管理與發(fā)放和信息發(fā)布等工作。同時,接收上級投訴舉報中心交辦的舉報案件,并組織縣食品藥品安全監(jiān)管部門進行核查。
第二章 舉報獎勵的范圍
   第六條 舉報下列食品藥品安全違法行為之一,屬于獎勵范圍:
  (一)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸、經(jīng)營過程中,使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的;
  (二)使用非食用物質(zhì)、原料生產(chǎn)加工食品,違法制售、非法使用食品添加物,或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品的;
  (三)收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品,或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的;
  (四)加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的;
  (五)經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的,或偽造、涂改食品生產(chǎn)日期、延長食品保質(zhì)期的;
  (六)仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的;
  (七)違法生產(chǎn)、加工、銷售食品或生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品質(zhì)量安全標(biāo)準食品的;
  (八)未按食品質(zhì)量安全標(biāo)準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的;
  (九)未取得《生豬定點屠宰許可證》和標(biāo)志牌,私屠濫宰的;
  (十)應(yīng)當(dāng)取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》、《食品流通許可證》、《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》等證照,從事生產(chǎn)經(jīng)營食品的;
  (十一)非法走私食品和食品原料的;
  (十二)私自調(diào)離、動用、銷售未經(jīng)檢驗檢疫合格的進口食品的,或者銷售、使用經(jīng)檢驗檢疫不符合食品安全國家標(biāo)準的進口食品的;
  (十三)擅自出口未經(jīng)報檢或經(jīng)監(jiān)督、抽檢未合格食品的;擅自調(diào)換經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督、抽檢并已出具檢驗檢疫證明的出口食品的;
(十四)未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)經(jīng)營藥品、配制制劑的;
(十五)未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》生產(chǎn)經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的;
(十六)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品、醫(yī)療器械的;
(十七)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過期失效藥品、醫(yī)療器械的,重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械的;
(十八)為假劣藥品和醫(yī)療器械提供運輸、保管、倉儲和經(jīng)營場地等便利條件的;
(十九)違反國家對“毒、麻、精、放”等特殊藥品的管理規(guī)定的;
(二十)其它涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品和食品藥品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為和有其它違反藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)行為的。
   第七條 舉報人獲得舉報食品藥品安全舉報獎勵還應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:
  (一)舉報的食品藥品違法行為發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi);
  (二)有明確、具體的舉報對象和主要違法事實或線索;
  (三)舉報的情況經(jīng)查證屬實;
  第八條 不屬于獎勵范圍的人員和情形:
  (一)食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員及其直系親屬或其授意人;
  (二)依照法律、法規(guī)規(guī)定負有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務(wù)的人員;
  (三)采取利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式使有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者與其達成書面或口頭協(xié)議,致使生產(chǎn)經(jīng)營者違法并對其進行舉報的;
  (四)不涉及食品藥品、醫(yī)療器械問題的舉報;
  (五)以匿名方式舉報,不能夠確定舉報人真實身份的;
(六)法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定的其他不適用情形。
第三章 舉報受理和核查
  第九條 食品藥品違法案件舉報途徑包括:
  (一)來訪舉報;
  (二)電話、傳真、電子郵件或信函舉報;
  (三)有關(guān)部門移交的舉報;
  (四)其他途徑
  第十條 舉報人可采用實名、隱名和匿名3種舉報形式,提倡實名舉報。
  (一)實名舉報,是指舉報人以真實姓名或者名稱以及真實有效聯(lián)系方式,檢舉、揭發(fā)食品藥品違法行為或提供違法線索。
  (二)隱名舉報,是指舉報人以隱瞞其姓名或名稱,但提供了其他能夠辨別其身份的信息作為身份代碼(如身份證縮略號、電話號碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等),并與舉報受理部門專人約定舉報密碼、舉報處理結(jié)果和獎勵告知方式,使舉報受理部門事后能夠與之取得聯(lián)系的形式檢舉、揭發(fā)食品藥品違法行為或提供違法線索。
  (三)匿名舉報,是指舉報人以不署名或隱瞞其姓名或名稱,并且也未提供其他能夠辨別其身份的信息和聯(lián)系方式,使舉報受理部門事后無法與之取得聯(lián)系的形式檢舉、揭發(fā)食品藥品違法行為或提供違法線索。
  第十一條 縣食品藥品投訴舉報中心負責(zé)受理投訴舉報工作,配備相應(yīng)的專(兼)職人員,向社會公布食品藥品舉報電話、通信地址、電子信箱、來訪地址、舉報處理程序以及查詢方式等。
第十二條 縣食品藥品投訴舉報中心應(yīng)當(dāng)及時受理公民、法人和其他組織有關(guān)食品藥品違法行為的舉報,并按照有關(guān)程序和規(guī)定進行處理,做好臺賬登記和資料留存。
對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報,應(yīng)在24小時內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門,并告知舉報人。
  第十三條 縣食品藥品投訴舉報中心應(yīng)設(shè)立并向社會公布食品藥品舉報專線電話,受理我縣行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全舉報。
  第十四條 違法案件復(fù)雜、監(jiān)管職能界定不清的,按照首問負責(zé)和指定管理的原則,由首先接到舉報的部門受理,無法承擔(dān)的,報縣人民政府指定有關(guān)食品藥品安全監(jiān)管部門負責(zé)核查或協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與核查。違法案件嚴重或超出本級食品藥品監(jiān)管部門查處能力的,報請市級食品藥品投訴舉報中心指定有關(guān)食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)核查。
第四章 舉報的獎勵
  第十五條 根據(jù)舉報提供的證據(jù)和線索與事實相符合的程度、危害后果、舉報方式及貨值金額,給予舉報人一次性獎勵。舉報獎勵按照以下比例發(fā)給:
  (一)能詳細提供被舉報人的違法事實和關(guān)鍵證據(jù),并協(xié)助案件調(diào)查,經(jīng)查,舉報情況與違法事實相符的,按照該案處罰決定認定貨值金額的5%給予獎勵;
  (二)能提供被舉報人的違法事實和部分證據(jù),并協(xié)助案件調(diào)查,經(jīng)查,舉報情況與違法事實基本相符的,按照該案處罰決定認定貨值金額的3%給予獎勵;
  (三)僅提供案件線索,未配合案件調(diào)查,根據(jù)該線索可以對違法事實進行核實,舉報情況與違法事實大致相符的,按照該案處罰決定認定貨值金額的1%給予獎勵;
  (四)無法計算貨值金額,但證實被舉報人存在違法事實的,可視情節(jié)給予舉報人200—2000元獎勵;
  (五)以上舉報獎勵的單項獎勵金額最低不低于200元。舉報人有特別重大貢獻的,報經(jīng)縣人民政府審批,獎勵額度可以不受上述限制,但每起案件的舉報獎勵金額最高不超過30萬元;
  (六)被舉報人最終判定為食品藥品刑事犯罪的,報經(jīng)縣人民政府審批,舉報獎勵金額不低于1萬元。
  第十六條 對舉報違法使用非食品原料和非食用物質(zhì)制售食品,生產(chǎn)假冒偽劣食品藥品的地下“黑窩點”、“黑作坊”的舉報人,以及食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人,除按照第十五條的規(guī)定予以獎勵外,報經(jīng)縣人民政府審批,給予2000—10000元的特別獎勵。
  第十七條 新聞媒體在公開披露食品藥品安全違法案件前,主動與政府食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)作,提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理,經(jīng)查證屬實的,按照本辦法予以獎勵,獎勵資金應(yīng)用于獎勵實際舉報人。
  第十八條 舉報獎勵資金的發(fā)放由具體查辦案件的食品藥品監(jiān)管部門提出獎勵意見,經(jīng)縣食品藥品投訴舉報中心審定,并按本辦法規(guī)定審批后,由縣財政部門從舉報獎勵專項資金中撥付。
  第十九條 舉報獎勵發(fā)放按照以下程序辦理。
  (一)認定。縣食品藥品投訴舉報中心應(yīng)當(dāng)自下達處罰決定或刑事判決生效之日起10個工作日內(nèi),對舉報人身份、獎勵條件和標(biāo)準予以認定,提出獎勵意見,向主管部門申報。
  (二)審批。舉報獎勵意見應(yīng)在3個工作日內(nèi)進行審定并回復(fù),若需報請縣人民政府審批的,應(yīng)在5日內(nèi)進行審批并回復(fù)。經(jīng)審核批準的,由縣食品藥品投訴舉報中心領(lǐng)取獎金,并負責(zé)發(fā)放給舉報人。
  (三)通知。縣食品藥品投訴舉報中心應(yīng)在領(lǐng)取獎金后3個工作日內(nèi)通知舉報人。無法通知舉報人的,應(yīng)將情況記錄在案,若1個月內(nèi)仍無法通知舉報人的,獎勵取消。
  (四)領(lǐng)取。舉報人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi),按照通知指定的時間、地點和本辦法規(guī)定的方式領(lǐng)取獎金。逾期不領(lǐng)取的,視為自動放棄。縣食品藥品投訴舉報中心應(yīng)指定2名以上工作人員負責(zé)舉報獎金發(fā)放工作,并做好登記。
  第二十條 受獎勵的舉報人按照以下方式確認和領(lǐng)取獎金:
  (一)實名舉報,由舉報人或其授權(quán)的委托人憑有效身份證明直接領(lǐng)取獎金;
  (二)隱名舉報人由本人或其委托人憑密碼和有效身份證明領(lǐng)取獎金;
  (三)匿名舉報人能夠確定舉報人真實身份的,由本人或其委托人憑有效身份證明領(lǐng)取獎金;
  (四)同一線索被2個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人。難以界定舉報先后順序的,由案件的查處部門依據(jù)相關(guān)情況,界定舉報先后順序;
  (五)2個或2個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的,按照一案進行獎勵;
  (六)舉報人因故不能現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的,縣食品藥品投訴舉報中心在核實舉報人或委托人真實身份后,可通過銀行將獎金劃轉(zhuǎn)到舉報人或委托人提供的有效銀行賬戶。同一案件的舉報獎勵不得重復(fù)發(fā)放。
第五章 舉報的保障和監(jiān)督
  第二十一條 縣人民政府設(shè)立食品藥品舉報專項資金,用于對食品藥品監(jiān)管部門查處的食品藥品舉報案件的舉報人實施獎勵。食品藥品舉報獎勵專項資金列入縣級財政預(yù)算,每年予以安排5萬元作為保障,由縣食品藥品投訴舉報中心制定使用管理辦法,接受審計、財政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條 舉報受理單位應(yīng)當(dāng)建立舉報保密安全保障制度,按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄。未經(jīng)舉報人同意,不得將其姓名、身份、居住地等信息及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他人員。
第二十三條 舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進行不正當(dāng)競爭的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十四條 食品藥品安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門對主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人追究其瀆職、失職、不作為等行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)偽造舉報材料,冒領(lǐng)舉報獎金的;
  (二)對舉報事項未核實查辦的;
  (三)有泄密行為,透露有關(guān)信息,幫助被舉報人逃避查處的;
  (四)未經(jīng)舉報人同意,透露舉報人有關(guān)信息的。
第六章 附 則
  第二十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照本辦法制定相應(yīng)的實施細則。
  第二十六條 本辦法由縣食品藥品投訴舉報中心負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

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