根據(jù)《鎮(zhèn)康縣審計局關于鎮(zhèn)康縣2018年度縣本級財政預算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計報告》（鎮(zhèn)政審報字〔2019〕9號）要求，我局高度重視本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支執(zhí)行審計工作，及時召開會議進行安排部署，對審計報告中所列存在問題進行了對照檢查，認真分析整改。現(xiàn)就《報告》所列審計發(fā)現(xiàn)主要問題的整改情況如下：
一、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理（處罰）意見
（一）財政預算執(zhí)行中的問題
1.鎮(zhèn)康縣財政局以撥作支資金27938.01萬元
該問題已整改完成，目前我縣已制定并印發(fā)了《鎮(zhèn)康縣財政扶貧資金鄉(xiāng)級報賬制實施辦法（試行）》（鎮(zhèn)政財聯(lián)字〔2019〕32號），并嚴格落實國庫集中支付改革和財政專戶管理的有關規(guī)定，2019年開始扶貧資金已直接撥入各一級預算單位，不再撥入財政扶貧資金專戶。
2.2018年預算預備費計提不足1268萬元
該問題已整改完成，2018年由于縣級可用財力缺口較大，剛性支出大幅增長、縣內(nèi)財源枯竭、上級一般性補助增量微小導致財政收支矛盾較為突出，為盡可能將三保支出納入年初預算，最大限度減少民生等剛性支出缺口，因此導致我縣2018年預備費未足額安排。下步工作中，我縣將嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》，足額提取安排預備費，2019年度縣級預算編制已按規(guī)定提足預備費。
3.2018年新增財政資金借款（含預撥款）17582.01萬元
該問題部分整改，截至2019年8月9日止已收回借款733.62萬元。財政部門將按審計組提出的意見建議，加強財政資金管理，規(guī)范調度、合理安排財政資金，加強財政借出款項清理和規(guī)范管理工作，與各借款單位簽訂還款協(xié)議，約定了具體的還款時間。
4.擠占拉用資金42700.25萬元
該問題部分整改，由于我縣經(jīng)濟總量小，受全球經(jīng)濟下行影響，納稅企業(yè)經(jīng)營困難，市場疲軟，財政收入增長乏力，縣級財力不足，特別是2017年以來，隨著對機關事業(yè)單位規(guī)范、完善津補貼和績效獎勵工資調整政策的實施，以及對鄉(xiāng)村教師、村干部工資調整等需縣級財力保障的剛性支出大幅增長，我縣收支矛盾異常精銳，為全力保障全縣各部門工資得以正常發(fā)放、部門正常運轉，我縣只能先擠占上級下達的專項資金中因項目未啟動或進度達不到撥付要求的項目資金，用于支付預算內(nèi)無力保障的還本付息、部門專項經(jīng)費等支出。并根據(jù)部門項目實施情況在以后年中逐步歸還資金。截至2019年8月9日，已歸還擠占拉用資金18262.69萬元。下一步，我們將加大借出款項清理回收力度，最大限度增加庫款保障水平。
（二）專戶收支管理中存在的問題
1.財政專戶未及時上繳非稅收入1217.17萬元
該問題已全部整改完，截至2019年8月9日非稅收入1217.17萬元已全額繳入國庫。
2.縣財政局財政專戶存量資金1705.12萬元未及時繳入國庫
該問題正在整改，由于我縣財政專戶資金被縣其他重點項目借支，專戶存款無法保障撥入專戶的項目資金需求，結余的相關項目部分已實施，結余項目資金仍需原渠道安排使用，財政部門正在積極籌措資金安排結余項目資金撥款。
3.未及時撥付資金11398.17萬元
（1）2018年12月末，財政扶貧資金專戶應撥未撥財政支農(nóng)資金9789.35萬元，其中：應撥未撥涉農(nóng)補貼資金6841.14萬元，應撥未撥扶貧專項結余2948.21萬元。
該問題部分整改，縣財政局通過對未撥資金進行清理，并督促項目單位加快進度及時完成資金撥付，至截至2019年8月9日已撥付資金4429.62萬元，其中：上繳國庫財政涉農(nóng)補貼結余資金193萬元，撥付財政涉農(nóng)補貼資金1289.11萬元，撥付財政扶貧專項結余資金2947.51萬元。
（2）經(jīng)建專戶2018年年末結存資金1608.82萬元。
該問題部分整改，截至2019年8月9日已整改698.82萬元，其中：上繳國庫結余資金70萬元，撥付項目資金628.82萬元。
下一步，縣財政局將繼續(xù)加強與項目主管及項目實施單位的溝通協(xié)調，督促項目實施單位加快項目實施進度，盡快將資金撥付完。
二、審計建議采納情況
審計部門提出的四條審計建議，財政部門已全部采納，并做了具體安排部署，在今后的工作中財政部門將嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》、《財政總預算會計制度》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，進一步提升財政精細化管理水平。
鎮(zhèn)康縣財政局
2019年8月9日
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