臨滄市財(cái)政局：
鎮(zhèn)康縣財(cái)政局高度重視直達(dá)資金管理工作，深入分析直達(dá)資金管理過(guò)程中存在各項(xiàng)問(wèn)題，并積極采取有力措施，切實(shí)提高直達(dá)資金管理水平，現(xiàn)將直達(dá)資金情況匯報(bào)如下：
一、直達(dá)資金工作開(kāi)展情況
目前共收到上級(jí)調(diào)度直達(dá)資金40345.5萬(wàn)元，占直達(dá)資金指標(biāo)的96.05%。
截至2月28日共收到上級(jí)下達(dá)直達(dá)資金指標(biāo)42006萬(wàn)元。其中：共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付25864.53萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付15277萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付864.47萬(wàn)元。
截至2月28日直達(dá)資金系統(tǒng)形成支出8858.28萬(wàn)元，支出進(jìn)度為21.1%。支出股室已按一體化實(shí)際支出掛接。
二、直達(dá)資金工作采取的主要措施
鎮(zhèn)康縣財(cái)政局準(zhǔn)確把握中央關(guān)于直達(dá)資金使用的管理辦法，承擔(dān)直達(dá)資金管理的主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)控管理，建立直達(dá)資金臺(tái)賬，確保賬目清晰、流向明確、賬實(shí)相符。通過(guò)直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)直達(dá)資金的日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)直達(dá)資金及時(shí)做好預(yù)算下達(dá)，設(shè)立直達(dá)資金標(biāo)識(shí)，將直達(dá)資金標(biāo)識(shí)貫穿于資金分配、撥付、使用等整個(gè)環(huán)節(jié)。在資金支出后及時(shí)將支付信息及時(shí)導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，確保資金使用規(guī)范、安全。
一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持社會(huì)救助政策總體穩(wěn)定，鞏固兜底保障成果。城鄉(xiāng)低保按程序?qū)嵭袆?dòng)態(tài)調(diào)整，每月按時(shí)發(fā)放資金。充分發(fā)揮臨時(shí)救助救急解難的作用，對(duì)暫不符合兜底保障條件，家庭又存在一定困難的脫貧戶，通過(guò)臨時(shí)救助解決其家庭困難。充分發(fā)揮困難群眾協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、醫(yī)保、公安、人社、應(yīng)急、教體等部門(mén)信息對(duì)接，開(kāi)展重殘、重病、死亡人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等人員信息比對(duì)。對(duì)符合低保條件的對(duì)象及時(shí)按程序納入低保范圍，對(duì)暫不符合低保、特困供養(yǎng)的困難群眾按規(guī)定納入低保邊緣及支出型困難家庭，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶。落實(shí)好就業(yè)成本扣減等政策,鼓勵(lì)有勞動(dòng)條件的困難群眾積極就業(yè)。
二是用好用活系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)。為確保上級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)我縣直達(dá)資金實(shí)現(xiàn)全鏈條實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，縣財(cái)政局在做好直達(dá)資金撥付工作的同時(shí)，及時(shí)將直達(dá)資金下達(dá)、支付等數(shù)據(jù)導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)監(jiān)控情況及時(shí)加強(qiáng)與資金使用部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)、反饋存在問(wèn)題、收集匯總監(jiān)控預(yù)警意見(jiàn)建議，有效督促、規(guī)范全縣直達(dá)資金的使用，確保直達(dá)資金在我縣快速落地見(jiàn)效。
三是建立健全直達(dá)資金臺(tái)賬管理機(jī)制。我縣嚴(yán)格按照直達(dá)資金預(yù)算管理要求，縣財(cái)政局各支出股室依托監(jiān)控系統(tǒng)單獨(dú)建立直達(dá)資金臺(tái)賬，根據(jù)監(jiān)控資金支付情況及時(shí)更新臺(tái)賬，各項(xiàng)目部門(mén)分別設(shè)立部門(mén)臺(tái)賬，按時(shí)與縣財(cái)政進(jìn)行對(duì)賬，做到賬目可查，賬賬相符，確保直達(dá)資金安全、高效使用。
三、直達(dá)資金進(jìn)度緩慢原因分析
一是直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)操作中存在的問(wèn)題和困難。受減稅降費(fèi)等影響，縣級(jí)財(cái)政庫(kù)款壓力較大。目前省按月調(diào)度資金，但部分直達(dá)資金支出較快，占用了縣級(jí)庫(kù)款，縣級(jí)財(cái)政庫(kù)款保障壓力較大。財(cái)力性直達(dá)資金主要用于彌補(bǔ)縣級(jí)財(cái)力缺口，分配用于保工資支出，在直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行支出錄入過(guò)程中因工資支出涉及數(shù)據(jù)太多，導(dǎo)致支出錄入工作較為繁雜。目前直達(dá)資金系統(tǒng)臺(tái)賬不再按照項(xiàng)目名稱(chēng)進(jìn)行查詢，只得通過(guò)直達(dá)資金名稱(chēng)進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，且每個(gè)直達(dá)資金名稱(chēng)下有多個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，致使在平時(shí)工作中查找錄入支出數(shù)據(jù)較為麻煩。
二是項(xiàng)目類(lèi)工程進(jìn)度緩慢。部分項(xiàng)目支出受施工進(jìn)度及部分困難群眾補(bǔ)助支出因按月發(fā)放等影響，支出進(jìn)度需要一個(gè)過(guò)程，前期支出進(jìn)度會(huì)受到影響，且項(xiàng)目前期工程準(zhǔn)備不充分，開(kāi)工的項(xiàng)目受雨季影響，進(jìn)度緩慢，不能馬上形成實(shí)體，支付進(jìn)度緩慢。例如：林業(yè)草原新一輪退耕還林項(xiàng)目有實(shí)施周期，當(dāng)年無(wú)法支出。
三是受三年疫情影響，項(xiàng)目類(lèi)直達(dá)資金進(jìn)度較慢，且鎮(zhèn)康縣地處邊境縣，前三年外防內(nèi)控投入大量人力、物力、財(cái)力，大部分時(shí)間縣城主城區(qū)實(shí)施封閉、封控管理，企業(yè)屬于停產(chǎn)停工狀態(tài)，導(dǎo)致實(shí)體項(xiàng)目類(lèi)直達(dá)資金無(wú)法完成支出進(jìn)度。
四、下一步工作計(jì)劃
一是加快直達(dá)資金支付進(jìn)度。直達(dá)資金將嚴(yán)格按照分配下達(dá)的項(xiàng)目進(jìn)行支付,盡快形成實(shí)物工作量，保質(zhì)保量地完成直達(dá)資金支出進(jìn)度。切實(shí)發(fā)揮直達(dá)資金直接惠企利民的重要作用。牢固樹(shù)立今天再晚也是早，明天再早也是晚的工作效率意識(shí)。
二是完善直達(dá)資金數(shù)據(jù)。加強(qiáng)直達(dá)資金股室對(duì)直達(dá)資金預(yù)警信息重視程度，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作作風(fēng)，立行立改，馬上就辦，將直達(dá)資金監(jiān)控工作落實(shí)到位。業(yè)務(wù)股室將按照上級(jí)財(cái)政對(duì)直達(dá)資金監(jiān)控工作的指導(dǎo)要求，完善直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)中錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過(guò)業(yè)務(wù)科室自查，科室間互相檢查的方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。
三是加強(qiáng)直達(dá)資金督導(dǎo)工作。依托直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)直達(dá)資金的撥付使用、臺(tái)賬信息登記等各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。業(yè)務(wù)股室具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)與項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)的溝通對(duì)接，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度周報(bào)制，隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，督促各預(yù)算單位加快資金支付，盡早形成實(shí)物工作量，并按要求做好直達(dá)資金對(duì)賬工作，建立健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系，促進(jìn)直達(dá)資金落實(shí)到位、規(guī)范使用，切實(shí)杜絕截留挪用、違規(guī)支付等問(wèn)題，確保資金直達(dá)市場(chǎng)主體和人民群眾，直接惠企利民。
鎮(zhèn)康縣財(cái)政局
2023年3月1日
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