各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各辦、局:
現(xiàn)將《鎮(zhèn)康縣國土空間規(guī)劃委員會工作規(guī)則》印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
2020年12月4日
(此件公開發(fā)布)
鎮(zhèn)康縣國土空間規(guī)劃委員會工作規(guī)則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國土空間規(guī)劃管理,建立科學(xué)、民主、公平、公正的國土空間規(guī)劃決策機(jī)制,確保國土空間規(guī)劃依法、規(guī)范、有序?qū)嵤鶕?jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī),參照《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市國土空間規(guī)劃委員會工作規(guī)則的通知》(臨政發(fā)〔2020〕29號)結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)則。
第二條 鎮(zhèn)康縣國土空間規(guī)劃委員會(以下簡稱縣規(guī)委會)是鎮(zhèn)康縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理國土空間規(guī)劃工作的議事機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)審議全縣國土空間規(guī)劃保護(hù)開發(fā)的重要事項,其審議結(jié)果作為縣人民政府決策的依據(jù)。
第三條 縣規(guī)委會主任由縣人民政府縣長擔(dān)任,副主任由縣人民政府分管自然資源工作的副縣長擔(dān)任,成員由縣人民政府辦公室主任,聯(lián)系自然資源工作的副主任,縣自然資源局、發(fā)展改革局、工業(yè)和科技信息化局、教育體育局、民政局、財政局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原局、水務(wù)局、商務(wù)局、文化旅游局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、投資促進(jìn)局、公安局、鎮(zhèn)康供電局、氣象局、消防救援大隊等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。縣規(guī)委會下設(shè)辦公室、專家咨詢組、公眾委員會。
第四條 縣規(guī)委會主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于國土空間規(guī)劃的法律、法規(guī)和方針政策,提高國土空間規(guī)劃決策的科學(xué)性、規(guī)范性,依法保證國土空間規(guī)劃工作順利實施。落實縣委、縣政府關(guān)于國土空間規(guī)劃方面的重大決策和工作部署,科學(xué)調(diào)配國土空間資源,促進(jìn)國土空間經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(二)審議縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間總體規(guī)劃,需縣人民政府審批的各類國土空間規(guī)劃;其他需上級政府審批的各類國土空間規(guī)劃。
(三)審議鎮(zhèn)康中心城區(qū)城鎮(zhèn)增長邊界內(nèi)滿足下列情形之一的建設(shè)項目選址、用地規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃設(shè)計方案。
1.規(guī)劃占地面積大于3333.35平方米(5畝)、小于40000平方米(60畝)的建設(shè)項目。
2.單體建筑面積大于3000平方米、小于20000平方米或?qū)痈叽笥冢ú坏龋?層以上的建設(shè)項目。
3.投資規(guī)模大于500萬元、小于5000萬元以上的公益性建設(shè)項目。
(四)審議縣城鎮(zhèn)增長邊界外,行政區(qū)域內(nèi)重大項目選址。
(五)審議全縣國土空間規(guī)劃編制計劃、經(jīng)費預(yù)算,縣規(guī)委會及規(guī)委會辦公室年度工作經(jīng)費。
(六)審議國土空間規(guī)劃等地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
(七)審議違反國土空間規(guī)劃重大事項的處理方案。
(八)其他縣規(guī)委會辦公室認(rèn)為需要提交會議研究的項目。
(九)完成縣委、縣人民政府交辦的其他工作。
第五條 縣規(guī)委辦公室、專家咨詢組和公眾委員會職責(zé)。
(一)辦公室。縣規(guī)委會辦公室設(shè)在縣自然資源局,辦公室主任由縣自然資源局主要負(fù)責(zé)人兼任,辦公室人員從縣自然資源局抽調(diào),主要負(fù)責(zé)對縣規(guī)委會審議事項的初審工作;負(fù)責(zé)縣規(guī)委會、專家咨詢組和公眾委員會會議的組織及準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)起草縣規(guī)委會議紀(jì)要;負(fù)責(zé)縣規(guī)委會審定事項的審核工作;負(fù)責(zé)縣規(guī)委會印章、檔案資料的管理工作;承擔(dān)縣規(guī)委會交辦的其他工作。
(二)專家咨詢組。縣規(guī)委會辦公室通過遴選縣內(nèi)自然資源、規(guī)劃、住建、經(jīng)濟(jì)、旅游、教育、文化、環(huán)保、水利、交通、地震、消防、供電、通信等領(lǐng)域?qū)<液蜕鐣I(yè)技術(shù)人員的方式,組建縣規(guī)委會專家?guī)臁S煽h規(guī)委會辦公室根據(jù)縣規(guī)委會審議事項情況,按次在專家?guī)靸?nèi)臨時聘任專家組建專家咨詢組。專家咨詢組主要負(fù)責(zé)對國土空間規(guī)劃方面事項的審查提供技術(shù)論證,其論證結(jié)果供縣規(guī)委會決策參考。縣規(guī)委會專家?guī)煸瓌t上每年調(diào)整充實一次。
(三)公眾委員會。公眾委員會委員從人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位職工、自由職業(yè)者等行業(yè)以及南傘縣城區(qū)常住居民中遴選產(chǎn)生。公眾委員會主要參與重大民生工程規(guī)劃設(shè)計方案的審議工作。公眾委員會由縣規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系,根據(jù)縣規(guī)委會審議項目情況不定期召開。
第六條 縣規(guī)委會議分為全體成員會議及辦公會議。
全體成員會議由主任或委托副主任主持召開,全體成員會議原則上每月召開一次;根據(jù)工作需要,可以適時召開,召開前應(yīng)提前2小時通知會議成員。
辦公會議由主任或副主任主持召開,由涉及議題的相關(guān)部門參加;根據(jù)工作需要,適時召開。
第七條 全體成員會議議事程序:
(一)初審。由縣規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)對擬提交縣規(guī)委會審議事項進(jìn)行初審。
(二)咨詢。縣規(guī)委會辦公室組織專家咨詢組對審議事項進(jìn)行技術(shù)審查;涉及民生工程的,同時向公眾委員會征求意見。
(三)召開縣規(guī)委會辦公會議。議題經(jīng)縣規(guī)委會副主任確認(rèn)后召開縣規(guī)委會辦公會議對項目進(jìn)行審查。
(四)召開縣規(guī)委會全體成員會議。議題經(jīng)縣規(guī)委會主任確認(rèn)后召開全體成員會議,議程如下:
1.事項涉及單位和主管部門分別匯報規(guī)劃設(shè)計方案及相關(guān)情況;
2.縣規(guī)委會辦公室匯報專家組論證結(jié)果及縣規(guī)委會辦公會議審議意見和修改情況;
3.參會成員單位發(fā)表意見,并就審議情況進(jìn)行表態(tài)發(fā)言;
4.主持人根據(jù)參會成員表決情況宣布審議結(jié)果;
5.會后形成紀(jì)要,報縣規(guī)委會主任簽發(fā)。
(五)審核。由縣規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)對縣規(guī)委會全體會議審議事項的修改情況進(jìn)行核實:
1.核實通過,屬縣人民政府和上級人民政府審批的,轉(zhuǎn)縣人民政府辦公室,按程序?qū)徍灐?/p>
2.核實通過,屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批的,轉(zhuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,按程序?qū)徍灐?/p>
3.沒有通過審查的項目,按審議意見修改完善后,重新按程序上報審查。
第八條 辦公會議議事程序:
(一)初審。由縣規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)對擬提交縣規(guī)委會辦公會審議事項進(jìn)行初審。
(二)咨詢。縣規(guī)委會辦公室組織專家咨詢組對審議事項進(jìn)行技術(shù)審查;涉及民生工程的,同時向公眾委員會征求意見。
(三)召開縣規(guī)委會辦公會議。議題經(jīng)縣規(guī)委會副主任確認(rèn)后召開辦公會議,議程如下:
1.事項涉及單位匯報規(guī)劃設(shè)計方案和相關(guān)情況;
2.縣規(guī)委會專家咨詢組匯報技術(shù)論證情況及修改情況;
3.參會成員單位發(fā)表意見,并就審議情況進(jìn)行表態(tài)發(fā)言;
4.主持人根據(jù)參會成員表決情況宣布審議結(jié)果;
5.會后形成紀(jì)要,報縣規(guī)委會副主任簽發(fā)。
(四)審核。由縣規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)對縣規(guī)委會辦公會議審議事項的修改情況進(jìn)行核實:
1.審查通過,達(dá)到全體成員會議審議的項目,列入下次全體成員會議議題。
2.沒有通過審查的項目,按審議意見修改完善后,重新按程序上報審查。
第九條 議事要求
(一)全體成員會議需全體成員或三分之二以上成員參加方可舉行。成員單位確實不能派人參加會議的,應(yīng)提前以書面形式向縣規(guī)委會辦公室請假并說明原因。
(二)縣規(guī)委會審議事項,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,嚴(yán)格審議的政策、規(guī)定,需向社會公布的,由縣政府辦公室按相關(guān)規(guī)定向社會公告。
第十條 縣規(guī)委會會議資料和會議紀(jì)要均屬縣政府內(nèi)部文件,縣規(guī)委會成員單位和列席人員應(yīng)妥善保管。對會議資料和會議紀(jì)要的查閱、咨詢,由縣規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)受理。
第十一條 本工作規(guī)則由縣規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本工作規(guī)則自印發(fā)之日起實施。