各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關(guān)單位:
根據(jù)小灣電站移民安置實施規(guī)劃和市人民政府與縣人民政府簽訂的小灣移民安置任務(wù)責(zé)任書,我縣三個移民點土地調(diào)整(流轉(zhuǎn))工作已按資源配置標(biāo)準(zhǔn)基本完成,為保證2008年移民能正常使用上土地和移民未遷入之前管好用好土地,特制定《鎮(zhèn)康縣移民安置區(qū)土地暫行管理辦法》。經(jīng)縣人民政府研究,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
2006年2月15日
(此件公開發(fā)布)
鎮(zhèn)康縣移民安置區(qū)土地暫行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保證移民生產(chǎn)用地安全、保障,切實加強移民安置區(qū)生產(chǎn)用地的保護和管理,認真做好移民土地改良及維護工作,逐步發(fā)展和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)移民“搬得進、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目的,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》和《臨滄市國家重點工程水電站移民安置實施辦法》,結(jié)合鎮(zhèn)康實際,特制定本辦法。
第二條 各移民安置點要提前規(guī)劃和布置,提前實施移民后期扶持工作,并本著充分利用和發(fā)揮好土地效益的原則,切實加強移民安置點土地管理。
第三條 移民安置點土地調(diào)整(流轉(zhuǎn))工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞當(dāng)?shù)氐乩須夂颦h(huán)境,做好適宜當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和土地改良以及后期管理維護工作;調(diào)整出來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地不得閑置,要充分利用和發(fā)揮好集體土地效益。
第四條 移民安置區(qū)土地屬于移民集體組織用地,一經(jīng)調(diào)整(流轉(zhuǎn))后,其管理使用權(quán)歸移民集體組織,在未移交給移民集體組織使用前,管理權(quán)和使用權(quán)歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。縣級移民安置管理部門負責(zé)搞好業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位、組織、部門和個人,不得強行占用和無償使用移民集體土地。
第二章 生產(chǎn)開發(fā)和管理
第五條 移民安置區(qū)生產(chǎn)用地的生產(chǎn)開發(fā)和管理由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負責(zé),縣移民安置管理部門負責(zé)跟蹤服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民辦提出管理方案報縣移民安置管理部門批準(zhǔn)實施。本著充分利用和發(fā)揮好土地效益的原則,加強移民安置區(qū)土地生產(chǎn)開發(fā)與管理。
第六條 移民安置區(qū)土地?zé)o需改良和復(fù)墾開發(fā)的要鞏固和利用好,需改良和復(fù)墾開發(fā)的要提前做好規(guī)劃布置,要提前制定出管理方案,并組織實施好,并保證移民能正常、按時使用。
第七條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)實際在時間允許范圍內(nèi),在不影響移民安置區(qū)土地用途的前提下,可進行短期性租賃,所得收益用于移民村自治管理或后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。
第八條 租賃應(yīng)本著有利于土地改良和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于鞏固集體土地使用安全的原則進行。應(yīng)堅持公正、公平、公開的原則面向社會招標(biāo),并簽訂有關(guān)協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容要清晰明了,并應(yīng)通過有關(guān)部門鑒證。
第九條 為保證移民能按時、正常使用,土地租賃合同采取一年一訂,合同期不得跨年度。租賃價格參照上年和當(dāng)?shù)厥袌鰞r格公平商定。
第三章 收益分成
第十條 各移民安置區(qū)土地管理開發(fā)費用由縣鄉(xiāng)兩級共同承擔(dān)。
第十一條 移民安置區(qū)土地租賃收入實行成本核算制度,所得收益扣除成本后,用于移民村自治管理或后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)監(jiān)督管理。
第四章 附則
第十二條 本辦法與國家、省、市現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策有沖突的或未列及內(nèi)容,按國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
第十三條 本辦法由縣搬遷安置辦公室負責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第十五條 移民安置區(qū)土地屬于短期管理,一經(jīng)移交給移民集體組織管理后,本辦法自行終止。